應充分評估水上步行街對環境的破壞性影響

重慶渝中區政府日前透露，嘉濱路水上步行街方案已敲定，具體開工日期視三峽工程2009年蓄水至175米后的實際情況而定。根據該方案，水上步行街將綿延3公里，由30艘船用浮橋首尾連接在一起。在這長約3公里的水上步行街上，集餐飲、住宿、休閑、娛樂、舞臺表演為一體。（1月22日中國廣播網）

建設水上步行街能為市民與游客提供新的休閑、娛樂場所，讓人們享受到在陸地上難以體味到的快樂；水上步行街的建成也能制造不少就業機會，乃至于造就一批“先富起來的人”；水上步行街的建成還能增加財政收入，直接或間接促進當地經濟發展。就這些利好預期而言，建設水上步行街確實是一個出色的創意。

問題是建設這樣一條集餐飲、住宿、休閑、娛樂與舞臺表演為一體的水上步行街，極有可能造成環境污染，破壞附近乃至長江的水質。因為人們在水上步行街游玩會制造大量垃圾，特別是像方案里的“類似于農家樂的漁家樂”，“將火鍋、特色江湖菜、特色地方小吃搬上船來”，人們丟棄的垃圾中的一部分免不了要漂浮在水面。尤其是一些商家為了圖方便，以及節約經營成本，很可能會將生產垃圾直接排放進江河。步行街建成之后，當地有關部門或許會強調不能向江河排污，但是對于如此密集的餐飲企業與游玩人流，實行有效的監管非常困難，有關部門根本無力杜絕向江河排污與拋棄雜物行為的發生，所以水上步行街建成后對附近水質的破壞很可能會是毀滅性的，對此不能沒有充分的估計。

當前我國江河污染情況已經十分嚴重。以長江為例，有關資料顯示，長江污水排放量2005年已達184.2億噸，湖泊半數以上已處于富營養化狀態，沿江城市500余個取水口受到不同程度污染，住在江邊沒水吃的現象普遍存在；嚴重的污染致使長江水體呈“荒漠化”發展趨勢，長江污染甚至已至“生死關頭”。在這樣一種非常嚴峻的環境保護情勢下，長江沿岸城市絕對不能再容忍乃至縱容向江河排污的行為，所謂“水上步行街”顯然不能任由其上馬。

滿足人們日益增長的休閑、娛樂需求無可厚非，政府也確應致力于擴大就業、發展經濟，但是所有這些并非可以成為犧牲自然環境的理由，經濟增長不應以環境遭受破壞為代價。這就要求各地政府擺正短期利益與長期利益、經濟發展與保護環境之間的關系，必須堅持科學發展觀，通過強化環境保護意識追求經濟社會的可持續性發展。

這樣一個很可能對環境造成破壞的項目的方案已經敲定，只等著擇期開工，也是當前工程建設當中“不可行性論證”缺乏的體現與結果。像這樣存在著嚴重破壞環境風險的構想，在立項與方案出臺前應當經過多方論證，就包括可能造成環境污染在內的負面影響進行評估，否則倉促上馬很可能造成無可挽回的損害。所以要杜絕類似可能“后患無窮”工程項目的出現，急需建立健全工程立項的民主論證機制，以將拍腦門工程“扼殺于搖籃當中”。