部委快迅

建設部

“保有稅”鼓勵中小戶型住宅消費

建設部副部長劉志峰日前透露．建設部正與國稅總局、財政部等部門共同研究收取住房“保有環節”稅種，增加持有大戶型的成本，以鼓勵中小戶型住宅的消費。

對于戶型面積偏大的房子收取一定費用，并個人將承擔更多取暖費，這也是今后對中小戶型鼓勵的方向。相關部門還將利用稅收、金融和土地政策等多種手段，鼓勵開發中小戶型住宅，保障中低價位、中小套型住宅的有效供應。

點評：政府出臺“保有稅”是為了調劑大小戶型的比例。但關鍵是開發商是否買賬。

國務院加強中小企業信用擔保體系

近年來，以為中小企業服務的中小企業信用擔保機構的發展比較快，擔保資金不斷增加。業務水平和運行質量穩步提高，服務領域進一步拓展，為解決中小企業融資難和擔保難等問題發揮了重要作用。但也要看到，目前中小企業信用擔保體系建設還存在許多問題，主要是擔保機構總體規模較小，實力較弱，抵御風險能力不強，行業管理不完善等，應亟須采取有效措施加以解決。

點評：以信用擔保作為擴大中小企業融資只是一種手段，但不是萬能的。真正能夠獲得擔保的中小企業貸款畢竟是少數。因此，擴大中小企業融資，還應多條腿走路。

財政部

施行《金融企業財務規則》

日前，財政部正式發布《金融企業財務規則》。《規則》自2007年1月1日起施行，《金融保險企業財務制度》等金融財務制度同時廢止。

《規則》根據政府轉變職能的需要，改革財政監管金融企業財務的方式，強調財政部門的社會事務管理職責；適應現代企業制度的要求。界定了金融企業投資者、經營者及其職能部門的財務管理職權，促進金融企業公司治理結構的建立和完善；適應金融服務市場全面開放的需要，提高金融企業財務管理的自主權，為各類金融企業營造公平的競爭環境。

點評：只有將風險控制前移到金融企業管理內部，才是把住風險防范關口的一道“閘門”。

衛生部

醫院亂收費追究院長責任

衛生部、國家中醫藥管理局近日發出通知，要求建立防控醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制。

內容是：全面推行醫院院務公開制度；規范醫院的采購行為：規范醫療衛生單位接受贊助行為；加強基本建設項目管理；健全內部控制與內部審計；實行院長問責制，若發現醫院存在亂收費、私設“小金庫”、嚴重的過度檢查、過度醫療行為等嚴重違紀違法問題，將首先追究醫院院長責任。

點評：不稱職的，就讓他下來。這樣的問責才不是走“過場”。

財政部

中央機關開會禁租高級賓館

財政部日前發布了《中央國家機關和事業單位差旅費管理辦法》、《中央國家機關會議費管理辦法》和《中央國家機關出差和會議定點管理辦法(試行)》，對即將實施的中央國家機關出差及開會改革的各項內容作出了詳細規定。從2007年1月1日起，我國將提高中央國家機關會議費和差旅費標準，但同時限定開會實行定點管理，不得租用高級賓館、飯店。

根據這一辦法，住宿費上限提高到每人每天：副部長級600元，司局級300元，處級以下150元，具體到每個城市將隨招標結果產生不同的開支標準上限。

點評：超標準消費在中央機關及國有企業中是件司空見慣的事情。因此，“公款消費”是政府腐敗的溫床。

發改委

完善制度防止農民負擔反彈

國家發改委近日要求各級價格主管部門采取有效措施，完善涉農收費公示制度，收費單位要設立公示牌、公示欄或價目表。切實做好當前農民負擔監管工作，防止反彈。

當前，在涉農收費方面，有的地方巧立名目亂收費、亂罰款；集資、攤派現象有所抬頭；支農惠農政策在不同程度上存在著落實不到位等問題；在征地和安置補償過程中，損害農民權益的問題仍比較突出。

