不要動不動就說“人人有責”

在北京市交通委日前召開的新聞發布會上，交通委副主任劉小明表示，優先發展公共交通是緩解北京交通擁堵的根本出路，誰選擇了公共交通就是選擇了城市的未來，并提出“緩解市區交通擁堵人人有責”的口號。

鼓勵市民出行選擇公共交通工具，這沒什么問題；可“緩解市區交通擁堵人人有責”，這話就大可商榷。比如一名私家車主，在他購買了私家車，繳納了購置稅、養路費并辦齊了所有證照之后，他就有權開著愛車直奔最擁堵的市中心而去，只要他沒有違章，誰都沒權力阻攔他；比如一名無車族，他可以選擇乘坐公交車，但也可以選擇乘坐出租車涌入最繁華的市中心，同樣誰也無權干涉他的自由。這兩種人都沒有盡“緩解交通擁堵”之責，反而是給市區交通“添堵”，可你能根據“人人有責”處罰他們嗎？

一個公民應當擔負何種責任，是要由法律賦予的，沒有法律上的明確規定，任何單位和部門都不能將任何法律之外的責任強加在公民頭上。若依據交通法規，普通公民之于“緩解交通擁堵”的責任，僅僅在于不闖紅燈、不亂穿馬路、不影響正常交通秩序，而并不在于是否乘坐公交車出行。無論是交通委員會還是其負責人，都根本無權提出“緩解市區交通擁堵人人有責”之類的口號。

應該認識到，緩解交通擁堵，首先是交通部門以及公安（交管）部門的責任。交通部門的職責主要在于擴充道路資源，優化交通設計；公安交管部門的職責主要在于疏通車流、阻止違章、維護交通安全。而“人人有責”之說，卻有意無意地將本屬于政府部門的職責，置換成了所有普通民眾的責任，這不僅有推卸責任的嫌疑，而且會導致責任的泛化和虛無化。當人人都對某件事負責之時，實則意味著誰也不會認真負責，誰也不會把這個責任當回事兒。在這方面我們有過太多太多的教訓。

其實在日常生活中，我們還能見到很多“人人有責”的口號：“計劃生育，人人有責”，“打擊犯罪，人人有責”，“護林防火，人人有責”，“打擊盜版，人人有責”，“保護電力設施，人人有責”等等，不勝枚舉。這其中，“計劃生育，人人有責”是說得通的，因為實行計劃生育是法律上規定了的；其他的“人人有責”，卻都沒有明確的法律依據，而且打擊犯罪、護林防火、打擊盜版、保護電力設施等等，都有專門的職能部門負責，是這些職能部門應盡之責。他們沒有理由將這些責任轉嫁出去，更沒有權力將這些責任強加在普通民眾的頭上。

在一個講求責、權對等的法治社會里，是不應該出現這么多“人人有責”的。政府部門動不動就說“人人有責”，不僅與法治精神相違背，而且有損責任政府在民眾心目中的形象。