晚清貨幣私鑄、濫鑄問(wèn)題與私行為的擴(kuò)張

摘 要：晚清私鑄、濫鑄空前泛濫雖有傳統(tǒng)幣制在外來(lái)沖擊下崩壞和幣制改革滯后的原因；但近代市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育與民族、國(guó)家意識(shí)淡漠造成的公、私觀念的演化，并由此引發(fā)私行為的自在、自為，特別是公權(quán)私化、公共行為的\"倒錯(cuò)”和功能缺失，這些因素誘發(fā)的深層次社會(huì)危機(jī)同樣不容忽視。

關(guān)鍵詞：晚清 私鑄 濫鑄 私行為

1、私鑄亦稱(chēng)盜鑄、偽鑄。道光朝以前雖有但還不猖獗。雍正年間規(guī)定毀化制錢(qián)私鑄數(shù)量十千以上，為首擬絞監(jiān)侯，為從杖一百，流三千里；不及十千，首犯枷十日，杖一百，流放云南川廣，從者杖一百，徙三年，知情不報(bào)照從犯治罪。[1](P299-230)律令可謂嚴(yán)厲。

道光以后私鑄日趨惡化，私鑄洋銀成為主要現(xiàn)象。因“市民喜其計(jì)枚核值，便于運(yùn)用，又價(jià)與紋銀爭(zhēng)昂，而成色可以稍低，遂有奸民射利。”結(jié)果是“募造洋板，銷(xiāo)化紋銀，仿鑄洋銀。”[2]（P43）另一現(xiàn)象是官（局）私泛濫且危害大過(guò)民私。甚至1846年有奏寶泉局私鑄小錢(qián)。[2]（P98）一官員奏“臣聞私鑄之弊起于官局。……方欲禁私鑄之弊，宜自官局始。官局不正，則民間私鑄得以籍端影射；官局正，而私鑄自可厘清矣。” [2] （P11—12）

咸豐年初所鑄大錢(qián)、鐵鉛制錢(qián)由于品質(zhì)惡劣，名實(shí)不符，“其時(shí)盜鑄鈔錢(qián)之案蜂起，嚴(yán)刑不能禁。” [3] （P532）通州一帶“竟敢明目張膽，于白晝鬧市之中，公然設(shè)爐，毫無(wú)忌憚。地方官畏其人眾，不敢查問(wèn)。”[2]（P307）估計(jì)民私、局私泛濫時(shí)，“今天下通行錢(qián)，公私各半。” [4] （P5）

大錢(qián)還使濫鑄（各泉局于額定鑄數(shù)外私鑄以圖漁利）也變本加厲。1853年擬定寶泉局額鑄為六卯即七萬(wàn)兩千串，而次年實(shí)鑄為九十一萬(wàn)六千五百八十串。[2]（P215、234）光緒朝開(kāi)鑄銀元、銅元后，保守估計(jì)“自光緒十六年開(kāi)鑄，至三十四年止，各省局廠報(bào)告鑄數(shù)，銀元大約共四十余兆之巨。” [5]（P125）梁?jiǎn)⒊v“大小官吏咸籍辦新政之名以馂其余，而非有奧援莫能得銅元局差，使茍得之者，一生吃著不盡矣。……前此各國(guó)專(zhuān)制時(shí)代，其濫鑄惡幣之覆轍雖多，若乃中風(fēng)狂走，若我國(guó)各督撫之甚者，則開(kāi)辟以來(lái)未之前聞也。” [6]（P279—280）

私鑄、濫鑄帶來(lái)極為惡劣的影響。其一，陶澍建議試鑄銀元以抗洋銀，在成色、稱(chēng)量上嚴(yán)定二者價(jià)值，使“不至過(guò)于軒輊，而其捶爛剪碎者尤不敢輾轉(zhuǎn)流行。” [7]（P496—497）說(shuō)明私鑄與白銀外流和銀貴錢(qián)賤是三位一體、互為因果的。其次下層人民生活尤為受害卻又常借私鑄大錢(qián)等來(lái)彌補(bǔ)利益，成為惡性循環(huán)， “以至兵民雖有大錢(qián)，無(wú)處買(mǎi)物，……。更兼當(dāng)鋪?zhàn)园嗽鹿?jié)后，全行止當(dāng)，糧店等鋪，亦多關(guān)閉，物價(jià)昂貴異常，兵民益行困苦。”[2]（P271—272）再者由于清廷開(kāi)始并未統(tǒng)一銀元與銅元鑄權(quán)和成色、份量，各地督撫紛紛濫鑄與商民奪利，行用上互相惡性排斥、競(jìng)爭(zhēng)，破壞國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一。如銀元 “安徽所鑄，短少錢(qián)一百二十文；福建貶值，則竟短至一百五十文。” [8]福建省竟設(shè)立三局，“必致各顧余利，減價(jià)爭(zhēng)銷(xiāo)，乃不數(shù)年錢(qián)價(jià)大落，向一枚抵市錢(qián)十三四枚者，只抵八九枚，官款無(wú)著，負(fù)債累累。” [2]（P903—904）1908年上諭因銅元濫鑄貶值，物價(jià)飛騰，下令停鑄。兩江總督、湖廣總督、湖南巡撫聯(lián)名反對(duì)。[2]（P945—947、963）1909年浙江華亭、葉榭及江蘇震澤、朱涇等地商人因銅元充斥、銀價(jià)飛漲被迫罷市。[9]

