法學本科教育的困境與出路

[摘要]我國的法學本科教育面臨著畢業生的實踐能力普遍較低、法學本科教育具有封閉性、實踐環節流于形式等困境，法學本科教育的出路在于重新定位教育目標、變通課程設置、改革和完善教育方法和考核方式、改進和創新實踐教學環節、變革教育模式。

[關鍵詞]法學本科教育，教育目標，實踐教學。

[中圖分類號]G642.3[文獻標識碼]A[文章編號]1005-4634(2007)06-0531-04

隨著我國市場經濟的發展和依法治國方略的實施，法學本科教育在大學“擴招”的大環境下一度呈現出“過度膨脹”的趨勢，大批素質參差不齊的法學本科畢業生流向社會。然而由于專業對口崗位難覓，一大部分畢業生轉向從事其他行業，這使得一些學者提出應取消法學本科專業，只在研究生階段設置法學專業。法學本科教育“產品”供大于求的表象與社會對高素質法學人才求賢若渴的現實折射出我國法學本科教育的尷尬。我們不禁要問法學本科教育怎么了？

1法學本科教育的困境

1.1畢業生的實踐能力普遍較低

大部分法學畢業生缺乏從事法律實踐工作所需的技能，諸如法律文書的制作技能、法庭審判技能、辯護技能、口頭表達及文字表達技能以及解決復雜法律問題所需的綜合素質。用人單位作為人才輸送的終端，對求職者能力的要求雖有所不同，但對其綜合能力的要求越來越高則是一致的。然而據司法部門反映，學生畢業到法律實務部門后，至少要三四年以上的時間才能夠適應審理案件、處理案件、代理各種法律事務的需要；

1.2法學本科教育的封閉性

法律涵蓋面廣的特點決定了法學與其他人文社會科學甚[摘要]我國的法學本科教育面臨著畢業生的實踐能力普遍較低、法學本科教育具有封閉性、實踐環節流于形式等困境，法學本科教育的出路在于重新定位教育目標、變通課程設置、改革和完善教育方法和考核方式、改進和創新實踐教學環節、變革教育模式。至自然科學的天生的密切聯系。然而我國的法學本科教育卻將法律作為一個孤立的社會現象加以講解、研究，僅僅從規則的解釋和適用的角度就法論法，忽略了從社會經濟背景、政策變化、法律規則的實際效果及市場與法的替代等宏觀方面來研究法律[1]。同時忽視了其他與法學密切相關的學科如哲學、政治學、經濟學、管理學、心理學、社會學等，一些高等法學院系要么沒有相關學科的設置，要么即使設置了也被學生置于“選修課必逃”的地位，難以發揮其應有的效用。這就導致了法學畢業生的知識結構不合理，綜合素質較差；

1.3實踐教學環節流于形式

與法學畢業生實踐能力低緊密相關的便是實踐教學的失敗。法學是一門實踐性較強的學科，各法學院系也設置了相應的諸如法庭旁聽、模擬法庭、畢業實習等實踐教學課程，然而在具體操作中卻出現了諸多問題。第一，大部分實踐活動沒有學分，學生可自主選擇是否參加，學生的參與程度較低；第二，學校往往基于學生就業的考慮，允許學生自己聯系實習單位，實習地點和機構相當分散，學校難以給眾多的學生提供個別指導；第三，就實習階段來說，學生接觸的主要是與法律實務有關的事務性工作，一般不真正承擔辦案工作，實際操作技能難以得到培養；第四，活動的階段性和獨立性較強，在活動結束后，師生之間沒有正式、系統的交流與經驗總結。

2法學本科教育的出路

法學本科教育確實存在著眾多問題，但不能因噎廢食，取消法學本科專業。法學本科教育在整個法學教育體系中占有重要地位，對我國法治建設起著舉足輕重的作用。采取充分、有效的措施化解法學本科教育中存在的頑疾才是當務之急。

2.1教育目標的重新定位

教育目標是教育過程的導航燈。對法學本科教育目標歷來有不同的見解。一些學者指出，法學本科教育應定位于通識教育[2]，即培養學術型法律人才。作為現代普通大學教育的一部分，從其培養的目標及教學的各個環節來看，法學本科教育的確是一種通識教育。也有不少學者認為法學本科教育應是職業化教育[3]，即應用型法律人才的培養。

