潛江市蔬菜產業現狀與發展對策

張友平　孫繼成　胡德風　李德振

摘要 總結了潛江市蔬菜產業現狀和所面臨的問題，并提出發展對策，以期促進潛江市蔬菜產業的進步與發展。

關鍵詞 蔬菜產業；現狀；問題；對策；湖北潛江

蔬菜產業是我市農業主導產業，也是最有潛力的朝陽產業。常年種植面積1.33萬公頃左右，占種植業產值的1/3。按照湖北省優質蔬菜板塊基地建設“十一五”規劃的要求，結合本市農業結構調整的實際，就如何加快蔬菜產業建設步伐，推進現代農業發展，最近我們組織有關專家對全市蔬菜產業發展現狀和存在問題進行了廣泛深入調查，初步擬定了蔬菜產業發展對策。

1產業現狀

1.1專業蔬菜基地發展迅速

1990年以來，我市把蔬菜產業作為農業結構調整的重點，加大政策支持力度，多渠道籌措資金，建設了一批專業蔬菜基地。依托國家豐收計劃、節水灌溉及農業綜合開發項目興建了袁橋蔬菜科技園、澤口恒達蔬菜科技園和澤口信心蔬菜科技園等大型專業蔬菜基地，面積達到667hm²；實施“一村一品”，建設了楊市葛柘村的四季香蔥基地、竹根灘王拐村的花菜基地、彭洲村的白皮黃瓜基地、高石碑興隆村的白玉春蘿卜基地、熊口慶豐村的土豆基地等一大批中等規模的特色蔬菜基地，面積達到3667hm²。目前，全市專業菜地面積達到5 267hm²，占耕地面積7.9%。

1.2果用瓜板塊基地發展穩健

我市果用瓜種植面積常年穩定在2 000hm²左右，上市時間從5月至10月，長達半年。采用了小拱棚及大棚設施栽培、露地栽培和間作套種等栽培形式；推廣了雙季西瓜、瓜-棉、油-瓜-棉、瓜-稻等高效種植模式，運用了嫁接育苗、“一種三收”等先進技術。常年產量達到5.5萬噸，每年外銷西甜瓜近3.3萬噸。浩口鎮的“小二黑”西瓜和高場原種場“奧來”西瓜在湖北、湖南、廣東、福建成為搶手貨。

1.3無公害農產品認證加快

近幾年高場原種場的西瓜、王場鎮聶灘村西瓜、高石碑鎮白玉春蘿卜、王場鎮黃灣藕等一批果蔬產品通過了無公害農產品認證。今年，我市被湖北省農業廳確定為農業板塊基地無公害農產品開發一體化推進試點縣（市），掀起了我市無公害農產品申報工作高潮。目前，全市有101個果蔬產品正在申報審批中。

1.4蔬菜科技綜合實力顯著增強

我市現有蔬菜專業技術人員8人，科技種菜帶頭人268人，科技示范戶155戶。近幾年共引進新品種、新模式345項，推廣茄子嫁接技術、蔬菜病蟲害綜合防治等新技術22項，其中節水灌溉技術等4項技術獲得市政府科技進步獎。我市蔬菜種植技術在全省已處于領先水平，1997年“袁橋蔬菜科技園”被評為全國十五大科技園之一。實用新技術的引進與創新，有力地促進了我市蔬菜科技綜合實力的提高。2006年，全市保護地栽培面積3 000hm²，占蔬菜種植面積的25%，大中棚覆蓋面積1 333hm²，占蔬菜種植面積12.5%。

1.5蔬菜加工龍頭企業初具規模

現有嘗香思、鄉味百年、綠海寶公司等蔬菜加工企業14家，其中省級重點龍頭企業1家，市級重點龍頭企業3家。省級重點龍頭企業嘗香思食品有限公司通過擴規上檔，達到了年產5 000t、年銷售收入1億元的規模；澤口綠海寶公司從紫甘藍中提取食用色素，開辟了蔬菜深加工的新渠道，市場前景廣闊。

1.6市場流通體系基本建立

以批發市場為龍頭、以農貿市場為基礎、以營銷大戶為主體多種經濟成分并存的流通網絡基本建立。江漢果蔬批發市場是農業部認定的全國鮮活農產品定點批發市場，全市有大小蔬菜交易市場39個；各種蔬菜產銷協會、合作社、營銷公司15個、銷售大戶360多個、營銷人員3 500余人，潛江蔬菜暢銷全國10多個省、市。

