高校成人教育教師隊伍存在的問題及對策

教育大計，教師為本，高校成人教育的發展水平，人才培養的質量，在很大程度上取決于成人教育的教師隊伍的整體素質上。目前，高校成人教育的教師大部分來自本校普通高等教育專業教師，部分來自其他學校及社會各行業人士。由于人員結構復雜，教師隊伍出現了一些不利于成人高等教育發展的因素，因此，必須針對存在的問題加強成人教育教師隊伍的管理是成人教育發展的關鍵。

一、高校成人教育教師隊伍存在的問題

1．人員結構復雜。目前高校中的成人教育教師包括本校普通高等教育的教師、其他大中專院校的教師、退休教師、社會中企事業單位、行政部門的工作人員和在讀研究生，專職教師很少，大多數為兼職教師。教師中的學歷、職稱、教學水平參差不齊，有些教師擁有豐富的教學經驗，但缺乏實踐操作能力；有些教師學歷、職稱達到了要求，但不了解成人學生的特點，教學方法照搬普教一套，普教化嚴重：有些教師沒有教學經驗：有些教師具有很強的實踐經驗，但沒有教師資格。

2．散、遠距離，管理較高等教育全日制的教師困難。隨著成人教育的發展，高校成人教育的校外點也越來越多，教學點的部分任課教師由教學點自聘，由于這些教師的遠距離，教學過程不是很直觀，全由教學點來負責管理，而有些教學點出于經濟利益的考慮，有些聘請了中學老師，有些聘請的教師所學專業與實際講授課程不相一致，這樣是很難保證教學質量的。

3．部分教師對成人教育的教學積極性不高，存在應付教學的現象。導致這種情況出現的主要原因有：由于高校中普教生連年的擴招，高校教師資源十分緊張，教師的工作量很大，很難兼顧成人教育的課程，加上成人教育在學校中得不到應有的重視，成人教育的教學任務被視為額外任務，所以他們投入成教教學的精力就可想而知了。部分高校中由于管理體制不理順，成教生由成教管理部門統一管理，但教學完全依靠各二級院系，而各院系承擔成教學生教學任務卻沒有任何經濟利益，所以各院系對本院教師擔任成教教學的質量缺乏有效的監控，間接導致教師的教學質量難以保證。由于聘任把關不嚴，導致聘任了責任心不強的外聘教師，這些兼職教師視擔任成教課程為短期行為，覺得自己是外人，對從事課堂教學以及教學質量的好壞既無壓力，又沒動力，對教學應付，達不到教書育人的目的。

4．教師隊伍穩定性差，難以滿足教學需要。高校成人教育專職教師很少，大多數為兼職教師，教師隊伍一直處于動態的變化中，穩定性差。如由學校普通全日制的教師兼任成教課程，由于成人教育得不到重視，教學任務的分派帶有很大的隨意性，往往指派給剛分配到校的新教師擔任，導致同一門課每年任課教師都不同；由校外教學點自聘的教師，由于沒有相對固定、明確的聘任辦法，教師更是不穩定，很難滿足教學需要。

二、加強成人教育教師隊伍管理的對策

1．高校各級領導要重視成人教育的發展，進一步理順成人教育管理體制。

成人教育是我國教育的重要組成部分，在整個教育事業中，它與普通高等教育同等重要。高校各級領導要重視成人教育的發展，要轉變觀念，真正將成人教育納入學校的總體規劃，要進一步理順成人教育管理體制，明確成人教育管理部門與各二級院系的分工，給予二級院系適當經濟管理權，以調動各院系的積極性，以更好地做好師資的建設、管理工作。

2．制定、健全成人教育教師的聘任及管理等相關制度。

成人教育的生源大多數來自生產第一線具有較為豐富的社會閱歷和工作經驗的成人，他們大多數是帶著在基層工作中碰到的問題來求學，除了追求學歷文憑他們更多是希望能提高自己的文化素質，能真正學到新知識、新技能以解決實際問題，故要求教師水平高、知識面廣，觀點新、多實踐，如果一味沿襲普通教育的一套方法是不適應成人教育發展需要的。因此，選聘合適的教師是提高教學質量的關鍵，而制定、健全成人教育教師的騁任及管理等相關制度則是根本保證。這些制度包括教師聘任條件、聘任程序、外聘教師的基本職責、外聘教師的日常管理、外聘教師的考核與獎勵等，從而在制度上保證成人教育教師的素質，使教師的聘任及管理更加科學化和規范化。

