略論校長專業成長的理論素養

一

記得早在1995年6月，我在由《亞洲資源》和《世界經理人文摘》主辦的“如何獲取‘ISO9000認證’研討會”上第一次接觸到企業中的全面質量管理理論和ISO9000管理體系標準，感受到這些理論可能會對我們的學校教育改革尤其是管理改革產生巨大的沖擊。從那以后，我就一直努力學習現代企業管理思想和理論，如全面質量管理，從中領略到“消費者中心”和“質量的持續提高”之觀點對于樹立教育服務觀念和正確看待教育質量的重要意義；如ISO9000質量管理體系標準，從中意識到這對于建設和完善學校管理體系的積極意義；如企業戰略管理，這正好順應了當前許多中小學都在做的“學校發展規劃”的實踐需要，等等。除了理論學習外，我還參與了一些企業管理的咨詢工作，并在上海的一些中小學實踐了現代企業管理思想和理論。如：

*應用全面質量管理思想，樹立教育服務理念

*應用CI設計理論，進行學校形象設計

*應用戰略管理思想，制定學校發展規劃

*應用ISO9000標準，編制學校質量管理體系

*應用企業文化思想，探討學校文化建設

其實，聯合國教科文組織早在其1972年出版的《學會生存》中就曾指出過：“最近的各種實驗表明：許多工業體系中的新管理程序，都可以實際應用于教育，不僅在全國范圍可以這樣做(如監督整個教育體系運行的方式)，而且在一個教育機構內部也可以這樣做。”世界著名質量管理大師朱蘭博士在21世紀來臨之際也做過這樣的展望：“21世紀的質量運動的重點將從制造業轉移到教育、醫療保健和政府管理……因為這些領域是一個龐大的服務業，而在已往質量原理應用的比較少。”

二

正是在這理論學習和實踐探索的過程中，我在 2003年受上海市教委的邀請，擔任專題培訓領銜專家，由此開始了我致力于如何更為有效地將現代管理思想應用于一線校長的專業成長的歷程，此后又先后受上海市嘉定區和普陀區教育局的委托，擔任區內校長研修班的指導教師。我努力探索基于現代企業管理思想的學校管理改革思路，試圖從學校實際問題出發對校長進行系統培訓(即基于問題的學習和培訓)，并在培訓實踐中逐步形成了以“學校領導與管理MBA”為主題和“觀念更新—制度支持—資源開發—課程領導與道德領導—文化培育—學校經營—自評反饋”為模塊的培訓課程，以期通過這樣的培訓使受訓者盡快掌握校長專業成長過程中所必需的理論素養。

我們的具體培訓模塊或內容大致包括如下：

1 觀念更新

在教育改革不斷深化的進程中，觀念的轉變或革新往往是十分重要的。我們的主要培訓內容是“教育全面質量管理”。全面質量管理系企業質量管理發展過程的第三個階段，它高度重視人力資源的開發和利用，強調在尊重人的價值的前提下，注重戰略規劃、全員參與、團隊精神、協調工作等，尤其關注質量的持續提高。這一方面的培訓內容涉及到如戴明、朱蘭、克勞斯比等質量管理大師的思想和理論，涉及全面質量管理的基本原理和方法、質量管理的工具或技術，涉及國內外中小學運用全面質量管理于實踐的經驗等，以期最終能夠“應用全面質量管理思想，樹立教育服務的觀念”。

2 制度支持

這一模塊主要包括學校戰略管理和管理制度建設兩大部分。

(1)學校發展戰略管理。在我國各地爭創“示范性、實驗性學校”的過程中，學校發展戰略已經成為必不可少的一環，但總體而言，基層學校在實施學校發展規劃缺乏相應的戰略管理的理論和知識做指導。在英國的“國家校長職業資格”培訓中，“學校的戰略方向和發展”是重要的組成部分，如學校發展規劃、戰略愿景、愿景實現、課程決策等都是其中的內容。這一部分的主要目的是使校長或其他學校管理者掌握編制學校發展規劃的理論和方法。

(2)學校管理體系建設與ISO9000標準。“質量體系是全面質量管理的基礎”，全面質量管理“服務”思想在學校中的具體落實有賴于一套完善的質量管理體系，而“程序化是有效管理的前提”。如何使學校的管理更為科學，建立和編制指導學校實際工作的管理手冊，或許是今天的校長必須予以考慮的。目前很多學校開始關注企業界通行的ISO9000質量保證體系，有的更是將其付諸實際。從理論和實踐的角度看，學校可以借鑒這一質量管理標準來建立學校的質量管理體系，但如何更為有效地使這一保證體系更適用于學校，則是需要加以學習和研究的。

