讓文化產業成為蘇北經濟新的增長點

江蘇是全國經濟發展較快的省份，為了進一步充實發展內涵，提升發展層次，省委、省政府又提出了建設“文化強省”的目標。“文化強省”需要有發達的文化產業做支撐，這意味著我省經濟結構調整和增長方式轉變在戰略上有了新的選擇。對于廣大的蘇北地區來說，經濟發展與蘇南相比欠發達，但歷史文化資源豐厚，如果在文化經濟大潮來臨之際，抓住市場先機。做強文化產業板塊，使之成為一個新的經濟增長點，不失為振興蘇北的有力之舉。

發展文化產業順應了世界經濟發展潮流。美國有一個叫“中世紀”的文化項目，劃定一定的區域，以中世紀的生產生活場景、中世紀的人物情態來吸引游客，讓游客置身其中，親身體驗中世紀人的生活方式，這叫作體驗式文化旅游。該項目創辦以來，一直受到國內外游客的追捧，經濟效益非常突出。“中世紀”是美國文化產業發展的一個典型例子，從總體來看，美國的文化產業產值已占到了GDP的百分之五十左右。日本以先進的汽車制造業聞名世界，但近幾年它的文化產業產值也達到了可與汽車制造業平分秋色的境地。韓國近年來更是通過政府的有意引導和政策推動，努力激發民間的文化創業活力，力爭把文化產業培育成21世紀的國家支柱產業。有專家指出，經過農業經濟——工業經濟——知識經濟的發展階段后，世界經濟正步入文化經濟時代。發展文化產業，正吻合了世界經濟的發展潮流。

依靠文化產業提升經濟發展質量正在形成共識。近年來，在政府的引導和一些文化界人士的參與推動下，中國不乏火爆的文化產業項目。比如陽朔的《印象劉三姐》，它挖掘劉三姐品牌效應，張藝謀參與導演，創造性地推出真山、真水、真場景實地表演，200元一張門票，每天二至三場，場場爆滿。過去游客不在陽朔過夜，現在均要留下來觀看《印象》，床位價格翻了幾番，經濟效益增加了數倍。又比如湖南的影視文化，可以算是發展文化經濟的杰作；廣西南寧的國際民歌節因其成功的運作和宏大的規模，也成為國內典型的文化產業案例。在我國，多年的經濟高速增長在滿足了人民群眾物質文化生活需要的同時，也培育了潛力巨大的文化市場和消費主體，發展文化產業正成為各地推動經濟進一步健康發展的共同選擇。黨的十六大明確指出：“發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑”，并進一步要求：“完善文化產業政策，支持文化產業發展，增強我國文化產業的整體實力和競爭力。”就是說，發展文化產業，在國家層面上得到了充分確認。

蘇北地區擁有發展文化產業的獨特優勢。江蘇歷史人文薈萃，特別是作為兩漢文化發源地的廣大蘇北地區，具有發展文化產業的天然優勢。比如徐州市，是漢高祖劉邦的誕生地，漢文化資源留存豐富，又因其重要的地理位置。歷來是兵家必爭之地，戰爭文化積存深厚，如果能創意、創造一種既有蘇北漢文化的豪放內涵，又有高科技戰爭體驗的文化項目。經濟效益應該十分可觀。再比如淮安市，歷史上曾出現過大軍事家韓信，漢賦大家枚乘、枚皋，巾幗英雄梁紅玉，《西游記》作者吳承恩，民族英雄關天培，《老殘游記》作者劉鄂，著名作家陳白塵、吳強，藝術家周信芳等。尤其值得自豪的是，新中國開國總理周恩來就出生在淮安。名人效應如此集中和突出，大可以藉此打造一批富有特色的名人文化產業項目和品牌。

當然，擁有資源優勢并不意味著就擁有產業優勢，分析蘇北文化產業發展的現狀，可以發現一些明顯的問題，如現有資源還缺少整合創新，文化產業發展戰略層面的研究欠缺，政府政策扶持力度不夠，專門人才匱乏等，都是制約蘇北文化產業發展的因素。如何立足于本地文化資源優勢，走出一條有蘇北特色的文化產業之路，是我們需要認真思考的問題。作為一名地方文化工作者，筆者有如下幾點想法：

