淺談工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理

一．概念與構(gòu)成

工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理（Total Cost Management for Engineering Project——TCMEP）作為工程造價(jià)管理的最新術(shù)語名詞，是由美國造價(jià)工程師協(xié)會(huì)在20世紀(jì)90年代提出的。這個(gè)協(xié)會(huì)對(duì)全面造價(jià)管理給出了如下定義：全面造價(jià)管理就是有效地使用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。有下列幾個(gè)方面的特性：1． 這一過程是由許多前后接續(xù)的階段和各種各樣的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)構(gòu)成的；2． 這一過程的每項(xiàng)活動(dòng)都受三個(gè)基本要素——造價(jià)、工期、質(zhì)量的影響；3． 這一過程通常是不重復(fù)的，過程所處的環(huán)境是開放的、復(fù)雜多變的，所以這一過程有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性；4． 這一過程涉及多個(gè)不同的利益主體，包括項(xiàng)目業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)與咨詢中介單位等，整個(gè)過程是由他們共同合作完成的。基于這些特性，工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理就應(yīng)由工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理、工程項(xiàng)目全要素造價(jià)管理、工程項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理、工程項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理四個(gè)方面構(gòu)成。

（一）項(xiàng)目全過程造價(jià)管理與傳統(tǒng)的基于資源消耗的、相對(duì)靜態(tài)的造價(jià)確定方法不同，工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理要求在確定造價(jià)時(shí)，首先從分析項(xiàng)目具體活動(dòng)與具體活動(dòng)過程入手，然后依據(jù)開展項(xiàng)目活動(dòng)的過程和開展項(xiàng)目活動(dòng)所用的技術(shù)方法與工效水平去確定出項(xiàng)目的資源消耗及占用，最終確定出項(xiàng)目的造價(jià)。

（二）工程項(xiàng)目全要素造價(jià)管理 工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期都與工程造價(jià)有著直接的關(guān)系。因此，要進(jìn)行全要素造價(jià)管理，就應(yīng)當(dāng)盡量使質(zhì)量、工期要素量化，并與造價(jià)要素聯(lián)系起來進(jìn)行管理。這種方法制定并運(yùn)用的分析工具是反映造價(jià)、質(zhì)量、工期的一套分析指標(biāo)體系，它以指數(shù)的形式將質(zhì)量、工期與造價(jià)聯(lián)系起來并得以量化。

（三）工程項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程是一個(gè)存在著很大不確定性的過程，造價(jià)管理最重要的任務(wù)就是對(duì)不確定性造價(jià)的管理。具體運(yùn)行過程是：建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，以此來跟蹤、收集、整理出項(xiàng)目運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)信息，憑借這些信息分析風(fēng)險(xiǎn)的存在、原因、后果和發(fā)展，并及時(shí)反映分析結(jié)果。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，確定出項(xiàng)目的最可能造價(jià)及概率分布，從而得到各具體活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)。在控制過程中，不斷地調(diào)整造價(jià)目標(biāo)，以使其滿足工程項(xiàng)目和抵御風(fēng)險(xiǎn)的要求。

（四）工程項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理由于工程建設(shè)分工的不斷細(xì)化，專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目中涉及的利益主體越來越多。業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方、工程監(jiān)理、供應(yīng)商等各方之間經(jīng)常由于信息傳遞和溝通不暢，造成工程進(jìn)展和管理上的困難，引發(fā)利益沖突，因而工程造價(jià)、質(zhì)量、工期也難以得到保證。全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理就是要在各利益主體之間形成一種合作伙伴關(guān)系，以此來推動(dòng)項(xiàng)目完成進(jìn)行全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是確定全團(tuán)隊(duì)的合作促進(jìn)人。各團(tuán)隊(duì)成員按照合作伙伴關(guān)系協(xié)議的要求，圍繞合作促進(jìn)人開展工程項(xiàng)目活動(dòng)。管理活動(dòng)的中心是適時(shí)地開展團(tuán)隊(duì)成員間的思想溝通與信息交換，以此來促進(jìn)合作。

二．特點(diǎn)

