浙江省臺州市企業(yè)人才現(xiàn)狀及需求分析

一、背景介紹

改革開放以來，臺州的制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升，成為支撐臺州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。到2003年，全市8萬多家工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2544億元，增加值521.22億元，其中制造業(yè)占95％左右，以制造業(yè)為主的工業(yè)增加值占GDP比重為52.5％：完成出口交貨值394億元，自營出口26.51億美元，其中制造業(yè)產(chǎn)品自營出口占全市自營出口的比重達(dá)90％以上。制造業(yè)的發(fā)展為臺州參與國際分工與國際競爭，承接國際制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了較為堅實的基礎(chǔ)。臺州市委提出“要進(jìn)一步確立工業(yè)立市的戰(zhàn)略，以大工業(yè)為主導(dǎo)，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)”。為更好地貫徹落實這一重大舉措，臺州市人民政府組成專題調(diào)研組開展先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)人才培養(yǎng)規(guī)劃專題調(diào)研工作，深入了解臺州市九大支柱產(chǎn)業(yè)當(dāng)中人才引進(jìn)、使用、培養(yǎng)的基本現(xiàn)狀及企業(yè)人力資源發(fā)展中存在的問題和今后的需求導(dǎo)向。

專題調(diào)研工作由臺州市教育局牽頭，市經(jīng)委、市人事局、市勞動社會保障局、臺州學(xué)院、臺州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、臺州電大、臺州科技職業(yè)學(xué)院(籌)、浙江經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)校等部門和單位共同參與。本次調(diào)研分三個階段開展，第一階段從2004年8月份－10月份，主要工作是收集資料、制定專題調(diào)研大綱和《臺州市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)人才培養(yǎng)規(guī)劃專題調(diào)查表》，聯(lián)系落實接受調(diào)查的企業(yè)，第二階段從10月19日－22日，進(jìn)行實地調(diào)查，分三組了解九大支柱產(chǎn)業(yè)中有一定代表性的27家企業(yè)的人才現(xiàn)狀和人才需求情況；第三階段從12月份至2005年1月，整理分析調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，起草《臺州市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)人才培養(yǎng)專題調(diào)研報告》、《臺州市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)人才培養(yǎng)規(guī)劃》和《臺州市高等教育專業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。筆者參與了此次調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合調(diào)研工作作一總結(jié)，并提出人才培養(yǎng)方面的建議。

二、現(xiàn)狀分析

(一)臺州先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)狀

近幾年來，臺州經(jīng)濟(jì)取得了長足的進(jìn)展，臺州市區(qū)經(jīng)濟(jì)實力位居全國大中城市第38位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢，形成了以汽摩配、醫(yī)化、模具塑料等九大支柱產(chǎn)業(yè)，塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群特征明顯。加入WTO后，我國逐步成為國際資本流入和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中心，長江三角洲地區(qū)已日益成為吸納外資和承接國際產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)移的重要基地，臺州作為全省制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一和長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一體化的成員之一，能否在新一輪的全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移中抓住發(fā)展機(jī)遇，提升制造業(yè)的國際競爭力，將成為決定臺州能否提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)二次騰飛的戰(zhàn)略關(guān)鍵。所謂先進(jìn)制造業(yè)基地是以高新技術(shù)為先導(dǎo)，高附加值產(chǎn)品為主體、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支柱、生產(chǎn)力水平得以極大提高、若干行業(yè)在國內(nèi)外市場具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，它具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、技術(shù)創(chuàng)新能力強、國際化程度高、核心企業(yè)帶動作用強等特點。臺州市打造先進(jìn)制造業(yè)基地，有較為明顯的優(yōu)勢，如企業(yè)經(jīng)營機(jī)制較為靈活，民營經(jīng)濟(jì)已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對優(yōu)化，已形成一批極具地方特色的塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)化和城市化良性互動的局面初步形成等等。

臺州市人民政府提出，今后一個時期內(nèi)，臺州建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指針，以提高制造業(yè)國際競爭力為目標(biāo)，實施高科技、大企業(yè)、大集聚、大開放戰(zhàn)略，大力發(fā)展高技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極融入長江三角洲和世界制造業(yè)體系，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，走出一條符合臺州特色的新型工業(yè)化路子。

