著力推進志愿服務活動社會化

近年來，無錫市以創新社會化志愿者活動模式為突破口，著力有序引導、著力全民參與、著力規范管理、著力拓展陣地、著力打造品牌，不斷提升志愿者活動的吸引力、動員力和凝聚力，有效推動了全市志愿服務活動的持續健康發展，使志愿者活動成為公民道德實踐的有效載體，在建立互助友愛的人際關系與文明和諧的社會風尚，提高市民文明素質和城市文明程度方面發揮了積極的作用，成為創建文明城市、展示城市形象的有力支撐和璀璨亮點。2003年，無錫市志愿者總會被中宣部、中央文明辦、解放軍總政治部和團中央命名為“全國學習雷鋒、志愿服務先進集體”，2005年，被十運會組委會授予“十運會志愿服務工作突出貢獻獎”。

著力有序引導，大力加強志愿者活動“四級網絡”建設。為進一步擴大志愿者活動的參與面和覆蓋面，進一步把志愿者活動與各類群眾性精神文明創建活動有機結合起來，無錫市建立起文明委指導下的高效、集中、順暢的志愿者活動組織體系，對志愿者活動進行統一領導、科學指導和有序引導。2000年6月經有關部門批準，成立了有30個理事會成員單位參與的無錫市志愿者總會，總會秘書處作為常設工作機構，在市文明辦的指導下與市文明辦合署辦公，統一協調和推動全市各部門、各地區、各條線的志愿者活動。市志愿者總會制定了工作章程，并明確了由會員大會、常務理事會、秘書長辦公會、聯絡員工作例會組成的“四會一體”協調模式，規范有序地推動全市的志愿者活動。目前，全市已建成24支一級志愿者服務隊，600余支二級志愿者服務隊，幾千支基層志愿者服務隊和2300多個服務基地，基本形成了以總會及直屬團隊、各級分會、基層團隊、各類服務基地為依托的“四級網絡”組織體系。

著力全民參與，不斷完善“三大類型”新型志愿者隊伍體系。從2001年起，在全市大力推進志愿者注冊登記工作，拓展志愿者隊伍的覆蓋面，面向全體市民優化志愿者隊伍的結構，以勞務奉獻、智力服務、應急援助“三大類型”為不同階層、不同年齡、不同學歷、不同崗位的志愿者實現“崇尚文明、追求奉獻”提供途徑選擇和組織依托，并構建起“志愿者道德法制宣教總團”、“志愿者道德巡訪團”、“應急無償獻血志愿者協會”、“志愿者愛心車隊總隊”、“大型活動志愿者服務團”等一大批支撐性活動團隊。截止目前，全市注冊志愿者已達221905人，占全市總人數的9，71％，志愿者隊伍也從原來較為單一的青年志愿者延伸拓展到社會各個層面，各行業條線和機關企事業單位。為了引導全體市民參與志愿者活動，市委還結合保持共產黨員先進性教育活動，專門發文要求全體黨員特別是黨員領導干部帶頭投身志愿服務，全市科級以上黨員干部都應成為注冊志愿者。市委書記楊衛澤、市長毛小平等主要領導率先加入注冊志愿者行列，全市20多萬注冊志愿者中黨員比例達26，9％，共產黨員和黨員領導干部已成為無錫志愿者隊伍的中堅力量，有效地保障了全市志愿者活動扎實、深入、持續開展。

著力規范管理，堅持健全完善志愿服務制度。全市建立健全了工作例會制度、活動記錄制度、考核獎懲制度、社會調研制度、信息上報制度等一系列志愿者活動管理制度，充分發揮各市(縣)區和行業、部門的主動性、積極性，重大活動由市里統一部署、條線統籌，經常性服務活動以各塊面為主，初步形成了“條塊結合，上下聯動”的志愿者活動運行機制。2004年，無錫市首創了集志愿者注冊、活動管理、信息互通、評估考核等諸多功能于一體的網上“志愿者活動電子信息系統”，進一步加強志愿者隊伍和志愿者活動的規范管理。加強考核激勵，將各地區、行業、部門、單位組織開展志愿者活動的情況納入文明城區、文明社區、文明行業、文明村鎮、文明單位和文明機關等各類精神文明創建活動的考核范疇，并利用“志愿者活動電子信息系統”建立志愿者活動卡當案，逐步實現網上考核，每年評選表彰“志愿者活動先進集體”和“優秀志愿者”。