2面臨的問題

我市蔬菜瓜果面積歷史最高年1999年曾達到2萬公頃，瓜菜產量達到88.9萬噸，近幾年逐年萎縮，產業發展徘徊不前，究其原因主要有以下幾個方面。

2.1蔬菜生產比較效益下降，青壯年農民向城鎮轉移

蔬菜是勞動密集性產業，具有高投入、高產出、高風險的特點。20世紀90年代中期，農民種植設施蔬菜收入達22.5萬元/hm²左右，是種水稻效益的15倍，種棉花效益的10倍，外出務工人員年工資的2倍。由于農業生產資料高價位運行、勞動力成本過高等因素影響，現在收入只有12萬元／hm²左右，是種水稻效益的5倍，種棉花效益的4倍，僅相當于外出務工人員年工資的80%。比較效益下降，直接導致青壯年菜農外出務工。據抽樣調查，楊市洪廟村一組有56戶農戶、220人，外出打工的有100人，90%的青壯勞動力在外打工。目前種菜的農民大多在45～55歲之間，40歲以下的僅5人，蔬菜種植后繼乏人。原有的58個蔬菜大棚，現僅剩10個。楊市白窯村六組從改革開放以來一直從事蔬菜生產，經驗十分豐富。由于大量勞動力外出務工，該組原有的14.67hm²蔬菜面積，現在也只剩8hm²。

2.2城鎮化速度加快，菜地面積逐年減少，環保問題突出

我市大型專業蔬菜基地均處近郊，隨著工業化、城鎮化速度加快，大量菜地被蠶食。袁橋蔬菜科技園原有蔬菜面積84hm²，大棚1 562個，現僅剩菜地54.67hm²，大棚780個；澤口信心蔬菜園原有蔬菜面積66.67hm²，大棚2 000個，現全被征用，二三年后就會被現代化廠房所替代。由于土地沒有輪作換茬和休整，蔬菜基地均出現了土地貧瘠、土壤帶菌、土質酸化、土壤農藥殘留嚴重超標等問題，導致蔬菜病蟲害發生增多，蔬菜品質降低。

2.3蔬菜基地建設投入不足，抗災能力減弱

在袁橋蔬菜科技園和澤口恒達蔬菜科技園，國家都曾投巨資修建了完善的排灌系統，但年久失修，園內“U”型槽淤塞嚴重，灌溉設備、管道大部分毀壞，排灌能力減弱。袁橋蔬菜科技園智能溫室大棚棚膜破損，智能控制系統失靈，基本喪失使用功能。

2.4龍頭企業帶動力不強

大多數龍頭企業的產品都是初加工產品，產品單一，科技含量低，增值幅度小，市場優勢不明顯。加之龍頭企業之間缺乏協調，無序競爭，往往都形成不了規模，實現不了應有的效益。

2.5蔬菜安全生產有待進一步加強

在蔬菜生產上濫用劇毒、高毒、高殘留農藥，過量使用化肥的現象仍然存在，生產源頭監管困難；農產品質量檢驗檢測設備落后，難以保證上市蔬菜瓜果產品達到安全標準。

3發展對策

按照發展大城市的總體規劃，因地制宜、合理布局，努力實現蔬菜產業區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理。

3.1科學規劃，合理布局

按照因地制宜、發揮特色、相互補充的原則，突出“口子鎮”建設、“沿邊布局”和“沿交通主干線建設”的思路，加強基礎設施建設，創造優良的蔬菜生產條件，力爭用5～10年時間，建立起五大蔬菜產業基地，使全市瓜菜種植面積達到2.33萬公頃，瓜菜總產量達到100萬噸，產值達到12億元，占農業產值的35%以上。

（1）以浩口鎮、高場原種場為核心，在沿318國道、東荊河沿線的浩口鎮、高場原種場、周磯辦事處、熊口鎮、王場鎮、老新鎮等地建設3 333hm²以上的優質西甜瓜生產基地，主攻雙季西瓜和沙灘精品無籽西瓜，按全省優化瓜菜板塊“十一五”規劃，全力打造江漢平原優質西甜瓜板塊，精心打造“潛江西甜瓜”品牌。