(二)企業(yè)的人才現(xiàn)狀

打造先進(jìn)制造業(yè)基地，人才是關(guān)鍵。從我們調(diào)研的情況看，臺州市總體上的人才狀況和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的要求還有一定距離。

1．人才總量不足，特別是高素質(zhì)人才短缺。根據(jù)2002年的統(tǒng)計，該市各類人才總量僅占全市人口總數(shù)的3.02％，大大低于全國4.91％、全省4.31％的平均水平，用國際通用的經(jīng)濟(jì)騰飛所需要的7％的人才密度標(biāo)準(zhǔn)來衡量，差距懸殊。人才在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的分布比例是2.O：25.4：72.6，而一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例是13，2：58.4：28.4，主導(dǎo)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)，GDP比重占58.4％，而人才比例僅占25.4％，說明第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)的人才最為缺乏。調(diào)查顯示，目前，現(xiàn)有人才總量為31238人，其中按學(xué)歷和職稱分布見以下表1和表2。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的人才缺乏有二種，一種是絕對缺乏，即數(shù)量上的絕對不足，如飛躍集團(tuán)什么樣的人才都缺，一線員工最缺，特別是1998年引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備開始，這種情況更加明顯，難以招到合適的人才；另一種是相對缺乏，即高素質(zhì)人才的缺乏，人才的學(xué)歷偏低，大學(xué)本科及以上學(xué)歷僅占3.8％，技術(shù)工人中高級職稱僅占O.57％，說明高層次和高素質(zhì)的人才相當(dāng)缺乏。

2．人才分布不均，人才流動相對頻繁。企業(yè)人才的分布不均，首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)與較不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的不均，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低和區(qū)位優(yōu)勢較差，臺州市天臺、仙居、三門等地企業(yè)的人才不但總量少，且很難留住人才，人才流失較嚴(yán)重，如仙居本地每年考出去的大學(xué)生有300－500人，但畢業(yè)后在臺州工作的僅為3－5人，外地人才也在積累一定的工作經(jīng)驗后，跳槽到經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)或效益更好的企業(yè)。其次表現(xiàn)在大型規(guī)模企業(yè)中的人才相對較多，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和培訓(xùn)方面有自己的規(guī)劃和措施，如浙江華海藥業(yè)股份有限公司招收的人才必須接受三級培訓(xùn)，一級培訓(xùn)以軍訓(xùn)、企業(yè)文化教育、職業(yè)道德教育和企業(yè)理念教育為主要內(nèi)容；二級培訓(xùn)在車間實行；三級培訓(xùn)則在班組中開展，強調(diào)員工的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)：而中小企業(yè)的人才引進(jìn)和培養(yǎng)較難，在人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面捉襟見肘，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和切實的措施。最后表現(xiàn)在有等級或職稱的人才主要分布在研發(fā)部門，經(jīng)營管理部門相對較少。

3．采取一定措施，重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)。臺州市各企業(yè)都意識到人才的重要性，人是第一生產(chǎn)要素、人力資源是第一資源的觀念得到普遍認(rèn)可，無論是規(guī)模企業(yè)還是小型企業(yè)都通過提高薪酬和福利待遇等多種途徑引進(jìn)人才和留住人才，有的建立人才庫，對進(jìn)入人才庫的人員在產(chǎn)品開發(fā)、職務(wù)提升、福利待遇等方面給予特別照顧，有的健全人才引進(jìn)和培訓(xùn)制度，如華海藥業(yè)重視員工的在職培訓(xùn)，具體做法是：一是崗位知識更新再培訓(xùn)，以研發(fā)課題或項目為載體開展培訓(xùn)，二是把知名人士請進(jìn)來作報告，三是開展崗位專項培訓(xùn)如質(zhì)量培訓(xùn)，四是通過“網(wǎng)絡(luò)商學(xué)院”，觀看名師、管理專家的課件等多種方式，創(chuàng)設(shè)條件使員工在工作中學(xué)習(xí)，努力向?qū)W習(xí)型組織邁進(jìn)。有部分企業(yè)如浙江銀輪機(jī)械有限公司和錢江集團(tuán)等已經(jīng)嘗試開展校企合作培養(yǎng)人才。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在對人才的激勵措施上把金錢激勵放在第一位的占60.9％，把崗位晉升激勵排在第一位的占26.1％、放在二位的占39.1％，而把精神激勵放在第三、四位的卻占65.2％。

