保障飲水安全惠萬民

保障飲水安全是當(dāng)前我國水利工作的首要任務(wù)，優(yōu)先解決農(nóng)村人口飲水安全問題，則是這個“首要任務(wù)”的重中之重。

安徽省金寨縣領(lǐng)導(dǎo)班子心系全縣農(nóng)村居民的飲水安全，他們頂住壓力、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，經(jīng)過10個多月的努力，“2004年度農(nóng)村飲水安全工程”終于在2006年5月底全面竣工。該工程完成總投資1065萬元，共興建供水工程11處，其中高位引水工程8處，泵站揚(yáng)水工程3處。使農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，讓項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的3萬人口喝上了放心水。

領(lǐng)導(dǎo)重視是前提

為了加強(qiáng)金寨縣農(nóng)村飲水安全工作，縣政府成立了以分管縣長為組長，以財(cái)政、水利、計(jì)劃等部門為成員的縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，水利局副局長程晉偉同志任辦公室主任，抽調(diào)專人辦公，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程建設(shè)的日常管理工作，以保證工程建設(shè)順利實(shí)施和良性運(yùn)行。

依法操作是關(guān)鍵

在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)注下，金寨縣“2004年度農(nóng)村飲水安全工程”各項(xiàng)工作都在緊鑼密鼓地籌劃中。為了嚴(yán)格依法完成此工程，首先由市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院于2005年3月編制了項(xiàng)目實(shí)施方案，上報(bào)省水利廳及市農(nóng)村飲水工程領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審批，并按照水利工程基本建設(shè)管理程序?qū)嵤?；工程建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。記者在采訪的過程中了解到，工程得以順利完成，關(guān)鍵是做好了幾項(xiàng)關(guān)鍵性的工作。

一是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依法進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)工作。金寨縣農(nóng)村飲水辦公室依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，對一、二期的土建工程進(jìn)行了公開招標(biāo)，對所有參加投標(biāo)的單位進(jìn)行了資格預(yù)審后，向所有資格預(yù)審合格的建安公司發(fā)售了標(biāo)書。在招投標(biāo)過程中，縣監(jiān)察局派員現(xiàn)場監(jiān)督，公證人員現(xiàn)場公證，做到了程序合法，陽光操作。

二是強(qiáng)化施工組織管理，嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制。為保證工程能夠保質(zhì)、保量按期完成，根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，工程由縣水利局負(fù)責(zé)，縣農(nóng)村飲水工程領(lǐng)導(dǎo)組篩選各片水利水保工作站作為該項(xiàng)工程監(jiān)理單位。工程的各項(xiàng)工序，都有各水利站派駐人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理，特別是對工程的關(guān)鍵工序和新工藝、新材料的使用，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，從而保證了工程質(zhì)量。

三是嚴(yán)格合同管理，化解投資風(fēng)險。根據(jù)農(nóng)村飲水辦公室同各中標(biāo)企業(yè)簽訂的《施工合同》要求，施工單位中標(biāo)后，在正式簽署合同前，承包人向發(fā)包人提交合同價格的10%作為履約保證金，發(fā)包方在保修責(zé)任到期后14天內(nèi)將履約保證金無息退還給承包人。合同專門就付款方式作以說明，按工程進(jìn)度付款，基本做到了利益與風(fēng)險掛鉤，有效化解了投資風(fēng)險。

嚴(yán)把質(zhì)量是“生命”

百年大計(jì)，質(zhì)量第一，飲水安全，事關(guān)生命健康。為確保工程質(zhì)量，縣水利局工程股、設(shè)計(jì)室認(rèn)真規(guī)劃、勘測、選址、定位，縣農(nóng)村飲水辦公室積極邀請市、縣水利專家不定期對工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢。對各項(xiàng)目部所用砂、石、水泥、鋼筋等建材進(jìn)行檢查合格后，方可投入使用，對基礎(chǔ)開挖等隱蔽工程，必須由人飲辦、水利站、業(yè)主及施工方聯(lián)合檢查驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序。主要砼澆筑工序施工單位在“三檢”基礎(chǔ)上，及時向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)質(zhì)量評定資料，并由水利站監(jiān)管。對于所用PE給水管材、機(jī)電設(shè)備，為確保其安全、衛(wèi)生及質(zhì)量，由縣政府采購中心統(tǒng)一實(shí)行政府采購，并要求中標(biāo)廠家提供每批次產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告、衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告等有關(guān)質(zhì)保資料，從各個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把住質(zhì)量關(guān)。

飲水安全工程“三分建、七分管”，建設(shè)飲水安全工程的目標(biāo)就是保障農(nóng)村居民的飲水安全。為加強(qiáng)飲水工程的日常管理和維護(hù)，確保工程效益正常發(fā)揮，建成后的每處工程都結(jié)合實(shí)際制訂了切實(shí)可行的管理辦法，明確了管護(hù)責(zé)任人，使農(nóng)村飲水工程建設(shè)和管理工作走上了良性發(fā)展的軌道。