教學評估是教育行政主管部門依據一定的教育目標和標準,通過系統地收集學校的主要信息和材料,進行科學分析,對評估對象和辦學條件、管理水平、教學質量、辦學效益等方面所反映的辦學水平的綜合評價,并為改進學校工作提供依據。目前,國家教育部在全國開展針對本科高校的教育教學評估工作,目的在于重點檢查高校教育教學質量和整體運行情況,加強對高等教育的宏觀指導和統籌管理,促進各級政府對高等院校教學工作的重視,改善辦學條件,推動高校深化改革,真正達到評估的目的。
一、教育評估的范圍與對象
1.評估的范圍
評估的范圍是以課堂教學為核心的教學活動。之所以將課堂教學作為評估的核心,是因為我國高校目前仍以課堂教學為主要方式。課堂教學是教師傳授知識的重要陣地,是學生提高知識素養的主要渠道。
2.評估的對象
評估的對象是承擔本科主講任務的教師。評估的目的不是單純地“評差”或“評優”,而是全面提高教學質量。因此,其對象是全體教師,對在學校擔任本科教學任務的教師,不分專業與課程性質,不管職稱與學歷高低,也不分在職還是返聘與外聘,均納入評估的范圍。
3.評估指標體系的多元化
學校、專業和課程設置的多樣化,決定了評估指標體系的多元化。如果不顧及學科、專業、課程等特點,用同一個指標體系進行評估,是不合理的,也不會收到良好的效果。要適應學科門類的多樣性和各學科的個性,指標體系必須從一元到多元,因而分別設計制定了文科理科、外語和實驗課的評估指標體系。
二、關于教學評估的幾點認識
1.認識誤區
(1)評估就是評材料
在市場經濟的條件下,急功近利的思想比較嚴重,很多學校對評估存在認識上的偏頗,把編制材料當作第一件大事來抓,認為只要材料搞好了,評估工作就完成了大半。
(2)就業率高就是質量好
在學校定位準確、辦學思想明確后,只要培養的學生就業率高、用人單位喜歡,就說明辦學質量高,評估也就沒多大問題,這也是人們對于辦學質量的慣常認識。就業率的高低只是衡量學校辦學水平的重要標志,不能作為衡量標準。
2.評估要注意的問題
(1)總結性評估多,可預見性評估少
目前教育主管部門和學校自行組織的教學評估基本上是對以前工作的總結評價,缺乏對教學過程的評估,也很少涉及可預見性評估。但是,要加強教學質量控制,就必須注重每一個教學環節,對教學全過程實施評估,以便于對日后專業的設置及辦學效果做預期分析和評估,以期達到什么目的、產生什么效果,進而使學校的專業更趨于理性化以適應時代的發展,減少盲從性。
(2)專家評的多,被評對象的建設性反饋意見少
教育是一項長期性的系統工程,而且這個系統處于不斷發展變化的過程。在評估前,教師對有關上級或相關單位的建設性意見無人聽取,評估專家或有關領導的意見猶如圣旨。教師處于教學第一線,應當說最了解目前教學與教育的現狀,也最懂得目前教學中存在的有關問題以及該如何去解決這些問題等。
(3)重視教學質量監控
質量監控體系要包括教學的各個環節,這樣獲得反映教學質量的信息是全面的,一般來講,質量監控體系由以下管理制度構成:教學檢查制度、教學督導制度、領導聽課制度、學生信息員制度、學生評教制度、畢業生調協制度(包括離校前和離校后)。這些制度在執行過程中,可能會因各個學校的教學管理制度的差異,效果有一定的影響。
教學質量監控是評估的一項重要內容,但很多學校對教學質量監控的重要性認識不夠,只求其有,不求其質。原因在于質量監控過程不規范,導致評價數據缺乏科學性,沒有擺正監控與指導的關系,使監控不能發揮應有的作用。
(4)評估成本投入較高
隨著教學質量建設的不斷深入,教學評估會成為一個全校性的、經常性的活動,參與評估的人很多,投入的人力、物力、財力都較大,在目前教學任務非常繁重的情況下,教學評估又給教師和教學秘書等有關教學人員增加了大量的繁重工作。因此,評估指標應簡潔明了,評估方法宜簡便易行,從而盡可能減少相關院校、校內各院系的負但。在保證評估質量的前提下,減少對評估的設入,達到目標與績效的有機統一。
(5)發揮教師的作用