三、人才需求與預(yù)測

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于臺州市企業(yè)以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的特性，形成了與行政部門及高職院校不同的新型的人才觀，問及對員工的期望時，所有被調(diào)查企業(yè)都將“學(xué)歷”放在最后一位，企業(yè)認(rèn)為有用的、適用的、有創(chuàng)造性的人才是人才，認(rèn)為人力資源是第一資源，認(rèn)為只有經(jīng)過企業(yè)認(rèn)可的才有可能成為人才，強調(diào)能力本位。如星星集團(tuán)提出“星星需要的就是人才”，永寧制藥認(rèn)為“某些方面有獨特能力、表現(xiàn)突出的就是人才”，億力公司的人才觀是“重學(xué)歷，不惟學(xué)歷，看能力；重文憑，不惟文憑，看水平”。企業(yè)的人才觀直接影響企業(yè)的用人觀和企業(yè)的發(fā)展前途。

(一)企業(yè)對人才素質(zhì)的期望。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)都對本地院校培養(yǎng)的畢業(yè)生提出了許多期望，特別是人才的素質(zhì)方面，首先是具備一定的人文與道德修養(yǎng)，企業(yè)普遍認(rèn)為人品或道德是共性的東西，無論在什么地方工作都需要，甚至有幾家企業(yè)認(rèn)為工作能力可在以后培養(yǎng)，而人品或職業(yè)道德是第一位的，是以后職業(yè)生涯的基本保障，如杰克公司的用人標(biāo)準(zhǔn)是“人品、能力，學(xué)歷”，億力公司看重的畢業(yè)生素質(zhì)依次是“人品，能力和對企業(yè)文化風(fēng)格的適應(yīng)”。在人文素養(yǎng)方面，企業(yè)強調(diào)敬業(yè)愛崗，先做奉獻(xiàn)后求待遇，尤其是“要融入企業(yè)文化，技術(shù)經(jīng)驗以文化為基礎(chǔ)”。其次是綜合能力，不斷增強適應(yīng)性。許多企業(yè)缺乏的是“專業(yè)+管理”式的復(fù)合型人才，如從事外貿(mào)的人才，不僅國際貿(mào)易方面的理論基礎(chǔ)扎實，還應(yīng)具備一定的信息收集與處理能力和人際溝通技巧等。最后是正確定位，忌“眼高手低”。調(diào)查顯示，許多畢業(yè)生不愿從一線和基層做起，理想主義色彩濃厚，“眼高手低”現(xiàn)象較普遍。而腳踏實地、敢于或甘于從基層做起，了解產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，熟悉工作的經(jīng)營管理，對畢業(yè)生是大有裨益的。

(二)今后幾年急需的專業(yè)人才。調(diào)研的27家臺州企業(yè)，今后幾年急需的人才大致可分為以下幾類：第一是技術(shù)類，涉及的專業(yè)有機(jī)電一體化、光機(jī)電一體化、電子電氣、應(yīng)用電子、模具設(shè)計、工業(yè)分析，化學(xué)合成，制藥制劑、計算機(jī)、材料熱處理等；第二是營銷類，要求有較強的外語運用能力，如國際營銷，營銷策劃、醫(yī)藥營銷、市場開發(fā)等：第三是管理類，工商管理、企業(yè)管理，技術(shù)與質(zhì)量管理等：第四設(shè)計類，如工業(yè)設(shè)計、美術(shù)設(shè)計、三維設(shè)計、電腦設(shè)計等；第五語言類，如英語，德語；第六一線技工，特別是高級技工尤其缺乏。

