哈馬斯與法塔赫達成停火并簽署《麥加協議》中東問題有關四方發表共同聲明

1月30日，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）與民族解放運動（法塔赫）達成停火協議，雙方一致同意從當天凌晨3時開始正式實施停火，并立即就懸而未決的問題展開討論，以重啟組建民族聯合政府會談。

長期以來，隨著中東地緣政治的演變和民族斗爭的漲落，巴勒斯坦內部產生了對巴以和談持不同看法的諸多派別，并在斗爭策略和手段上存在分歧。然而，在恢復民族合法權利和建立獨立國家問題上，它們的最終目標是完全一致的。因此，在巴勒斯坦人之間，應該沒有根本的利害沖突。多年來，以法塔赫為主體的巴解組織一直是巴人民的唯一合法代表，它為反抗以色列的侵略和占領進行了不屈不撓的斗爭，贏得國際社會的廣泛尊重。哈馬斯從1987年在被占領土上領導“石塊起義”后，不斷發展壯大，成為一支不可忽視的重要政治力量，并在去年1月巴第二屆立法委員會選舉中，一舉戰勝主宰巴政壇數十年的法塔赫，贏得了上臺組閣的機會。但是由于哈馬斯不承認以色列、不放棄暴力和不接受業已簽署的巴以和平協議，它所領導的巴自治政府得不到西方承認，美、歐基本停止財經援助，以色列更是對其打壓有加，先后發動了代號為“夏雨”和“秋云”的大規模軍事行動。

執政理念和方針策略的迥異，使哈馬斯政府無法與巴民族權力機構協調行動、共執權柄，特別是法塔赫對哈馬斯擁兵自重不滿，曾多次試圖收編或解除其武裝，均遭拒絕，雙方積怨日深。為了擺脫經濟困局和外交孤立，巴民族權力機構主席阿巴斯和自治政府總理哈尼亞多次磋商，先是希望就“獄中協議”達成妥協，后又爭取組成民族聯合政府，但對話時進時退，收效甚微。法塔赫和哈馬斯的關系日漸緊張，多次釀成流血沖突。

當前，巴勒斯坦事業正處于一個艱難的低潮期。僅2006年就有600多名巴人被以軍打死。同時，經濟封鎖使巴財政拮據，失業人數激增，百姓生活困苦不堪。外患未除，又添內憂，如果巴各派陷入你爭我奪而不能自拔，繼續自傷手足，自亂陣腳，那么，巴以和平只會更加遙遙無期，巴建國目標則難以實現，那將是巴勒斯坦的最大不幸！

面對如此嚴峻局面，法塔赫和哈馬斯同意結束各種形式的暴力和挑釁行動，停止相互攻訐。

2月8日，法塔赫和哈馬斯正式簽署《麥加協議》，就建立民族聯合政府、新政府政治綱領和重建巴勒斯坦解放組織等問題達成一致。

巴民族權力機構主席阿巴斯和哈馬斯政治局領導人邁沙阿勒分別代表雙方在協議上簽字，沙特阿拉伯國王阿卜杜拉主持了簽字儀式。根據《麥加協議》，即將成立的民族聯合政府將由現任巴勒斯坦自治政府總理哈尼亞擔任總理，副總理將由法塔赫推舉人選出任。在內閣席位的分配上，7名部長由哈馬斯人員擔任，6名由法塔赫擔任，獨立人士5名，其他派別4人。此前廣有爭議的內政、財政和外交部長，雙方同意均由獨立人士擔任，并已基本確定了具體的人選。

這是法塔赫和哈馬斯經過費盡周折的談判之后，在組建政府談判等問題上取得的歷史性重大進展。談判成功的原因在于，一是雙方均以民族事業的大局為重，審時度勢做出政治決斷。尤其是近一時期，由于組建聯合政府的談判一度陷入僵局，雙方武力相向的行為空前加劇，造成大量人員傷亡，不少民眾甚至認為內戰正在來臨。若再這樣發展下去，局勢堪憂。基于這樣的認識，雙方都抱著談判成功的信心。

二是沙特下了大功夫，積極調停獲得成功。沙特對巴勒斯坦問題一向很重視，曾提出過自己的和平方案。在巴內斗不息、安全形勢每況愈下的情形下，沙特抓住機會，邀請兩派領導人到圣地麥加談判，旨在對哈馬斯和法塔赫領導人曉以大義，力推雙方擯棄分歧，聯袂執政，共謀大業。

三是與國際社會的大氣候有關。眼下，國際社會正在積極推進巴以談判，美國國務卿賴斯雖然認為巴以問題與伊拉克問題沒有聯系，但她在行動上并沒有完全忽略巴勒斯坦問題，而是設法撮合巴以首腦會晤，并對會晤取得成功表示樂觀。在對待巴聯合政府問題上，美由于被伊拉克亂局纏身而無暇太深太細地介入巴事務，所以沒有堅持反對和拒絕的立場，這使得《麥加協議》的最終簽署成為可能。

以色列外長利夫尼說，以方不干涉巴方事務，但巴方新政府必須恪守中東問題四方給哈馬斯開出的三個條件。

阿巴斯在簽字儀式上發表講話強調：“我們掀開了可以結束巴勒斯坦人民苦難的新一頁，協議的簽署標志著巴勒斯坦問題向最終解決的方向發展。”隨后，阿巴斯簽署了委任狀，授權哈尼亞在5個星期內組閣，同時也要求哈尼亞領導的新政府尊重國際法、尊重已經與以色列簽署的協議等。

2月9日，我外交部發言人姜瑜在答記者問時表示，中方一直支持巴勒斯坦內部為維護民族團結與和解所進行的努力，對達成《麥加協議》表示歡迎，對沙特、埃及等阿拉伯國家為此所發揮的作用表示贊賞，希望巴民族聯合政府早日組成，巴以和談能夠盡快恢復。

2月19日，美國國務卿賴斯、以色列總理奧爾默特和巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯在耶路撒冷舉行三方會談，但并未取得實質性成果。

賴斯在會后舉行的新聞發布會上介紹了三方會談的情況。她指出，當天的會談討論了有關《麥加協議》簽署后出現的新問題，以及中東問題有關四方（聯合國、美國、俄羅斯和歐盟）關于未來巴民族聯合政府必須遵守的三項要求，即承認以色列、放棄使用暴力、遵守巴以雙方業已簽署的和平協議。

賴斯說，以巴雙方領導人均表示將繼續致力于在“兩國方案”框架下解決以巴問題，并重申未來的巴勒斯坦國不可能通過暴力和恐怖主義的途徑建立。以巴雙方領導人重申接受此前簽署的和平協議，并愿承擔協議規定的義務，包括中東和平“路線圖”計劃的內容。

2月21日，中東問題有關四方（聯合國、歐盟、美國和俄羅斯）會議在結束后發表共同聲明，表示有條件地支持巴勒斯坦民族聯合政府。

聲明強調支持一個“承諾非暴力、承認以色列、遵守包括‘路線圖計劃在內的協議和義務的巴勒斯坦政府”。

聲明對巴勒斯坦和以色列領導人之間開展的對話和美國為巴以雙方會談所做的努力給予積極評價，強調有關四方將與巴以和中東地區其他伙伴一起，共同推動中東和平進程。

聲明還對歐盟委員會為支持中東政治進程而提出的改善國際援助的協調性和機動性的建議表示歡迎。

聯合國秘書長潘基文在會后的新聞發布會上宣布，有關四方下一次會議將在中東地區某個阿拉伯國家召開。

（據1月31日和2月10、20、21、23日《人民日報》）