2、晚清貽害無(wú)窮的私鑄、濫鑄問(wèn)題固然可以引出貨幣經(jīng)濟(jì)學(xué)的很多話(huà)語(yǔ)，但還是一個(gè)值得從行為文化層次研究的問(wèn)題，即官與民自發(fā)作為主體在私行為上的擴(kuò)張。

私行為擴(kuò)張的第一個(gè)特點(diǎn)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素下“私意識(shí)”膨脹，與市場(chǎng)體系本能聯(lián)系，把私鑄、濫鑄等私行為視為合理。如一官員講：“小民趨利若騖，其藐法也可恨，其犯法也可原。自當(dāng)千、當(dāng)五百大錢(qián)一出，漁利之徒，用數(shù)百制錢(qián)購(gòu)買(mǎi)舊銅一二斤，便可鑄造當(dāng)千大錢(qián)十余個(gè)，其利不止十倍，此所以易于犯法也。” [2]（P265）再者民德、民智水平也使得官與民把私的意識(shí)往往置于第一位，實(shí)際上造成對(duì)對(duì)先公后私觀念，對(duì)以法令、朝廷、官府為代表的公共、國(guó)家行為的背離。

第二個(gè)特點(diǎn)是除以地方督撫為典型的利益集團(tuán)外，普通百姓不可避免以官方視為不法的私行為來(lái)維護(hù)其利益，整個(gè)宏觀利益的空洞化與維系機(jī)制的無(wú)建設(shè)。這在銀元、銅元的濫鑄、私鑄問(wèn)題上表現(xiàn)尤其明顯。地方督撫對(duì)上諭中停鑄、限鑄的反對(duì)；彼此之間的惡性排斥、競(jìng)爭(zhēng)；而且各地督撫為維護(hù)濫鑄的既得利益，反對(duì)工商業(yè)者提出的以七錢(qián)二分為將來(lái)統(tǒng)一鑄造的銀元單位，力主以一兩為單位。這一爭(zhēng)論使得總廠雖立，卻直到1911年五月才由寧鄂兩廠開(kāi)鑄銀元。[5] （P123）。

第三官方行為、角色的倒錯(cuò)，其公信力的下降。1908年山東巡撫袁樹(shù)勛奏銅元制度之害時(shí)講其法定價(jià)格與流通價(jià)格不符是作偽；對(duì)私鑄、餌之以利而驅(qū)之以法；“民苦其掊克而官樂(lè)其盈余，此省鑄而彼省亦鑄，互相禁止，如防敵然。蓋不特視民鑄為私鑄，即視官鑄亦如私鑄矣。”“賢者視得缺為畏途，不肖者或多取而為虐。上無(wú)法定之幣，下無(wú)守法之官，上下交征而國(guó)危。” [2] （P972—973）

官私、濫鑄表現(xiàn)出的是公錢(qián)、公利正被一些統(tǒng)治者憑借公器與公權(quán)所破壞，其目的卻是維護(hù)自身的私利。統(tǒng)治者傳統(tǒng)作為公信、公義的載體與公器、公法的維護(hù)者的形象正在反方向倒置和扭曲。這促使整個(gè)社會(huì)非公意識(shí)的加強(qiáng)，對(duì)維護(hù)公權(quán)、公器權(quán)威和公利、公錢(qián)意義與價(jià)值的不認(rèn)同。

3、晚清私鑄、濫鑄問(wèn)題折射出的私行為是在如何形成呢？

其一是公私觀念急劇嬗變。道光年間，王鎏提出發(fā)行鈔以“益上”的觀點(diǎn)，遭到包世臣的批判，他針?shù)h相對(duì)的提出“損上益下”才是應(yīng)該的。[10] （P1777—1778）魏源認(rèn)為行鈔是“以盜賊之舉，誘賺商旅之財(cái)”，“重以帝王之力，終不能強(qiáng)人情之不愿。” [11] （P479—480）其后譚嗣同批判清廷貨幣經(jīng)濟(jì)政策時(shí)講：“私天下者尚儉，其財(cái)偏以壅，壅故亂；公天下者尚奢，其財(cái)均以流，流故平。” [12] （P327）梁?jiǎn)⒊凇陡魇E鑄銅元小史》、《幣制條議》中批評(píng)清廷名為國(guó)家鑄幣，實(shí)際上成為各級(jí)官府?dāng)控?cái)籌款、滿(mǎn)足私欲之舉，使“貨幣購(gòu)買(mǎi)力日落，百物騰躍，民窮財(cái)盡，救死不贍，鋌而走險(xiǎn)，盜賊蜂起，亂黨乘之，則國(guó)亡。”公私觀念變化特點(diǎn)充分反映了當(dāng)時(shí)的社會(huì)大眾心理，與民間私鑄者的行為訴求特點(diǎn)完全吻合。