(三)今后幾年的人才需求量預(yù)測。2003年－2010年應(yīng)屆畢業(yè)生培養(yǎng)數(shù)預(yù)測：以當(dāng)年的人才數(shù)為基數(shù)，乘以調(diào)查所得的當(dāng)年引進(jìn)的應(yīng)屆畢業(yè)生人才數(shù)，占當(dāng)年引進(jìn)人才總數(shù)的比例6264％為依據(jù)加以測定。(見表3)

四、分析與思考

(一)明確職責(zé)，優(yōu)化人才培養(yǎng)環(huán)境。企業(yè)的人才現(xiàn)狀和在人才培養(yǎng)方面存在的問題，不僅僅是企業(yè)本身的事情，它是一個系統(tǒng)的問題，它牽涉到政府的政策環(huán)境、高職院校的人才培養(yǎng)模式和企業(yè)自身的發(fā)展趨勢。我們認(rèn)為必須明確政府、高職院校和企業(yè)在人才培養(yǎng)中的各自的職責(zé)和作用，只有這樣才能真正落實市政府提出的打造先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)和實現(xiàn)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃。各級黨委政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識人才在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用，切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，制訂并實施各種人才政策。高職院校要明確辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)定位，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會特別是支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)的人才需求。企業(yè)則要積極響應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的要求，實施積極的人才引進(jìn)政策和培養(yǎng)措施，加大人才引進(jìn)的力度，廣泛吸納國內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力，做到事業(yè)聚人、感情聚人和待遇聚人。

(二)整合教育資源，加大人才培養(yǎng)力度。根據(jù)臺州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)一步健全高等教育、職業(yè)教育，成人教育三大體系，加快職業(yè)教育中心、成人教育培訓(xùn)中心產(chǎn)、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育中心、社區(qū)培訓(xùn)中心等“四中心”建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的教育資源和信息網(wǎng)絡(luò)等手段，建設(shè)好“大學(xué)城”、“高教園區(qū)”、“虛擬大學(xué)”及各種職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵和支持社會辦學(xué)、民間辦學(xué)，為培養(yǎng)大量優(yōu)秀人才提供教育基地。在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，統(tǒng)籌規(guī)劃全市高等院校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置，突出重點，避免人才培養(yǎng)上的重復(fù)性和可替代性，同時適時調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，精簡合并重復(fù)設(shè)置或過細(xì)的專業(yè)，重點拓展與全市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的應(yīng)用性、前沿性的學(xué)科專業(yè)。加強高校、企業(yè)與社區(qū)的聯(lián)系與溝通，進(jìn)一步完善終身教育制度，構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型社區(qū)，強調(diào)在做中學(xué)、在實踐中學(xué)。

(三)校企合作培養(yǎng)，共創(chuàng)雙贏局面。打造先進(jìn)制造業(yè)基地，人才培養(yǎng)和建設(shè)是關(guān)鍵，而如何有針對性地培養(yǎng)適用的，有用的人才，則是值得我們探索和思考的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校企合作培養(yǎng)是一個不錯的解決方法。因此，要加強學(xué)校與企業(yè)的緊密聯(lián)合，大力發(fā)展“訂單式教育”，建立學(xué)校一企業(yè)聯(lián)席會議制度，鼓勵企業(yè)直接參與專業(yè)課程的開設(shè)，提高人才培養(yǎng)的針對性和高效性。校企合作培養(yǎng)可以通過建立實習(xí)基地、企業(yè)參與學(xué)校課程設(shè)置與教學(xué)、建立定向培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制、互派人員兼職等多種形式開展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有不少企業(yè)已經(jīng)嘗試或開展各種形式的校企合作培養(yǎng)，如錢江集團(tuán)與黃崗職院、江西、安徽、湖北等省掛鉤，三年高職，最后一年按公司要求組織教學(xué)，將公司的上崗培訓(xùn)延伸到學(xué)校，教師在假期安排2－3個星期的體驗，公司提出人才培養(yǎng)的要求，提供教材、教學(xué)大綱，或公司直接派人到學(xué)校兼職授課，并提供樣品讓學(xué)生實際接觸，從而縮短學(xué)生從學(xué)校到企業(yè)的磨合期。

作者單位 臺州學(xué)院教務(wù)處