[日前,多位學者在北大中國經濟研究中心的一場題為“發展與和諧——挑戰、機遇與對策”的圓桌討論會上,就當前熱點話題進行了討論。特別是目前中國經濟的國際化程度不斷提高,在融入世界格局的過程中所面臨外部的挑戰和自身的局限,這些都將考驗政府執政的原則性與靈活性。]
國際環境:三大競爭與五大風險
建設部政策研究中心主任陳淮表示,今年國際社會在和平主題下有三大競爭:第一個競爭是對資源的競爭。2003年以來,全世界的大國進入了新一輪對傳統能源重新瓜分的大趨勢。今年這個態勢不會緩解。
第二個競爭是“飯碗”之爭。我們面對著嚴峻的就業崗位的全球化競爭。中國正在成為全世界就業崗位的聚集點。中國在今年面對的所謂經貿摩擦的背后是飯碗競爭,這個競爭在今年和此后將更加激烈。
第三個競爭是對資產定價權的爭奪。各國都在努力爭奪誰決定哪一個國家的資產在全世界的總資產中占多大份額,值多少錢,以及這個國家的國民財富和其他國家相交易的時候,能獲取多少國際比較利益。這個爭奪是21世紀以來新展開的一個最新最大的領域。
中國銀行副行長朱民認為,今年整體國際經濟金融應該是不錯的,“我們把它定位為經濟周期的中期調整。同時,今年還有相當大的風險在不斷地積累”朱民表示,全球經濟持續增長背后蘊含著五大風險:第一,全球經濟的失衡并沒有改變,反而在惡化。美國第一次產生了國際收支賬戶的凈赤字。第二,全球的流動性泛濫。去年美聯儲利率連續六次上調,但市場沒有感到任何流動性的約束。在過去的十年里,全世界的央行都在大幅度增加貨幣供給。第三,資源價格的市場風險度在不斷增加。第四,全球的收入分配普遍惡化。全世界收入分配的不公平和收入差距的擴大,是一個很大的風險。
最后一個很大的風險在于人們對上述風險的熟視無睹。全球的政治領導人缺乏政治的決心和智慧解決全球的問題。貿易保護主義抬頭,地緣政治沖突隨時可能惡化。
清華大學世界與中國經濟研究中心主任李稻葵表示,短期來看,現在所謂全球經濟失衡對中國經濟的挑戰,究其根本就是貿易摩擦,匯率問題是偽問題,匯率問題就是貿易摩擦問題。
李稻葵強調,長期來看,要發揮中國的國際領導力。
國內基礎:中國還需要突破式改革
國家發改委宏觀經濟研究院副院長馬曉河表示,“目前中國經濟總體趨勢特別好”但有幾個問題需要思考。
第一個問題,由過度儲蓄引起的資金過剩問題。中國的儲蓄率在不斷提高,會引起外匯儲備和國內資金出現雙剩余,而雙剩余則會引起流動性過剩。
第二個問題,由過度投資引起的產能過剩,過度儲蓄必然引起過度投資,過度投資必然引起產能過剩投資過快,刺激了產能增長,產能增長年年超過國內消費,最后形成一種被迫型的出口,大量的過剩向外出口。出口引起貿易順差、外匯儲備積累,引發貿易摩擦、反傾銷,帶來許多資源的浪費“有些出口是以浪費資源,破壞環境為代價的”。
第三,由于制度不完善,收入過度向少數人集中,引起了收入分配不公問題。城鄉居民的收入分配結構里,高收入者占的份額越來越高,低收入者占的份額越來越低。收入分配向少數人集中,既表現在初次分配,也表現在再分配。經濟社會發展的成果沒有公平地分配給各個人群,特別是中下收入人群。
最后,中國改革進程的特點第一是漸進,第二是先易后難。這種改革的核心是要通過漸進式改革讓人們都受益,然后反過來支持改革“但是走到今天,有些通過改革獲得收益的人是繼續支持改革,還是反對改革,或打著改革的旗號保護自己的既得利益,都是需要思考的”。馬曉河說,漸進式改革發揮的制度創新效應在推動經濟和社會方面的作用在弱化,中國需要漸進式改革和突破式改革的雙重改革。