工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理方法中的四種工程造價(jià)管理技術(shù)方法既各自獨(dú)立、自成體系，可以單獨(dú)使用，為工程項(xiàng)目的全面造價(jià)管理服務(wù)；同時(shí)這四種具體的技術(shù)方法又必須構(gòu)成一個(gè)整體，為工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理提供一個(gè)整體的解決方案。在整套技術(shù)方法中，全過程造價(jià)管理技術(shù)方法是基礎(chǔ)，全要素造價(jià)管理技術(shù)方法是中堅(jiān)，全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理技術(shù)方法是關(guān)鍵，全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理技術(shù)方法是核心。在整套技術(shù)方法中，全過程造價(jià)管理技術(shù)方法是基礎(chǔ)，全要素造價(jià)管理技術(shù)方法是中堅(jiān)，全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理技術(shù)方法是關(guān)鍵，全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理技術(shù)方法是核心。這套全面造價(jià)管理方法有如下特點(diǎn)：

(一)特別注重事前管理。四種方法無一不是在工程項(xiàng)目全過程的前期通過周密的準(zhǔn)備和計(jì)劃，制定出造價(jià)的確定的控制方案。這樣就能保證在工程進(jìn)行時(shí)，每一步都已成竹在胸。

（二）收集、加工信息是造價(jià)確定與控制的依據(jù)和關(guān)鍵。全過程造價(jià)管理中的關(guān)鍵信息是項(xiàng)目活動(dòng)和過程信息，根據(jù)這些信息就能確定項(xiàng)目的活動(dòng)內(nèi)容和相應(yīng)的資源占用情況，近而就能確定出工程造價(jià)；造價(jià)控制也是依據(jù)這些信息來對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行的控制。全要素造價(jià)管理中的關(guān)鍵信息是項(xiàng)目實(shí)施中三要素的實(shí)際數(shù)據(jù)，它們是指標(biāo)體系分析的對(duì)象，分析后的信息又成為對(duì)各要素進(jìn)行管理、控制的依據(jù)。全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理幾乎就相當(dāng)于信息的管理，需要建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，以便于收集、處理和存儲(chǔ)各種風(fēng)險(xiǎn)信息，在此基礎(chǔ)上才能進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制。全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理中要想形成團(tuán)隊(duì)成員間的合作伙伴關(guān)系，必然少不了信息交換和溝通，否則不可能形成一個(gè)為了一致的最終目標(biāo)而努力的團(tuán)隊(duì)。

（三）管理過程的動(dòng)態(tài)性。與傳統(tǒng)的圍繞標(biāo)準(zhǔn)定額展開的管理方法不同，全面造價(jià)管理基本上是依照工程造價(jià)管理的客觀規(guī)律和社會(huì)要求來進(jìn)行的。工程造價(jià)的確定依據(jù)和影響工程造價(jià)的因素都是在不斷變動(dòng)的，若以相對(duì)靜態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)定額來管理工程造價(jià)，必然會(huì)與實(shí)際情況有偏差，不利于反映造價(jià)管理的成果。而全面造價(jià)管理則實(shí)時(shí)地掌握工程造價(jià)影響因素的變化，并及時(shí)做出反應(yīng)。

（四）體現(xiàn)了管理的科學(xué)性和藝術(shù)性。工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理和全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理是三種以管理的科學(xué)性為基礎(chǔ)的造價(jià)管理，而全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理是一種一管理的藝術(shù)性為基礎(chǔ)的全面造價(jià)管理。為了實(shí)現(xiàn)全面造價(jià)管理的目標(biāo)，在使用時(shí)，應(yīng)以一種管理方法為主，其他方法的思想和做法融入其中，或四種方法并重，有機(jī)地集成，這樣就使得全面造價(jià)管理既能體現(xiàn)管理的科學(xué)性，又能體現(xiàn)管理的藝術(shù)性。

三.工程項(xiàng)目

全面造價(jià)管理為工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制提出了一套全新的思路，工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理方法是科學(xué)的，也代表了工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢，雖然它還存在一些問題，但其基本的思想方法在某些項(xiàng)目中極具借鑒價(jià)值。比如，一些特大型的、有特殊要求的工程項(xiàng)目，它們的活動(dòng)過程異常復(fù)雜，投資額巨大，工期較長，質(zhì)量要求高，風(fēng)險(xiǎn)極大，參與隊(duì)伍也相當(dāng)龐大。各方面的高要求，使得這些項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作一定要慎之又慎，盡量具體細(xì)致，而這些要求與全面造價(jià)管理的思想是基本一致的，這套理論也適合在大型的項(xiàng)目中接受實(shí)踐檢驗(yàn)。工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理方法對(duì)計(jì)算機(jī)輔助和管理信息系統(tǒng)有著極大的依賴性，它的完善與付諸于實(shí)踐離不開這些技術(shù)的配合。