以就業為導向發展高職教育

職業教育由于與社會經濟發展的緊密相關性，決定了其地位與作用自始至終是適應與服務的關系。但長期以來，許多高職院校培養出來的畢業生，不適合就業市場的需要，而各就業市場急需的在生產第一線的各種技師、技工，我們的高職院校又培養不出來，造成教育與就業市場需求脫鉤。在這樣的背景下，發展以就業為導向的高職教育顯得十分迫切。

以就業為導向發展高職教育的意義

1.以就業為導向發展高職教育能夠促進教育供需平衡，改善人才結構。教育需求是指國家、社會和個人對教育有支付能力的需要，分為教育機會需求和教育產品需求；教育供給是指在一定的社會條件下，教育機構愿意而且能夠提供的教育機會或教育產品。從教育產品的供需雙方看，教育產品需求的對象是受教育者完成教育過程后所增加的人力資本，需求主體是各級各類的用人單位，如果用人單位對教育產品沒有購買欲望或購買能力，就不能形成有效的教育產品的需求；教育產品供給的主體是教育機構，如果教育機構培養出來的畢業生不愿意出售自身的人力資本或教育機構提供的教育產品不能夠符合用人單位的要求，就不能形成有效的教育產品供給。教育供求平衡是指教育供求雙方的愿望都得到滿足，社會不存在人才過剩或短缺，并能夠人盡其才。

2.以就業為導向發展高職教育能夠建立高職與就業的良性循環。職業教育作為社會上層建筑的一部分，總是由社會生產力決定的，它必須為社會主義建設服務。而人才和勞動力市場是連結職業教育與市場經濟的關鍵性環節，職業教育只有培養高質量的、符合產業部門和物質生產領域發展市場經濟要求的合格勞動力，才能使人才和勞動力市場購銷兩旺，因此，高等職業教育作為職業教育體系重要的組成部分，它的層次結構、類型結構和人才培養結構從根本上講，是由勞動力市場的需求結構決定的。勞動力市場的動態變化，決定了對人才的需求數量、質量、結構也處在動態的變化之中，勞動力市場——勞動力需求——畢業生充分就業，構成高等職業教育發展的重要前提。只有高等職業教育對人才的供給適應勞動力市場的需求，畢業生才能充分就業，才能真正為社會經濟發展服務，高等職業學校本身才能真正提高辦學的質量和效益。

新的勞動就業制度下高職教育存在的問題分析

當前勞動就業制度改革是要建立國家宏觀指導下的市場競爭就業模式。這種勞動就業制度改革的取向包括：勞動要素從行政配置轉變為市場配置，使市場在勞動力資源配置中起到基礎性作用，勞動力直接進入勞動力市場，競爭就業；建立和完善勞動預備制度，對新生勞動力勞動就業前追加若干時間的職業培訓與相關教育，有效提高勞動者的素質，同時緩解就業壓力；進一步推進學歷文憑證書、職業資格證書的“雙證”就業制度，培育和開發勞動力市場，促進職業技術培訓等。這種新型勞動就業制度的最終確立，迫切需要高等職業教育進行調整與改革，以適應市場需求，促進就業。但目前我國高職教育在專業設置、培養模式等方面存在一定問題，不能適應勞動就業制度的改革。

1.管理體制不合理。理順管理體制，形成有效的管理機制，建立適應市場的管理模式，一直是我國職業教育改革重點研究的問題。改革開放以來，我國職業教育管理體制沿襲的是“條塊結合，以塊為主”的管理格局，形成的模式是誰辦學、誰管理、誰受益，辦學與管理和二為一。這種管理體制存在著多頭管理、職能交叉、統籌乏力、資源難以形成整體優勢，辦學效益較低等問題，難以適應社會經濟發展的需要。