著力拓展陣地，不斷延伸志愿服務領域。隨著社會發展對公益事業提出的新要求，無錫志愿者活動在大力弘揚文明新風、廣泛開展幫困助弱、積極參與大型活動的基礎上，主動融入文明創建，以城鄉共建、未成年人思想道德建設、構建和諧社會等為重點進一步拓展服務領域，不斷擴大活動覆蓋面。無錫市將每年三月份確定為“無錫市志愿者活動月”，近年來，全市各級各類志愿者組織廣泛開展科技、文體、衛生、法律、道德規范“五進社區”和“三下鄉”、“告別陋習、走向文明”、“走進社區、服務萬家”等活動，積極參與榮辱觀和文明禮儀宣傳教育、交通協勤、道德巡訪、環保綠化、環境衛生、治安防范、社區建設等工作：以黨員干部志愿者為示范群體，經常性開展“關愛生命，人道萬人捐”、“援助百戶貧困家庭”、“擁抱孤兒過新年”等幫困助弱活動：積極為無錫舉辦的各類大型活動提供禮儀引導、秩序維護、會務接待、外語翻譯、站臺接送等志愿服務活動。自2002年起，全市各行各業志愿者在市、區兩級“文明交通示范街”上建立了110個文明交通道德實踐基地，至今累計已有32萬人次的志愿者利用節假日參與“文明交通工程”義務宣傳和交通協勤，為營造文明秩序、展示城市形象發揮了積極作用。在加強和改進未成年人思想道德建設的各項工作中，志愿者也發揮著重要作用。在社區，來自教育、法律、科普、醫療衛生、心理健康等各領域的志愿者和關心下一代的“五老”志愿者充分發揮自身優勢和特長，利用節假日為社區青少年提供各類輔導、講座、咨詢以及革命傳統教育、愛國主義教育等，積極參與網吧監督：在遍布全市的“社區青少年綠色上網活動中心”，熟悉電腦和網絡技術的大學生志愿者擔任著義務輔導員，為青少年健康上網、文明上網提供指導。

著力項目牽引。精心打造志愿服務特色品牌。無錫市積極探索志愿者活動項目化、社會化、事業化的運行模式，目前已逐步形成以便民利民為主題的社區志愿服務活動，以幫困助弱為主題的“一助一”活動，以文明創建為主題的公益服務活動，以服務大型活動為主題的應急突擊服務活動，以長期服務固定對象為主題的義工服務等五大服務項目為主體的志愿者活動項目體系。積極整合志愿者資源，建立了“志愿者愛心車隊”、“市民道德巡訪團”等一批特色志愿者團隊，目前已建立大型活動志愿服務團、“蠡湖文明之友”志愿者服務隊、國際友人志愿服務團、未成年人心理健康志愿者服務隊、外語翻譯志愿者服務隊、網絡技術志愿者服務隊、應急無償獻血捐髓志愿者服務隊等20個志愿者特色專業服務團隊。成立于2003年1月份的無錫市志愿者愛心車隊，近百名出租車司機和私家車主先后開展了“我為勞模獻愛心”、“愛心車隊進軍營”、“尊老扶老逛錫城”和援助斷掌患者、爭當義務110等一系列活動，呈現出“奉獻愛心、助人為樂、文明行車、優質服務、見義勇為、維護穩定”的良好精神風貌。由一批普通市民組成的志愿者道德巡訪團，憑著對文明城市創建的熾熱情懷，用敏銳的眼光和手中的相機記錄著城市文明進程，捕捉著行風政風、環境衛生、市民素質等方面的美中不足。及時向有關部門提供圖片資料、反映信息，促進了一大批“老大難”問題的整改和解決，被群眾親切地稱為反映社情民意的“布衣欽差”和城市文明創建的“啄木鳥”。“志愿者愛心車隊”和“市民道德巡訪團”被評為“江蘇省精神文明建設新人新事”、省十大優質服務品牌，“文明交通工程”入選中央文明委“精神文明創新活動100例”匯編，成為無錫市精神文明建設和志愿者活動的閃亮品牌。

責任編輯：鄒宏儀