為“站場建設”出謀劃策

經筆者在浙江嘉興的走訪，目前站場建設緩慢的原因主要有以下幾方面：一是地方政府建設積極性不高。布設站點投入大，經濟利益少，很多鄉鎮政府沒有積極性，導致城鄉公交點建設步伐緩慢。二是土地資源有限。由于受到宏觀調控的影響，劃撥用于站場建設的土地比較困難，給本來積極性就不高的鄉鎮政府帶來了新的難度。三是資金缺口較大。建議采取以下措施來解決這些難題：

1．加大站場建設資金、土地投入，加快站場建設步伐。建議采取區政府和鄉鎮政府兩級投入、省市部門獎勵補助的方式，解決資金問題。設立站場建設專項資金賬戶，由相關部門監督站場建設投資進度。同時應對站場建設用地資源實施傾斜政策，降低站場建設成本。

2．建立激勵機制，提高鄉鎮政府站場建設積極性。應當將站場建設當作“加快城鄉一體化、推動新農村建設”的重要舉措，將站場建設任務分解下達到鄉鎮政府的年度工作考核當中，實行獎懲結合、獎罰分明的考核制度。并建立鄉鎮政府間的站場建設聯席會議制度，定期通報站場建設進度，分析站場建設存在問題，總結先進經驗方法，以提高站場建設效率。

3．采取多種途徑建立站場維護保養機制。站點設施建設好后，可以將其交與道路產權主體，由道路產權主體負責對站點的管養維護。同時對其實行年度考核責任制，確保站點功能的完善和正常使用；或是建立站務公司，負責對站點的建設和日常管養，同時將站點的廣告拍賣等收益作為站務公司的收入，以實現以站養站、長效發展的目的。

4．堅持“站運同步、協調發展”。站場建設應堅持配套發展和適當超前的原則，在制定建設目標和下達建設任務時，就考慮城鄉公交通達目標水平。