其二清廷在洋人、地方督撫的牽制下，在民間非理性行為破壞下，對(duì)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)調(diào)控能力日趨弱化。使其利益上日趨沖突、排斥，影響著國(guó)家、社會(huì)與個(gè)人關(guān)系的重新界定。近代“國(guó)”與“公”的觀念在民間往往是符號(hào)化或直觀化為“朝廷”、“官府”或“圣命”。而天朝的淪胥帶來(lái)國(guó)家權(quán)威下降，加之本來(lái)就淡漠甚至缺少的民族——國(guó)家意識(shí)，使民間群體或個(gè)人在宏觀利益與價(jià)值上無(wú)歸屬感，市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)因素所造成的私鑄、濫鑄現(xiàn)象的加劇，進(jìn)一步弱化了這一意識(shí)，并派生為非公求私的意識(shí)。

其三社會(huì)公、私傳統(tǒng)領(lǐng)域在心理與行為特征上抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)能力較低，作為公域象征與社會(huì)利益維護(hù)者的統(tǒng)治者缺乏維護(hù)公域意識(shí)，缺乏新技術(shù)與新方法，造成官與民私行為和私意識(shí)在失去約束和遮掩而擴(kuò)張，公域與私域在利益整合方法無(wú)契合點(diǎn)。兼之19世紀(jì)末以前，民間缺乏強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織作為規(guī)范私人領(lǐng)域的主體，其分散無(wú)系統(tǒng)，行為非理性和自在、自為，必然與公域處于對(duì)抗中。這些因素對(duì)晚清社會(huì)危機(jī)加劇無(wú)疑影響深遠(yuǎn)。

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前清廷固守傳統(tǒng)圜法否決試鑄銀元的建議，缺又諭令“嗣后行使洋錢(qián)，必以成色分兩為憑，不得計(jì)枚而價(jià)。”實(shí)際承認(rèn)在“中英貿(mào)易”、“商民交易”作用下洋錢(qián)可以流通。[2]（P43——47）而洋銀流通必然引起紋銀外流、洋銀私鑄。

1867年在上諭中雖表明廢止大錢(qián)，恢復(fù)制錢(qián)制度，但直到各地督撫開(kāi)鑄銅元前在幣制改革上毫無(wú)作為。1908年上諭“自應(yīng)先講銀幣整齊劃一，然后穩(wěn)慎籌措，徐圖進(jìn)步，將來(lái)行用金幣，可望妥實(shí)無(wú)弊。” [13] （P139）清廷仍長(zhǎng)期搖擺于金本位、虛金本位、銀本位等幣制改革爭(zhēng)論中。從1887年張之洞于廣東開(kāi)鑄始到1905年清于天津設(shè)總廠，清廷由于聽(tīng)任各省或用或不用銅元；聽(tīng)任各省銅元品質(zhì)、與銀元制錢(qián)比價(jià)各異；無(wú)視銅元面額最小為當(dāng)十流通不便，而提倡銅元，禁用制錢(qián)，使民間“盜銷(xiāo)制錢(qián)，私鑄銅元，攘官局余利。” [2] （P965—966）二幣成了病民、病國(guó)而非富國(guó)利民的惡政。

以上研究是對(duì)晚清私鑄、濫鑄問(wèn)題“行為、動(dòng)機(jī)”層面的分析，反映出的私行為在表現(xiàn)特點(diǎn)和形成的社會(huì)文化背景上具有典型性。如多主體的市場(chǎng)體系的建立對(duì)近代公私觀念行為演變影響是明顯的。如近代中國(guó)的金融市場(chǎng)長(zhǎng)期混亂不堪，私鑄、濫鑄現(xiàn)象始終猖獗。如政府的社會(huì)——經(jīng)濟(jì)力量整合能力、維護(hù)社會(huì)公共利益能力、特別是新技術(shù)與新方法的使用不能令人滿(mǎn)意。如公權(quán)私化、公共利益空洞化現(xiàn)象強(qiáng)烈。同時(shí)近代民族——國(guó)家意識(shí)的淡漠、傳統(tǒng)公私觀念的瓦解是不爭(zhēng)的事實(shí)。在這樣的前提下，這種私行為的特征會(huì)在社會(huì)生活的其他領(lǐng)域以其他形式得到彰顯。

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（作者單位：河南安陽(yáng)師范學(xué)院）