2.辦學投入不足。高等職業教育的培養目標是“培養一大批具有必要的理論知識和較強實踐能力，生產、建設、管理、服務第一線和農村急需的專業人才”，突出體現了高職教育的社會性和職業性。高職教育的重點應該放在培養學生的動手能力的這個基點上，以實際操作能力為本。但動手技能是要靠大量的實踐教學來培養的，而實踐教學條件的建設和維護需要大量資金。而現在許多院校或是從辦學的經濟效益出發，或是因資金來源不足，這方面的投入還遠遠不夠，造成高職畢業生在技能上顯現不出優勢。1999年開始的高校大幅度擴招，不少地方高等職業教育是從無到有，從小到大，可謂“跨越式”發展。而這樣的急劇發展使得準備工作根本跟不上需要，幾乎所有招收高職生的院校都存在著師資、實驗實訓條件、實習基地、教學培養方案、課程設置、教材等方面的問題，許多學校為了擴招而倉促上馬，導致了目前總體上來說高等職業教育的先天不足、水平較低的狀況。

3.專業設置不合理。職業學校的專業設置缺乏市場導向性，與區域經濟發展和行業需求“錯位”，表現為熱門專業，如財會、文秘、計算機等“遍地開花”，專業設置追求低成本、短期見效性，工科類專業受就業崗位與就業環境的影響，數量與規模在逐漸萎縮，新興產業專業相當缺乏，如物業管理、保險、營銷、設備維護與維修等專業，市場需求大而職業學校因設備、師資、教材的局限難以承辦，造成高職學生特色不鮮明，市場認可率低、就業困難。

4.“雙師型”教師缺乏。高等職業教育與普通本科教育對師資的要求是有差別的，要求教師既有理論知識又有實踐經驗和動手能力，這樣的“雙師型”教師現在尤為缺乏，這明顯阻礙了當前高等職業教育水平的提高。而當前高校一刀切的教師職務晉升條件，注重學歷和學術水平，輕視實踐能力。使得“雙師型”的教師看不到前途，明顯不利于“雙師型”教師隊伍的發展。

5.教學方式不合理。高職教育在教學內容、教學方法等方面存在著知識老化、方法陳舊落后、理論和實踐相脫節的現象。由于高職教育較之成人高等學歷教育起步要晚，故教師在教學上更多地沿襲了學歷教育的教學方法；同時對高職教育所界定的“技術應用”以及理論上的“必需、夠用”的原則作簡單、片面的理解，教學和研究的學術性不強，任課教師對生產、社會實際了解不多，缺乏實踐經驗，理論和實際脫節。另外，課程的結構不合理，基礎理論和專業課程比重過小，學生缺乏可持續發展的能力，后勁不足。從教學課程的設計和安排來看，仍然是“三段式”，即第一學年是公共課，第二學年是專業基礎課，第三學年是專業課。這種模式的最大弊端是它的學術性和理論性課程比例仍然較重。真正的職業技能學習只占二分之一時間，而且這種時間也難以保證。這主要由于真正的技能課和實踐課往往放在第三學年，而這一學年由于高職大專生就業的嚴峻形勢，學生容易分心。再加上難有理想的實習和實操場地，往往使得最后一學期的實習時間成為學生跑工作的時間。從教學方法來看，“學生排排座，教師滿堂灌”的現象并沒有從根本上得到改變。這種仍然以教師為主導的教學方式，難以真正發揮學生學習的主動性和積極性，創新性和實踐性。從考核方式來看，筆試仍是主要形式。這種方式難以正確評價一個學生的職業技能水平。更主要的問題是，它為學生提供了錯誤的行為觀念，即死記硬背知識仍是學習最重要的東西。

6.忽視學生人文素養和健康心理的培養。由于高職教育更多地關注學生專業能力和技術應用的培養，從而忽視了一些非智力的、非技術性的因素，如價值觀念、道德水準、意志品格、心理情感等等。學生的德育目標要求過低，人文素養不高；過于彰顯個性，以至缺乏合作意識和集體主義精神。