電企談量 煤企談價 湖南煤電企業深陷“拉鋸戰”

每年的這個時候，都是煤電企業的“拉鋸”期。隨著第三次煤電聯動的啟動，長期存在的煤價高、電價低的格局仍未改變。今年湖南煤電企業的談判雖無果而終，但從雙方的態度上觀察，未來的煤電談判可能會現一絲曙光。

盡管2007年度湖南省煤炭產運需銜接會已結束一個多星期，但是全省電煤價格風向標——湘煤集團與大唐湖南公司五大火電廠的談判還遠未結束，電煤雙方仍處在“拉鋸戰”中。業內人士認為，在國家發改委宣布“市場定價”的情況下，這種電煤企業之間的博弈大戲可能會長期存在。

電企又添新愁

在煤企看來，2007年的開局很溫暖。

發改委摒棄以往的煤炭訂貨會形式，改用電視電話會議形式指導全國煤炭、電力企業進行“真正的市場交易”。

“現在價格不是我們決定的了。政府只是提供一個平臺而已。”湖南省經委相關部門負責人表示，此舉意味著長期的電煤價格管制徹底放開。

電煤價格取消管制對火電企業來說則是“添新愁”。

大唐電力相關人士告訴記者，由于國家放開電煤價格，甚至取消了對重點電煤的特殊優惠政策，煤價在不到三年的時間里，可以用“翻筋斗”來形容。有一組數據：2003年，湖南省無煙煤合同價為37.76元/千大卡，貧瘦煤為44.58元/千大卡；2004年的煤價分別漲到了40.5元/千大卡、47.5元/千大卡。2005年，省經委與物價局聯合確立的電煤指導價為：無煙煤平均漲19元/千大卡，貧瘦煤漲23.5元/千大卡。實際省內煤價已漲了104元/噸，與2004年同期相比，漲幅達48.5％。2006年，煤價繼續走高，在2005年的基礎上平均上調5～30元/噸。進入2007年，我國的產煤大省——山西率先提出，煤炭在2006年基礎上平均上漲30元／噸，由此又拉開新一輪煤炭漲價的序幕。

據大唐石門發電公司主管燃料的負責人介紹，在2007年煤炭產運需銜接會上，該公司與外省（主要是山西、陜西、河南省）大礦簽訂的285萬噸燃煤供應合同，平均每噸在2006年的基礎上上漲了20－30元，僅此一項，今年的生產成本支出就將增加數千萬元。

“電煤在不斷上漲，但上網電價卻不能同步上漲！”。大唐湖南公司副總經理羅日平坦言，去年上半年，大唐集團湖南分公司虧損1.81億元，火電企業已不堪重負。

電企談量，煤企談價

湖南的煤炭資源先天不足。目前，全省火電所需煤炭量遠遠大于省內煤炭的供給量，為維系生產，還需大量調運省外煤。湖南火電企業目前已經面臨發電負荷節節攀高，儲煤全面逼近庫存底線的“燃煤”之急。省政府辦公廳1月10日下發《關于切實做好當前電煤供應工作的緊急通知》透露出問題嚴重：至1月8日，全省八大火電廠電煤庫存只有127萬噸，特別是處于全省電力負荷中心的湘潭電廠只有2天的庫存量，已停開部分機組。如此看來，在全國煤價整體上揚的態勢下，湖南煤價上漲是一件不可避免的事，但目前煤電企業拉鋸的焦點就在于漲多少。在2007年度湖南省煤炭產運需銜接會上，大唐電力湖南分公司相關負責人表示。“我們不是不同意煤炭漲價，而是希望能把量定下來，保證我們的量。”而煤炭企業則希望先把價格定下來。雙方談判處于膠著狀態。據透露，大唐電力湖南分公司向湘煤集團提出“包銷”協議，至少希望對方能年供應200萬噸。而對方對包銷方案“并不同意”。大唐電力湖南公司認為，他們五大火電廠年需求煤炭1800萬噸，其中省內、省外煤各占一半，湘煤集團年產煤500多萬噸，“包銷”200萬噸應該沒有問題。但“根據湖南煤炭的實際情況，今年提價不應超5％”。