霍憲丹先生將法學本科教育在培養法律人才這個根本任務上所擔負的社會責任概括為三個層面：一是解決做人問題，使學生樹立社會主導的價值觀和價值取向，具有現代理性精神，養成獨立的法律人格；二是解決方法，尤其是思維方法的問題，以獲得自我發展的能力；三是解決做事問題，使學生掌握從事法律職業必備的基本知識、職業素養和職業技能，滿足從事法律職業的基本需要[4]。筆者認為，這種概括是相當貼切的。法學本科教育應以傳授法學及相關學科的基礎理論和基本知識，培養學生的思辨能力和獨立思考能力為主，同時要注重法律職業素養與職業技能的培訓，使法學教育與法律職業相連接。因此，法學本科教育目標以定位于通識教育與職業教育相結合為宜。

2.2課程設置的變通

隨著法學教育的發展，法學院系法學專業課的課程設置已日趨科學化，但在專業課內部的協調、與法學相關學科的設置及法律職業技巧課程的設置上仍有很大缺陷，具體體現在：

1）基礎理論重視不夠。據了解，近年來，部分法學院校對課程進行調整，如壓縮法理學、法史學等基礎理論課程的門數、學時量，增開民商法等實用性課程，甚至出現了國家頒布一部法律，就開設一門相應課程的法學教育緊隨立法指揮棒的狀況。同時在校師生對法律制度史、法律思想史等學科重視不夠。筆者認為，本科教學應側重于基本制度和基本原則的教授，以及法律思辨能力和獨立思考能力的培養，而理論法學在此方面無疑具有不可替代的作用。因此有必要注重法理學、法史學、法哲學等基礎理論學科的講授；

2）忽視相關學科知識的教育。法學與其他學科如經濟學、社會學、歷史學、心理學、政治學、會計學、管理學、邏輯學、金融、證券、保險、現代科學技術等有著密不可分的聯系。沒有相關學科知識的支撐，不能從其他學科中汲取營養，法學專業課學的再好也只能是知識的跛子，并最終影響職業能力。正如博登海默所說：“為使自己成為一個真正有用的公仆，法律工作者就必須首先是一個具有文化修養和廣博知識的人”。現代大部分法學院系設有相關學科課程，其中某些為必修課某些為選修課，但由于重視不夠難以發揮應有效用。基于此，應在課程設置科學化的基礎上，通過嚴格考試方式，對相關學科的學分做出硬性規定等方式提高相關學科的地位；

3）法律職業技能課程的缺失。法律職業技能培養的課程如律師執業技巧、證據實驗課程、刑事偵察學、物證技術學、法醫學等許多法學院系并沒有設置，這與我國大部分法學院系的師資力量不無關系。而這種狀況在很大程度上造成我國法學教育缺乏職業技能的培養，法學學生的職業技能如對證據的發現、識別和審查的能力、案件代理的能力等低下。解決這一難題，最好的辦法便是吸納法律實務工作者為法學院系服務。

2.3教學方法與考核方式的改革和完善

1）教學方法的改善：①將講授式教學方法的優勢進行到底。我國的教育一般被認為是以講授式教學為主。采用講授式方法教師能充分闡述法律的基本概念、基本原理以及相應的具體規則，相對于從個案推導出所適用的具體規則而言，講授式教學對法學知識的傳授是高效的。對于大一、大二學習法學理論和法學知識階段來說，講授式教學無疑占據絕對優勢；②利用案例式教學方法為我們服務。案例式教學已不再陌生，大部分教師在授課中也會用到案例來說明所講授的原理。但是筆者所說的案例教學并非單單是這種以案說法的形式即說明式的案例教學，更重要的是討論式的案例教學。包括課前的準備，查找資料，自主思考，課上討論，分析最終得出結論。這種方式充分調動了學生的積極性，使學習不再是對知識的被動接受，而是主動自主的思考，對于法律思維能力和獲取知識能力的培養大有裨益。這種教學方法在大三、大四階段更能顯示出其優越性；

