構(gòu)建和諧社會(huì)背景下高校成人教育的意義

構(gòu)建和諧社會(huì)作為一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革引起了政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各個(gè)領(lǐng)域的多方面的變化。高校成人教育作為我國(guó)教育體系中的一個(gè)有機(jī)組成部分當(dāng)然也不例外，人們幾乎全方位地從建設(shè)和諧社會(huì)的角度來(lái)進(jìn)行研究、思考和改革實(shí)踐，從理論探討到實(shí)踐操作，從外部客觀環(huán)境到內(nèi)部運(yùn)作體系，從教育教學(xué)到管理服務(wù)，既充分肯定了高校成人教育的功能意義，也分析指出了高校成人教育的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)高校成人教育的改革發(fā)展乃至去留廢存都提出了許多見(jiàn)解，引起了廣泛的關(guān)注，并且引發(fā)了一些地方教育行政部門(mén)和高校對(duì)成人教育政策以及辦學(xué)機(jī)制的控制性調(diào)整。隨著和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程和科學(xué)發(fā)展觀念的進(jìn)一步確立，我們有必要進(jìn)一步提高對(duì)高校成人教育意義的認(rèn)識(shí)。

一、高校成人教育是成人高等教育的主陣地

高校成人教育主要指由普通高等學(xué)校舉辦的成人高等教育，通常也包括獨(dú)立設(shè)置成人高校舉辦的成人高等教育，在教育界習(xí)慣上稱之為國(guó)民教育系列的成人高等教育，包含了高等成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育、開(kāi)放教育、自學(xué)考試等形式，并有學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之分。高校成人教育的主陣地地位主要表現(xiàn)在作為高等教育體系的高等學(xué)歷教育和作為成人教育體系的高等教育非學(xué)歷培訓(xùn)兩個(gè)方面及其相應(yīng)的社會(huì)作用，其中普通高等學(xué)校舉辦的成人高等教育在辦學(xué)的條件、規(guī)模、層次、質(zhì)量和社會(huì)影響力等方面都是成人高等教育的決定性因素。在我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，高校開(kāi)創(chuàng)了成人高等教育的歷史，高校成人教育在政府幾乎沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入的狀態(tài)下承擔(dān)了學(xué)歷補(bǔ)償教育的使命，爭(zhēng)取了生存發(fā)展的社會(huì)空間，并以其自身的頑強(qiáng)生命力極大地推動(dòng)了我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程，作出了歷史性的貢獻(xiàn)，詮釋了高校成人教育對(duì)于高等學(xué)歷教育的社會(huì)意義。據(jù)教育部全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布，2006年我國(guó)共有普通高等學(xué)校1867所、成人高等學(xué)校444所，普通高等教育本專科在校生1738.84萬(wàn)人、成人高等教育本專科在校生524.88萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)據(jù)還不包括由高校成人教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)主考或其他相關(guān)任務(wù)的自學(xué)考試注冊(cè)學(xué)生，高校成人教育已經(jīng)在高等學(xué)歷教育領(lǐng)域占有相當(dāng)?shù)姆蓊~。與此同時(shí)，高校成人教育有效地利用高校智力資源和教育資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)非學(xué)歷培訓(xùn)等多種方法為社會(huì)培養(yǎng)了大批急需的應(yīng)用性人才，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展以及人的提高發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，體現(xiàn)出高校成人教育以其高等教育優(yōu)勢(shì)及其輻射功能在我國(guó)成人教育體系中的重要的支撐性意義。

二、高校成人教育是高校教育教學(xué)的一個(gè)有機(jī)組成部分

我國(guó)高校成人教育主要是依托普通高等教育資源辦學(xué)而又自成體系的一種高等教育形式，它是高校充分發(fā)揮學(xué)校教育資源優(yōu)勢(shì)來(lái)滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的高等教育需求的產(chǎn)物，也是高校聯(lián)系社會(huì)的一個(gè)橋梁和紐帶。我國(guó)高校成人教育的成長(zhǎng)發(fā)展深深地打上了我國(guó)國(guó)情的烙印，在管理體制、運(yùn)作方式等與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的成人高等教育有著明顯的差異而形成了自己的特點(diǎn)，從教育教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、師資、教材、圖書(shū)資料、運(yùn)動(dòng)器材、活動(dòng)場(chǎng)所、后勤保障，到辦學(xué)理念、教學(xué)方式、社會(huì)聲譽(yù)和綜合影響力，高校成人教育都與學(xué)校普通高等教育緊密聯(lián)系，學(xué)界曾以普通本專科教育體現(xiàn)基礎(chǔ)、研究生教育體現(xiàn)水平、成人教育體現(xiàn)活力來(lái)概括高校的綜合辦學(xué)能力及其高校普通本專科教育、研究生教育和成人教育的關(guān)系，一定意義上反映出了高校成人教育作為我國(guó)高校教育教學(xué)的一個(gè)不能截然分割的有機(jī)部分的特點(diǎn)。