3．嚴把教師聘任關。

要按照制度要求，嚴格進行教師選騁。在教師選聘過程中，要注意遵循以下原則：

①堅持把教師的師德考核擺在首位。如果一名教師對教學缺乏事業心和責任感，即使他擁有很高的學歷、職稱并且具有豐富的教學經驗也會對教學敷衍了事，隨便應付，也是一個不稱職的教師，這種教師是不適宜聘任的。

②強調教師的實踐操作技能，雙師型教師優先。由于成人教育的培養目標是各種實用性和繼續教育提高型的人才，與普通高等教育培養理論基礎深厚、系統性強的專業人才不同，因此，更是要求教師具有較強的實踐操作技能和豐富的實踐經驗。實踐證明，擁有豐富實踐經驗的教師往往深受成人學員歡迎，如我校成教曾聘請會計師事務所的注冊會計師講授會計類的課程，聘請退休企業老總講授管理類課程，同學們個個反映教師上課效果很好。所以，除在學校內優先聘請雙師型教師外，還必須從生產、管理、服務第一線選聘一些既具有相應專業理論知識、豐富的實踐技術和經驗又具有一定教學能力的人員充實成人教育教師隊伍。

③堅持試講制和優勝劣汰制。對新教師，除對其進行資格審查外，還必須進行試講。由教學管理人員、專業教師等組成考核小組進行聽課，考察新教師的教學業務水平，由考核小組作出是否聘任的決定。對教學效果好、認真負責、深受學生歡迎的教師予以續聘，對沒有責任心的、學生反映意見大的教師，堅決及時撤換。

④實行教學點自聘教師先審后聘制。由于成人教育的校外教學點越來越多，而高校的連年擴招令師資十分緊張，所以校外教學點可依據任課教師聘任條件適當聘請部分教師，以緩解高校師資緊張的狀況，但必須在聘任前向學校成教管理部門報送教師的教學、工作簡歷，并附上教師本人的學歷、職稱、教師資格證等證明材料，待審核同意后才能聘任。

4．強化聘任教師的培訓。

由于成人教育與普通高等教育比較具有自己的特點，因此成人教師的培訓要圍繞著這些特點來進行。要實行持證上崗制，要求凡擔任成人教育教學任務的教師，必須在上崗前學習成人教育學、成人教育心理學、成人教育管理學等理論的短期培訓，取得合格證后方可上崗，做到“不培訓，不上崗，先培訓，后上崗”。為達到成人教育是培養各種實用性和繼續教育提高型人才的目標，必須加強教師實踐能力的培訓。要建立教師定期到實踐第一線工作的制度，豐富教師的實踐經驗，提高其工作技能。筆者認為，高校應與相關行業建立合理的交流體制，有計劃地安排成教教師到行業單位工作一段時間，不僅能豐富教師的實踐經驗，而且能提高教師的教學技能。學校應該把教師到實踐第一線工作時間的長短、工作質量的好壞、提高幅度的大小當成教師年度考核的重要指標，以激勵教師自覺主動地到實踐第一線去工作。

5．加強教師的教學監控。

加強成教任課教師的教學監控，是保證成人高等教育每一個教學環節得以順利進行并保證教育質量的關鍵，只要從以下幾個方面進行：①每位任課教師手中在發放課程表時附上《繼續教育學院任課教師須知》，使每一位教師明確教學要求并按照要求規范教學過程。②每學期初召開教師大會，總結上一學期的教學工作，聽取教師的意見，指出教學中存在的問題并明確努力方向。③加強日常教學檢查。要成立教學督導組，檢查任課教師的到課情況；對課堂教學、實驗教學進行聽課、巡視、檢查，了解教師教學態度、實際水平和教學效果，了解學生的學習風氣。每次檢查后，都做好教學檢查的總結與分析工作，針對檢查中存在的問題提出解決方案和整改建議，反饋到各院系、教學點及教師本人。

6．建立，完善激勵機制，充分發揮成教教師的積極性。

哈佛大學的威廉 詹姆士教授就曾發現，部門員工一般僅需發揮20－30％的個人能力，就足以保住飯碗而不被解雇，如果受到充分的激勵，其工作能力能發揮出80－90％。可見，有效的激勵可充分調動人的積極性和創造力。為調動成人教育教師的積極性，要將成教教師納入學校師資隊伍中進行總體規劃，采取各種措施不斷提高成教教師的地位，提供各種形式的進修或繼續教育的機會，積極支持他們參加各種學術活動；提高待遇，適當提高成教教師的課酬；每學期設立成教教學優秀獎、每學年評選優秀聘任教師獎，對工作業績突出的，給予物質獎勵并大力宣傳先進事跡和教學經驗，并與職務、職稱的晉升直接掛鉤。

作者單位 仲愷農業技術學院繼續教育學院