3 資源開發

資源開發主要涉及學校人力資源管理和校本財政與學校財務。

(1)學校人力資源管理。隨著學校自主權的日益擴大和校本培訓觀念的深入人心，學校人員(以教師為主)的招聘、選任、培訓、晉升、評價、績效考核、獎勵、教師壓力及其舒解(壓力管理)等工作，正在逐漸下移到學校層面。我們學校中以往的人事管理和教師隊伍建設均可納入這一模塊。

(2)學校財務與成本管理。以往辦學校我們一般很少會去考慮辦學的成本和效益，但隨著教育體制改革不斷深入的今天，辦學校同樣必須關注成本和效益，這對于公立學校和民辦學校都是必需的。尤其是隨著學校的經費來源不再僅僅是政府的財政撥款的情況下，學習和了解財務知識和成本管理知識，如預算編制、資金運作、成本管理、薪酬設計等。對于校長就顯得十分重要。

4 課程領導與道德領導

(1)學校課程領導。

在我國，課程領導是因應在新的國家、地方和學校三級課程管理體制框架中進行課程改革而出現的話題，已引起多方面的關注并成為課程改革中使用頻率越來越高的一個關鍵詞。如何從課程管理走向課程領導，或許是今天學校校長必須予以關注的。

(2)學校道德領導。

道德領導是一種在西方國家影響廣泛的學校領導思想，應用到我國“以德治校”的實踐中，就是把學校組織當作一個學習共同體來看待，在一般管理制度建設的基礎上，特別注意依靠文化精神的建設(如價值觀、信念、意義、承諾、專業精神、專業追求等等)，特別強調道德權威對師生員工的引領，并致力于澄清學校共同體行使的理由，包括：“我們是干什么的?”“為什么干?”“學生得到良好服務了嗎?”“我們的義務是什么?”“我們追求的是怎樣的理想?”在澄清上述問題并統一思想后，相信共同體成員都能在正確的價值指引下，做正確的事情。顯然，在學校道德領導思想之下，文化建設就成了學校工作的重中之重。

5 文化培育

許多著名企業的發展歷程向我們昭示了，它們之所以能夠成功，最主要的條件并非它們的結構形式或管理技能，而是因為它們擁有自己的組織文化。正是這種組織文化，才使得企業員工能夠對企業的經營理念達成共識，才使得企業能夠形成自己的獨特個性，才使得企業內部的所有人員能夠凝聚在一起。而我們的傳統名校也在一遍又一遍地向我們詮釋著這樣的命題。

借鑒企業文化的研究視角來探討學校文化的建設，可以在學校發展中更多地考慮其文化內涵的建設和形成，如學校組織中文化的各個層面(深層、中層、表層)或組織文化、制度文化、教師文化和學生文化等。而不再從主要側重于學校物質層面的建設和學生的社團活動及各種節慶如藝術節、科技節等活動的角度，來考慮校園文化的建設。

6 學校經營管理

學校經營管理是近年來時見于報端的詞語。“經營”一詞，在基本的概念上同于“管理”，但其重點在于強調如何使一個組織創造價值，增強生產力。學校管理，已經從強調由“事務性”的靜態管理(如教務管理、總務管理、人事管理)，逐漸地轉變為“人際”、“資源”與“技術”等的動態經營(如強調實踐運用、資源分配、信息管理、專業發展、人際關系)。“以經營的理念來辦理學校，其目的在于強調學校是一個動態組織，也是一個開放的系統，其必須適應社會環境的變遷，更必須在達成績效之外，引導前瞻性的發展策略，一方面除增進學校效能外，另一方面則開創新局，促動社會成長。因此，目前學校經營在概念的范圍上涵蓋了學校管理。”“學校經營”究竟應該包含哪些主題或多少主題，或者說學校應該從哪些方面來進行“經營”，這是需要我們去認真、細致、深入且持久地予以探索的。除了上述已經涉及的主題可以看做是“經營”的范圍外，我們將一些較難歸類的主題統領在“學校經營管理”的標題下，盡管這種歸類不很科學。

目前這一方面的內容主要包括學校危機管理、學校項目管理、學校品牌管理、校長時間管理等。當然，學校戰略營銷、教育法律實務等似乎也是需要引起關注的。

7 自評反饋

為求學校教育質量的持續提高，就必須建立學校自我評價模式或機制，以對學校工作進行評價而尋求反饋，這些評價可包括教師自我評估、校長自我評估、學校自我評估、績效評估等。這里試圖在借鑒國際上的各種評價指標，尤其是美國的“波多里奇國家質量獎”的評獎標準，因為這一質量獎標準為學校提供了一種全新的自我評價的工具。