2）考核方式的改善。目前法學本科教育考核的基本目的還局限于考查學生對于教科書或者教師上課所講授內容的掌握程度。多數學校仍然采用傳統的考核方式，即以課程完成后一次考試確定科目的成績。一般由任課教師確定考核范圍，提出考試題目，決定考試的方式，做出評卷標準（參考答案）。在這種考核方式下，學生的課程成績高低通常取決于能否完整準確地復述那些標準答案，在這種情況下，便形成了學生“上課記筆記，下課補筆記，考試背筆記，考后扔筆記”的怪現象，學生在考完試后很快就會忘記該門課程的內容。

這種考核方式遠遠不能適應社會對法科學生素質的要求。大學本科法學課程的考試更應注重考核考生分析能力、邏輯思維能力、推理能力、判斷能力，而較好地檢測這些能力的論述題和案例分析題應當在考試中占有相當大的比例。對于考核的內容，應以法學原理、基本法律制度為主，而不應以在實務中完全可通過查找獲得的信息為主。此外，應將學生的平時表現作為考評的重要內容，特別是在案例教學過程中，學生在課堂上參與討論和辯論的表現應成為考評學生的主要依據。

2.4實踐環節的改進和創新

1）目前法學本科教育的實踐教學方式主要包括法庭旁聽、模擬法庭、社會調查、法律咨詢、法律宣傳、實習、論文等。針對實踐環節流于形式的時弊，首先，對某些實踐課程的學分應做出硬性規定，提高學生的參與程度；其次，完善對實踐成果的評估和固定。目前實踐課往往是以一篇實踐報告為最終結果，而對實踐報告的內容等沒有嚴格的規定，對報告的評判也過于寬松，使得部分學生即使不參加實踐也很容易獲得學分。因此對實踐報告的內容和評分標準應做出嚴格規定。此外，一些實踐課因缺乏事后的交流和經驗總結而難以達到預期效果。對此應注重實踐后師生之間的交流，如通過分組討論和教師點評等形式固定實踐成果；第三，某些實踐課程應保持其經常性，如模擬法庭，盡量使全體同學多有機會參與其中并承擔不同的角色，從而體驗不同的角色特征；第四，實習階段學生往往難以真正得到訓練實際操作能力的機會，對此，公檢法部門應承擔接受和指導法科學生實習的義務，司法部可以為此制定具體的實施細則；

2）積極開展診所法律教育。診所法律教育是一種實踐性的教育方式，是培養法科學生在完成專業教育時應具有的法律意識、立場、技能的法學教育[5]。診所法律教育仿效醫學院利用診所實習培養醫生的模式，使法學院學生學會在法律實踐中“診斷”并開出“處方”，為處于困境中的委托人提供有效的法律幫助。

診所課程運用了大量傳統法律教育不曾使用的方法開展課堂講授，包括角色扮演、實景模擬、大組討論、小組討論、觀摩與反饋等，方法新穎生動，能最大限度地調動學生的學習積極性。診所課程不僅注意培養學生的獨立思考和解決問題的能力，而且注意培養學生與人合作的精神及掌握與不同類型的人（當事人）打交道的方法和技巧。這種學習使學生體會到課程的實用性，也令其從新的角度思考“人際關系”。課程注意引導學生從職業的角度思考和討論問題，培養學生的職業思維習慣，特別引導學生思考律師職業在社會中的真正定位和法律工作者應承擔的社會責任。

2.5法學雙學位、輔修制度和法學教育

法律服務市場對我國法律人才的素質及其知識結構提出了新的要求：社會急需懂法律、又有其他專業知識背景，尤其是計算機、科技英語、金融商貿等理工類專業知識背景的復合型法律人才。不少高校已經意識到這些問題，并且掀起了法學本科教育改革的浪潮。如一些有條件的理工科高校采取了2+2雙學位式教育，要求學生要有其他理工專業背景，在2年其他專業的學習以后再轉入法學專業學習2年并且在畢業時授予一個法學學士學位和其他專業的本科學位。又如部分高校以本校在法學、經濟學、管理學等學科方面具有的交叉綜合優勢為依托，為非法學專業又有志于攻讀法律的學生開設法學輔修班，對最終考查合格者授予法學學士學位或法學輔修證書。這些改革一是迎合了社會對復合型高級法律人才的需要，另外也對困難重重的法學本科教育注入了一絲生機與活力。當然，這種特色教育模式需要以本校綜合教育資源為依托，在招收對象、課程設置、學制安排等方面做出科學規劃，決不能無視本校特點蜂擁而至、亦步亦趨。