（2）在總干渠沿線的浩口鎮、運糧湖管理區、張金鎮、西大垸管理區興建3～4個667hm²以上的無公害蔬菜生產基地，重點推廣辣椒、馬鈴薯、萵苣、白皮黃瓜等特色蔬菜。

（3）以高石碑鎮“長腦淵”為主打品牌，在興隆河沿線的高石碑鎮、王場鎮興建667hm²白玉春蘿卜基地。

（4）以竹根灘鎮康嶺村、周嶺村為核心，在竹市—王拐公路沿線的周嶺村、康嶺村等七村興建667hm²花菜基地。

（5）以漁洋鎮為核心，在潛—監公路沿線的楊市辦事處、總口管理區、漁洋鎮興建667hm²水生蔬菜（蓮藕）基地和667hm²的甘藍基地。

3.2加大招商引資力度，建設大基地，培植大龍頭，大力推進蔬菜產業化經營

按照“引進一個項目、培育一個龍頭、帶動一片群眾、形成一個產業”的思路，積極開展農業招商引資工作，力爭用5～8年時間，培植3～4個產值過億元的龍頭企業。

招商引資建設大基地。建大基地推進蔬菜產業的快速發展，靠一畝一戶滾動發展，逐步調整農業結構，顯然是不可能實現的，必須主要依靠招引大老板、大企業。因此要加大招商引資力度，引進一批資金和技術力量雄厚、管理手段先進、營銷網絡健全的龍頭企業，依靠企業的資本、技術和市場優勢，建設高標準的現代化蔬菜生產基地，有效解決生產與銷售脫節的矛盾。通過發展 “訂單農業”和土地整體租賃等多種形式，使企業與農戶結成利益共享、風險共擔的經濟實體；做大做強蔬菜加工龍頭企業。實行分區決策，分層推進、梯度發展、逐步提高的戰略方針。對重點龍頭企業，做好全方位、全過程的跟蹤服務；積極培植各類產銷協會或合作社，爭取蔬菜基地90%以上的農戶進入產業化經營體系；積極培植專業鮮活批發大市場。逐步建成以江漢果蔬批發市場、廣華集貿市場為龍頭，以全市各類專業市場為基礎的市場群體，確保各類鮮活農產品銷售渠道暢通，從而促進我市蔬菜產業化經營持續、快速、健康發展。

3.3完善科技服務體系，提高科技水平

建立適應現代農業發展要求的蔬菜服務體系，積極開展技術培訓，推廣蔬菜生產先進實用技術。興辦農業科技觀光園，做好新品種、新技術、新模式的試驗、示范，大力推進無公害農產品標準化生產。

建立高效的蔬菜生產技術推廣服務體系。在現有技術推廣體系的基礎上，按照“市有中心，鎮有協會，村有室，組有員”的要求，逐步建立起市—鎮（處）—村（專業菜地）—組（科技示范戶）4級技術服務網絡；積極發揮農民專業技術協會、合作社以及龍頭企業的帶頭作用，建立起與蔬菜基地（帶）相適應的跨區域、多形式的專業化蔬菜科技推廣服務組織；積極開展技術培訓，不斷提高蔬菜專業技術人員和基地農民的專業技能；大力推廣先進實用蔬菜生產技術。推廣普及無公害蔬菜標準化生產、測土配方施肥和蔬菜病蟲害綜合防治等技術，提高蔬菜質量標準和商品價值。同時大力推廣蔬菜機械生產、節水灌溉、免耕栽培和西甜瓜嫁接等節本增效技術。新技術、新模式從引進到大面積推廣的時間不超過3年，力爭品種更新換代時間縮短到3～4年；完善無公害農產品標準化生產監測體系。建設市無公害農產品檢驗檢測中心，實現市、鎮（處）、村（專業蔬菜基地）、交易市場微機聯網、信息互通，及時發布農產品抽檢公告。嚴格執行市場準入機制，逐步形成無公害蔬菜銷售、配送、批發集散中心。大力推進無公害農產品進超市，設立無公害農產品蔬菜專賣區，確保市民吃上放心菜；借鑒外地發展生態農業、休閑農業和旅游觀光農業的思路，在周磯管理區興建一個667hm²農業科技休閑觀光園區，發展蔬菜生產旅游觀光產業。

3.4增加投入，政策扶持

探索土地承包經營權依法流轉模式，加大蔬菜基地基礎設施建設投入，建立蔬菜生產風險應急機制，提高蔬菜生產規避風險的能力，繼續實行“菜籃子”工程一把手負責制，切實加強對蔬菜工作的領導；在穩定和完善以家庭承包經營、統分結合的雙層經營體制的基礎上，探索在依法、自愿、有償基礎上的土地承包經營權流轉機制，鼓勵和引導土地向龍頭企業和種植大戶轉移集中，促進產業集聚；加大對蔬菜生產基地的投入，將高產農田建設、農業綜合開發、土地整理以及農田水利基礎建設項目打包集中實施，重點傾斜專業蔬菜基地及西甜瓜板塊基地建設；建立蔬菜推廣基金，主要用于新品種、新技術、新農資和新設施的試驗、示范和推廣；對蔬菜基地農戶實行直補。開征新菜地開發基金，并將所征資金全部用于蔬菜基地農戶直補，鼓勵農民從事蔬菜生產；恢復和建立蔬菜風險基金，按省政府的有關規定，將蔬菜價格放開后減下來的財政專項補貼資金用于蔬菜風險基金，建立蔬菜生產風險應急機制，提高蔬菜生產抗御自然災害和市場風險能力。