第一，戰略先行，確立新的文化產業發展理念。蘇北各級干部和群眾都應提高對發展文化產業重要性、迫切性的認識，把握文化產業發展的特殊規律。學習借鑒發達國家以及發達地區發展文化產業的經驗和有效機制，成立專門領導機構，建立推進協調機制，加強發展戰略研究，推動文化產業發展。省一級應將文化產業發展列入蘇北經濟社會發展整體戰略，統籌安排，錯位經營，協調推進。蘇北各地要立足自身特點和優勢，整合本地文化資源，制定適合本地實際的文化產業發展規劃，合理布局產業規模，在智力產業、高新技術產業、媒體產業、藝術產業、休閑娛樂業等方面選擇重點進行突破，同時加快文化產業向其他產業的擴張和滲透，建立起有地方特色和完整的文化產業體系。

第二，政策扶持，培育文化產業市場主體。我國文化市場與西方發達國家相比仍處于不成熟狀態。表現為需求不穩定，產業鏈不完整，市場信息匱乏。發展文化產業尚需要政府提供更多的政策扶持，運用政策杠桿和市場杠桿，營造好發展的平臺。可以說，政府是文化產業發展的發動機。但是也要認識到，文化產業發展真正的活力蘊藏在市場中，政府能起到引導和推動的作用，但政府不能代替市場的作用。發展文化產業應面向市場，建立透明、非歧視的文化市場準人機制和公平、公開、自由競爭的產業環境，大力扶持和培育文化產業市場主體。一方面要抓住中央關于深化文化體制改革的機遇，加快蘇北文化管理體制改革，積極探索國有文化企事業單位產權改革，使他們通過資源和結構的優化配置，成為文化產業發展的主力軍。另一方面，鼓勵民間資本投資文化產業，充分發揮他們的創新精神和靈活的反應能力，在準入、融資、用地、物流等方面給予最大程度的支持。在整個社會營造文化創業光榮的濃厚氛圍。

第三，倡導創新，培育文化產業品牌。文化產業是以創新精神為核心的產業，創新的目的是打造文化產業品牌，沒有創新，就沒有競爭力。目前在全國范圍內，文化創意的相關經濟理論和實踐正在推廣，北京和上海都擁有為數眾多、大小不一的文化創意中心，他們針對市場的需求和客戶的要求，靠別出心裁的創意為文化企業服務，打造出一張張在全國都叫得響的文化產業項目名片，經濟和社會效益十分明顯。蘇北發展文化產業應借鑒他們的經驗，借助于創意中心這類載體，對文化產業發展的創新思維和舉措給予豐厚的物質報酬，鼓勵全社會的創新意識。立足本地文化資源優勢，瞄準市場需求，開發適銷對路的文化產品，經過整體的包裝策劃，打造在全國乃至全世界都具有影響力的文化品牌，靠品牌帶來文化產業的規模效應，靠品牌爭取文化產業的市場份額，占據文化市場競爭的有利位置。

第四，培育人才，實現文化產業跨越式發展。發展文化產業需要一大批既具備一定文化產業經營知識又懂得相關學科專門知識的復合型人才的支持，從蘇北現狀看，目前文化產業各領域高端人才較為匱乏，包括策劃人才、經紀人才、發明人才等。特別是缺少具有一定宏觀視野的高端創意人才和懂得文化產業運作規律、從事過文化經營管理的實戰型人才。蘇北各地應從抓人才引進人手，制訂吸引人才的各項政策，針對文化人才的特殊性，完善人才管理系統，營造有利于發揮各類人才聰明才智的物質和文化環境：加強對外宣傳力度，用蘇北文化產業發展的光明前景和蘇北干部群眾的誠意吸引更多高級人才的加盟。同時，盡快建立本地文化人才培養機制和培訓基地，加強對外的教學交流與合作，實施文化產業人才梯隊工程，努力培養具備一定水準的文化產業專門人才，實現文化產業的跨越式發展。

(作者系中共徐州市委宣傳部副部長、市文聯黨組書記)

責任編輯：尤 健