三、高校成人教育是促進(jìn)人的終身發(fā)展的重要渠道

成人教育作為社會(huì)教育的重要組成部分，以其教育對(duì)象的廣泛性、教育形式的靈活性、教育層次的多樣性、教育內(nèi)容的豐富性、教育過(guò)程的終身性等特點(diǎn)，在終身教育體系中扮演著重要的角色，承載著重要的歷史使命。成人教育既是終身教育體系的重要組成部分，又是終身教育的載體和主要基地。社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)強(qiáng)調(diào)以人為本，不僅承認(rèn)和肯定了人的主體地位，更是從人民群眾的根本利益出發(fā)把實(shí)現(xiàn)人的自由和全面發(fā)展作為社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)，這與終身教育的目標(biāo)指向是完全一致的。高校的成人教育是一種對(duì)成人不斷進(jìn)行知識(shí)補(bǔ)充和更新、不斷開(kāi)發(fā)人的潛力、提高人的素質(zhì)使之掌握新知識(shí)、新技能以及創(chuàng)新能力的教育形式，具有明顯的終身性特點(diǎn)。高校成人教育在滿足人們多方面需要和全面提升人的素質(zhì)的過(guò)程中，在對(duì)勞動(dòng)者知識(shí)與技能的持續(xù)培養(yǎng)、增強(qiáng)其自身學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力等方面真正把高等教育延續(xù)到整個(gè)成人階段，發(fā)揮著其他教育形式不可替代的作用。作為我國(guó)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系的重要階梯和重要渠道，高校成人教育必須堅(jiān)持面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，開(kāi)辟多樣化的學(xué)習(xí)途徑，通過(guò)發(fā)展遠(yuǎn)程教育、職業(yè)資格證書(shū)教育和其他繼續(xù)教育形式，形成社會(huì)化、開(kāi)放式的教育網(wǎng)絡(luò)，最大限度地創(chuàng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，為社會(huì)不同層次人們的不同需要提供多種類型的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)設(shè)良好的人文環(huán)境，同時(shí)推進(jìn)成人教育自身的大眾化和普及化，使成人教育真正成為服務(wù)大眾、服務(wù)人民的窗口，從而在建設(shè)終身教育體系、在建設(shè)和諧社會(huì)過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四、高校成人教育是構(gòu)建和諧社會(huì)教育的重要環(huán)節(jié)

構(gòu)建和諧社會(huì)必然要建設(shè)和諧教育，促進(jìn)各種教育類型和教育形式的協(xié)調(diào)發(fā)展并進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，共同構(gòu)筑一個(gè)相對(duì)完備的社會(huì)教育體系，使其能夠有效地覆蓋整個(gè)社會(huì)人群、滿足人的一生的學(xué)習(xí)需要，這是我國(guó)終身教育體系建設(shè)的一個(gè)重大目標(biāo)。成人教育作為教育事業(yè)的重要組成部分，在實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略、滿足公民的教育需求方面做出了重大的貢獻(xiàn)，為數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的在職人員提供了靈活、便利的學(xué)習(xí)和再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)保障公民受教育權(quán)利、提高國(guó)民素質(zhì)、將我國(guó)沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿丝谫Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了重要的作用。高校成人教育作為構(gòu)建和諧社會(huì)教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)尊重成人的需要，發(fā)揮周期短、效率高、針對(duì)性強(qiáng)、靈活方便的教育特色，以成人學(xué)習(xí)者的需求為導(dǎo)向來(lái)設(shè)計(jì)多元化與個(gè)性化的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法策略，以教學(xué)內(nèi)容的豐富性和針對(duì)性來(lái)貼近社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)生活實(shí)際，為不同層次和不同水平的成人提供方便，滿足廣大成人學(xué)習(xí)者的多樣選擇性，并努力運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和手段打破時(shí)間、空間、地域的限制，盡可能地為一切成人提供學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在當(dāng)前社會(huì)客觀條件下，高校成人教育是推進(jìn)我國(guó)成人教育可持續(xù)發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)的力量，是推動(dòng)學(xué)習(xí)化社會(huì)建設(shè)和終身教育體系建設(shè)、滿足成人這個(gè)最大人群的終身學(xué)習(xí)需求的重要力量。

五、高校成人教育應(yīng)在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中和諧發(fā)展

和諧社會(huì)的構(gòu)建為高校成人教育事業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間，高校成人教育的和諧發(fā)展對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。高校成人教育應(yīng)當(dāng)在建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程中通過(guò)實(shí)現(xiàn)自身的和諧發(fā)展，解決現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中由于外部客觀環(huán)境和內(nèi)部系統(tǒng)管理等多方面因素導(dǎo)致的種種尷尬狀況，這是高校成人教育生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)高校成人教育和諧發(fā)展的必然選擇。構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的進(jìn)程，是科學(xué)文化不斷提升的進(jìn)程，是人們的基本素質(zhì)和精神境界不斷上升的過(guò)程，社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展既為成人教育的發(fā)展提供了條件，又對(duì)成人教育不斷提出新的要求，成為推動(dòng)成人教育發(fā)展的根本性的社會(huì)動(dòng)力，這就為成人教育的可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的資金、技術(shù)、設(shè)備和人們受教育時(shí)間的保障。高校成人教育要立足于構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景，致力于建立和完善適應(yīng)終身學(xué)習(xí)需要的管理體制與運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)地定位好各類學(xué)校的辦學(xué)結(jié)構(gòu)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)水平、辦學(xué)特色、辦學(xué)層次，建立和完善從文化教育到技能培訓(xùn)、從脫產(chǎn)到業(yè)余的門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)合理的成人教育教學(xué)體系和質(zhì)量保障體系，切實(shí)提高辦學(xué)效率和效益，努力實(shí)現(xiàn)在高校內(nèi)部的全面協(xié)調(diào)與和諧，實(shí)現(xiàn)與基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育等各級(jí)各類社會(huì)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而保障實(shí)現(xiàn)高校成人教育的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為加快我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的步伐發(fā)揮更好的作用。

（本文為中國(guó)高教學(xué)會(huì)“十一五”教育科學(xué)規(guī)劃課題《高校成人教育在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用》（課題編號(hào)06AIF0090153）、南通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)研究課題《高校成人教育在學(xué)校發(fā)展中的和諧發(fā)展研究》（課題編號(hào)06W077）研究成果之一）。

（作者單位：南通大學(xué)）