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農業起家 工業發家 富民強村

2007-01-01 00:00:00錢志培
中國經濟信息 2007年5期

走“農業起家、工業發家”健康發展新路的江蘇常熟市李袁村,現代新農村建設實現了工業反哺農業、高效生態農業增效、農民增收、村級經濟綜合實力增強,創新現代新農村科技發展理念引領著全村農民邁向富民強村小康道,為全村農民共享改革發展成果提供了有力保證。

日前,記者在這個村采訪時親身感受了這里現代農業生產發展、農民生活富裕、村容面貌整潔、管理民主、和諧新農村建設的巨大變化。小康體現在李袁村農民身上,不僅僅是田埂變馬路、農舍變別墅、最為顯著的在于這個村的農民錢袋子鼓了一圈又一圈,村民開始過上和城里人一樣的生活。

創新農業產業三大探索

村黨支部書記袁祖成在接受采訪時作了這樣一番陳述:近幾年來李袁村在加快新農村建設、致富村民過程中,著重圍繞現代農業發展作出了三大探索。一是以農民土地流轉為載體,促進農民增收。早在1999年通過土地有償流轉形式建立高效農業示范區,2002年成立了土地股份合作社、以村民投資、管理、受益為原則,全村涉及436農戶按股保底分紅。二是,以基地建設為抓手,實現農業增效。多年來持續投入基礎設施建設,擴大和提升農產品種類和品質,做好做優“訂單農業”產業化,促進農產品市場化。三是,以發展民營經濟為重點,不斷提升經濟總量。出于盤活土地資源和存量固定資產的考慮,建立了工業區,落戶企業20多家,增加了租賃等收入,解決了全村90%勞力的就業,去年人均工資收入12600元。同時又將集體凈資產量化折股到戶,建立了社區股份合作社,從而保證集體資產的規范民主管理,村民共享改革帶來的實惠。

農村“三集中”初具規模

隨著李袁村向工業化、城市化步伐的加快,土地加速向城市集中,被征土地農民隨之增加。記者對失地農民基本利益如何得到保障等相關問題十分關注。村書記袁祖成這樣說:“十五”期間,李袁村在農村深化改革、加速城鄉統籌、以集體資產量化折股等方式讓農民得到更多實惠。

事實上讓記者親眼目睹了李袁村工業集中、農業集約、農民集居正在加速,農村面貌正在大變樣:六類現代農業生產基地分布在全村、村里都有相對獨立的工業小區,農民紛紛離開原來分散的農宅,搬進統一規劃建設、集中供水供電的小區居住。村均規模已由原來的0.5畝土地一戶擴大至0.6一戶。

農村“三集中”是指農業問題向規模經營和農業園區集中、工業向開發區和工業集中區集中、農民居住返向村鎮和農村新型社區集中。隨著工業化、農業現代化步伐的加快,農村“三集中”已經在李袁村初具規模。

目前為止,李袁村建設了生態觀光休閑教育基地、優質種業基地、農副產品加工基地,出口創匯基地、特色精品基地、綠色高效農業基地等六類現代農業產業基地,把零星分散的企業逐步向開發區和工業集中區內聚集。

農業增效,農民增收亮點凸現

數據顯示,李袁村農民人均純收入來自農村的第一產業比重已經由2005年的5.6%下降到2006年的4.5%。非農產業的純收入在農民純收入中所占的比重逐年擴大,來自二、三產業的純收入比重超過94.5%,其中工資報酬性收入接近一半。工資性收入已取代家庭經濟收入占據主體地位、財產性收入、投資性收入、轉移性收入成為農民新的增收亮點,與“九五”期末相比有了質的變化。

生活質量接軌城市居民

富民政策給農民帶來的最大變化之一就是農民生活質量的改善。除了吃穿住行等,以往農民與城市居民生活比較明顯的差別就是文化生活。袁書記表示:在新的一年里,李袁村要加快新農村建設,還須建立四個區,一是工業經濟集中區、工業經濟可以為村級經濟提供保障,村里有了足夠的可用財力,可以投入公用事業,改善村容村貌。目前,李袁村有60家企業,去年銷售收入6.17億元,利稅5500萬元。村可用財力432萬元。工業經濟集中區建成后,村可用財力將超過500萬元。二是生態農業旅游區。李袁村有無公害蔬菜地、葡萄基地近千畝。通過標準化種植、蔬菜畝均毛收入可達4000元。高效農業示范區除了為農民增收以外,還將成為獨特的旅游資源。三是商業三產服務區,開展各項社區服務。四是農民集中居住區,加快村老街改造步伐,建立一個農民集中居住區。

近年來,李袁村各類人才教育農村各類人員培訓5000千人次,公益性文化活動用房人均面積1.2平方米,農村兒童入托全免費,名牌商標產品3個。

農村面貌也發生了顯著變化,農民生活環境不斷改善。以清潔家園、清潔村莊、清潔河道為重點的環境整治全面展開,農村“三清”效果明顯,農村生態環境進一步優化。通過實施增綠色通道、綠色基地、綠色家園、加快建設生態和諧李袁。

2006年,全村綠化覆蓋率達到35%。農村“三改”工作持續推進。鋪設馬路磚51000平方,建造水泥路9000平方米,疏浚河道3500米米,改造全村703戶,新建化糞池1022個,公廁20個,新增400KVA變壓器5臺,新建橋梁16座,修建河道石駁岸3100米,新建別墅21幢,健康體檢4500人次等。在社會事業方面共投入專項建設資金1700多萬元,全面提高了村民的生活質量。如今,李袁村的精神與物質生活水平已得到了全面提升,組織建設逐步規范,工業經濟蓬勃發展,農業產業結構調整穩步推進,社會事業全面開展,民主法制日益完善,李袁村的社會主義現代化新農村初具雛形。

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