評估的目標的是提高教學質量,而真正參與教學的人是一線教師,如何調動教師和積極性成為評估工作開展好環的重要因素。在個別學院中,評估成了學院領導的責任,寫自評報告,迎接檢查,再寫整改報告等等,廣大教師不參與其中。實際上,評估指標的各項內容尤其與教學相關的指標與教師關系最為密切,因此,一定要發動群眾,動員廣大教師和教學管理人員參加,使評估真正成為提高教學質量的有效手段。
(6)發揮學生的作用
學生作為教學活動的主體,他的行為與教學效果之間存在很大關系。一方面他作為教師的教學對象,他的意見可以更直接反映出真實的教學狀態。因此,評估中學生的意見不可忽視。通過問卷、座談會、網上調查等形式了解學生對于教學內容、教學方法、教師的教學態度等相關信息,即學生評教,廣泛聽取學生的意見和建議,使學生能積極參與到評估過程中來,以保證評估結果的相對公正性。
另一方面,學生作為教學活動的直接參與者,他的主觀性在很大程度上影響教學效果。專家們發現,學生的學風存在一定問題,因此調動學生學習積極性,營造優良學風,學生的作用不可忽視。
三、評估的作用
實踐證明,評估工作對落實教學工作的中心地位,增加教學經費投入,改善教學條件,保證提高教學質量等方面起到了重要作用。
1.加強了教學檔案的管理收集工作
教學檔案管理的科學性、規范性與否,是衡量一所高校教學管理規范與否、日常教學運行健康與否的重要體現。長期以來,許多高校由于對檔案的重要性沒有給予足夠的重視,宣傳不力,致使教職工檔案意識淡薄,歸檔意識不強。有的教師甚至不知道哪些材料該歸檔保存,諸如教案、自編教材、課件等這些花費教師許多精力的檔案材料,有的教師擔心丟失,利用不變,不愿存檔,導致相當一部分教學檔案材料散存于教師個人手中或者由于沒有及時收集整理而失落。其實每個高校不可能不開展教學活動,但如何做,效果怎樣,往往缺乏過程記錄,缺乏材料證明,評估時無據可查。到了評估的關鍵時刻,不得不突出補充檔案材料的缺口,這不僅影響了正常的教學工作秩序,也違背了檔案的原始性要求,使材料的真實性大打折扣。通過評估,加強了檔案材料記錄的完整性、系統性,標準性等。
2.推動了教學改革
為了深化教學改革,需要教師不斷更新教學觀念,樹立新的教育理念。但對廣大教師來說,接受新教育觀念的速度有快有慢,差異明顯,特別是那些舊的教育觀念已成為其思維慣性的教師,更新教育觀念難度更大。這就需要一方面加大宣傳教育的力度,另一方面通過評估來提高廣大教師的認識水平,使他們增強改革創新意識,用新的教育理念指導自己的教學實踐。
3.提高了教學質量
評估的對象是教師,其主要任務是促進教師教學質量的提高。評估強化了教師教學質量意識、改革意識和創新意識。校評估專家經常地隨機聽課,對教師來說,形成了一種無形的壓力,由壓力轉化為積極的動力,從而自覺地加大對教學的投入。同時,評估不是暗箱操作,而是將評估指標體系下發到所有教師手中,很多教師都自覺地按照要求將指標體系下發到所有學生手中,很多教師都自覺地按照指標嚴格要求自己,規范自己的教學活動。開展評估以來,許多教師在教學上的投入力度加大了,備課更加認真了,教學質量有了明顯提高。
4.促進了師資隊伍建設
加強師資隊伍建設是提高教學質量和人才培養質量的根本保證,尤其是在年輕教師不斷增多的情況下,加強師資隊伍建設就顯得更加重要和迫切。師資隊伍建設的目的是全面提高教師的綜合素質。評估促進了師資隊伍教育觀念的更新,促進了教師業務素質的提高,促進教師“三創”意識和能力的提高,促進了師資隊伍師德師風建設,從而帶動了學風與校風建設,加強了師資隊伍建設的宏觀調控。
5.改善了硬件設施和環境,加強完全管理
學校投入專項經費用于校園環境建設。綠化校園,新購進一批性能較好的儀器設備,使教學設備的各項性能指標有所改善,對教學場所、實驗室用房、消防、安全等設施按評估標準全面檢查、維修,使電、水、管道布局合理,指定安全員每日檢查,發現安全隱患及時處理,避免安全事故。
6.借助評估進行實驗室教學改革
對實驗內容進行了系統的優化組合,在實驗教學過程中采用多媒體教學手段,將課本的理論知識制作成CAI課件,提高了實驗教學效果。根據教學、實驗大綱,完善了考核制度,把動手能力和綜合分析問題能力作為實驗教學考核的主要內容。