點評：農民問題就是“三農”的問題，農民負擔問題不解決，社會主義新農村建設就無從談起。

商務部

七大措施振興“中華老字號”

日前，商務部副部長姜增偉透露，商務部將采取七大措施推進中國老字號企業的振興發展。

一是全面普查；二是擇優認定；三是動態管理；四是重點培育；五是保護促進；六是挖掘內涵；七是宣傳推廣。 此外，姜增偉在第一批430家獲“中華老字號”稱號企業的授牌儀式上表示，商務部還將挖掘整理老字號的傳統產品和技藝，選擇部分老字號技藝進行恢復發展。據姜增偉透露，商務部正研究制定《中華老字號管理辦法》，今后商務部將依據該法規跟蹤監測“中華老字號”品牌發展情況。

點評：走進新世紀，老字號的確面臨如何持續發展的命題。但一味的保護，老字號恐怕就會消失。要讓“舊船票”登上“新客船”，創新是關鍵。

發改委

非糧為主發展生物燃料乙醇

國家發改委日前下發的緊急通知“堅持非糧為主，積極穩妥推動生物燃料乙醇產業發展。”這是對國內一些地方盲目發展玉米加工乙醇能力一事明確的表態。

據悉，即將出臺的《生物燃料乙醇及車用乙醇汽油“十一五”發展專項規劃》以及相關產業政策，明確提出了“因地制宜，非糧為主”的發展原則。

緊急通知要求，各地不得以玉米加工為名，違規建設生物燃料乙醇項目，盲目擴大玉米加工能力，也不得以建設燃料乙醇項目為名，盲目發展玉米加工乙醇能力。

點評：要管土地要能源，不能跟種糧地要能源，只有這樣才不會造成惡性循環。

國資委

十大措施為國企改革重組加速

近日，國資委出臺了《關于推進國有資本調整和國有企業重組的指導意見》，并確定到2010年中央企業調整重組至80到100戶。

《指導意見》提出，要推進5種形式的企業重組：強強聯合，培育一批具有國際競爭力的特大型企業集團；應用技術研究院所與相關生產企業重組，提高企業創新能力：非主業資產重組，促進企業間非主業資產合理流動；大型企業內部重組，簡化企業組織機構，完善大企業母子公司體制；中央企業和地方企業重組，將不屬于關鍵領域的中央企業下放到地方管理，也可將地方企業并入中央企業實現優勢互補。

點評：國資調整和國企改革的方向已經明確，如果按時調整到位，還需要苦練內功并與時間賽跑。

信息產業部

電子產品入市須提供環保信息

《電子信息產品污染控制管理辦法》實施大限即將到來，即2007年3月1日開始實施。

日前，信息產業部有關人士就群眾對《管理辦法》中普遍存在的疑問之處做出詳細解答。

按照《管理辦法》規定，今后所有上市的電子信息產品在環保方面一定要通過兩步驟來符合國家相關要求。即從2007年3月1日開始，所有進入市場的電子信息產品必須以自我聲明的方式披露相關的環保信息；其次，對進入《電子信息產品污染控制重點管理目錄》產品，實施嚴格監管，需要實現有毒有害物質替代或達到限量標準的要求，然后要經過強制認證才可進入市場。

點評：《管理辦法》為與國際接軌健全了良好的措施，幫助中國企業規避了風險。以在進出口過程中少遇到一些麻煩。

交通部

非收費公路為主收費公路為輔

針對收費公路在近期引發的眾多質疑，日前交通部有關負責人表示，目前公路建設的任務依然繁重，建設資金不足的矛盾依然突出，單純依靠政府投入還遠遠不夠。收費公路政策仍是今后相當長時期內，交通部門籌集公路基礎設施建設資金的主要渠道。交通部表示，收費公路的政策要堅持，但不等于收費公路的發展內涵不能調整與完善。同時，交通部門也會加強對收費公路的規范管理。

點評：公路收費是有年限的。超年限收費，其實就是變相收“買路錢”。