大唐電力湖南分公司相關負責人表示，“省內煤炭漲幅不能過大”的理由有二：一是湖南煤炭“品象不是很好”，一是大唐作為湖南煤炭的重點消費者，應該受到“重點對待”，否則發電成本太高。

而湘煤集團也認為，雙方的確暫時還沒談攏，主要是價格方面“存在一點差距”。但他表示，出現暫時的分歧很正常，還可“慢慢談”，目前他們提出談判價格已經比供給其他企業的價格要低了，“但不能低過5％”。

電煤聯盟之“夢”

在銜接會上，專家提出：湖南的煤炭產需方應以資產為紐帶，互相參股結成戰略聯盟，以緩解煤電雙方矛盾。湖南省煤炭局負責人認為，產需結盟，就煤礦而言，建立了穩定、有序的銷售渠道，對于每年該生產多少煤、什么品種的煤，煤礦心中有數，生產的計劃性、預見性大大增強，貨款回收也能免去后顧之憂。

大唐湖南分公司負責人也認為，大唐湖南要主動與大型煤炭生產企業、地方政府聯合，開發電煤礦點。他認為，電煤聯盟不會是一日之功。他說，從省外“找米下鍋”，順理成章地成為大唐湖南各火電廠目前最現實可行的途徑。據了解，大唐湖南公司與山西晉城、潞安和河南鄭煤、平煤等大型煤業集團，已建立多年的友好合作關系；同時該公司還將尋找煤源的目光盯向了云南、貴州等西南省份，利用水運成本較低的優勢，經長江水路運煤。他還透露，大唐湖南公司還正在籌劃從澳大利亞、印度、馬來西亞、越南等國進口煤炭。從某種方面排除了省內電煤聯盟的可能性，對于是何種原因，他說不便“透露”。

第三次煤電聯動

針對于湖南煤電企業的“久拖不決”，中國電力企業聯合會(以下簡稱中電聯)已于近日向國務院提出實行第三次煤電聯動建議，以化解電煤價格上漲帶來的火電成本增加。

該建議指出：建議國家和相關部門盡快出臺穩定當前電煤價格的指導性意見，對電煤價格矛盾予以協調或干預，同時建議及時安排有關部門進行煤電價格聯動方案測算，予以同步實施。

據了解，根據2005年5月第一次實行煤電聯動政策時，確立了以6個月為一個周期和5%的價格幅度。即倘若周期內平均煤價比前一周期變化幅度達到或超過5%，相應調整電價；如變化幅度不到5%，則下一周期累計計算，直到累計變化幅度達到或超過5%。如果按照這個標準看，2006年煤價漲幅已經超過5%，達到8%，應啟動聯動。不過，在2005年11月再次達到聯動的標準時，發改委卻沒有實行第二輪煤電聯動。直到兩個周期后的2006年5月，才再次實行煤電聯動。而在湖南省2007年電煤產運需銜接會上，煤炭企業相關人士表示，“按照目前的情況，應該比我們預期的漲價幅度高，原來是冶金用煤每噸上漲20元，電煤每噸上漲30元，漲價幅度不超過5%，現在看超過了5%，達到8%。”他同時還表示：“這個幅度基本上已經達到了煤電聯動的要求了。”

湖南省經委負責人接受記者采訪時對煤炭價格有8%的上漲幅度表示擔憂，同時對能否實行新一輪煤電聯動，他認為要謹慎，要以相關產業政策予以調控。他進一步解釋了煤電聯動的流程時指出，聯動的政策是否出臺，要看國發改委價格司對各地物價指數的測算，也不是說煤價漲幅超過5%漲幅，達到了聯動要求，就一定能聯動。但是有一點可以肯定，同步聯動肯定不可能，因為國發改委價格司有半年左右的價格測算周期，所以這段滯后期對電力企業的影響是無法消除的，除非國發改委出臺新的聯動政策。

另據湖南省2007年電煤產運需銜接會上了解，中電聯燃料分會已經開始為測算電煤價格漲幅作充分的準備，中電聯燃料分會也要求湖南省煤炭企業上報的數據。