淺析少數民族報業

近年來，我國報業發展步履維艱：電子媒體步步緊逼、網絡媒體異軍突起、媒介競爭日益全球化，同時，紙質媒體間的惡性競爭又不斷加劇。已歷經百年風雨的我國少數民族報業（本文特指以漢語文及少數民族語文出版的、以我國少數民族題材為內容的報紙的通稱），記載著我國少數民族發展的軌跡，也是我國多元文化的忠實載體。

改革開放以來，我國少數民族報業有了長足的發展，但由于少數民族地區的長期相對封閉和經濟發展水平的滯后，加之民族地區報業大多依靠國家行政扶持、公費訂閱，與其它報業相比，少數民族報業總體上實力較弱，規模較小，市場化程度較低，經營管理水平低，報紙質量有一定差距。其中，報業市場不成熟、經營管理體制滯后、產品質量低已經成為制約民族報業發展的主要瓶頸。

報業市場不成熟

報業市場的成熟與否表現在許多方面，例如，報業結構與分布、廣告與發行、受眾市場等等。

民族自治地方的報紙結構中，黨報在種數、報齡以及人力財力上，具有先天的優勢，是各自治地方報業體系的核心。而相對于黨報來說，其它類型的報紙數量顯得不足，在結構性上不平衡。以西藏為例，2003年底，西藏共有報紙20種，其中，黨報12份，晚報都市報類報紙2份，行業專業報各3份，其它自治區情況也大致相同。

報業的發展與經濟水平、教育交通狀況、居民習慣都有密切關系，因此民族報紙基本都集中在較發達的自治區首府或周邊的大城市。銀川集中了寧夏回族自治區17種報紙中的13家，占全區的76％；拉薩有7家報社，12份報紙，而整個西藏地區僅有20種報紙；南寧則集中了廣西全區60％以上的公開發行的報紙。報業的分布不平衡，不利于整個民族報業的健康發展。

民族地區經濟和社會發展水平的落后，報紙的低發行量，使得少數民族報業的廣告發展水平在全國報業中處于落后的地位。2000年，西部10省區廣告營業額僅占全國總額的8.43％。據報道，一個國家或地區經濟越發達，其廣告經營總額占GDP的份額就越大。國際平均水平是1.5％，我國平均水平是0.79％，而寧夏回族自治區僅為0.3％。近年來，廣西報業發展迅猛，報紙總印數、平均期印數在五個自治區中均居前列。廣西日報報系是廣西報界老大，下有5報3刊1網站，但只有《南國早報》收入過億元。 2002～2004年，廣西報業廣告收入以每年25％的速度增長，即便如此，其年廣告收入僅為廣東的十七分之一，占全國的0.01％左右。西藏的20種報紙中，有廣告能力的僅《西藏日報》、《西藏商報》、《西藏廣播電視報》和《拉薩晚報》，其他地區報幾無廣告收入。即便是西藏報業的中流砥柱，上述幾家報紙的年廣告收入總和，尚不如廣州、深圳等城市一家暢銷報紙的月廣告收入。

發行量是報紙的生命線，直接決定著報紙的興衰。但除了經濟較發達地區的漢文報發行還算樂觀外，大部分民族文字報紙的發行形勢較嚴峻，有的自治區級民文報只發行幾千份甚至幾百份。例如，察布查爾錫伯自治縣縣委機關報《察布查爾報》，作為目前中國和世界上惟一的錫伯文報紙，只在該縣發行幾百份。《西藏日報》雖然已進入全區各個角落及全國大、中城市，漢文版每天發行2.1萬份，藏文版1.7萬份，但該報的零售量僅占0.6％，其真正的市場生命力可見一斑。2001年和2003年中央對報業的治理整頓和禁止行政攤派發行，使民文報的發行形勢受到進一步沖擊。

邊疆地區的報紙發行主要依靠郵政系統，但民族地區大多地處偏遠，交通不發達，人口分散且流動性強，造成報紙的投遞不便。即便是已經自辦發行者，也只能集中在首府及周邊的大城市。再者，郵局發行只能到鄉鎮，大部分行政村未通郵路，形成發行區域上的“盲點”。加之少數民族本身人口數量的限制及語言文字障礙等原因，民文報紙的發行舉步維艱。

按中國社科院《小康社會指標體系》指出的目標，每千人報紙擁有量應為75份。“十五”期間，我國的千人日均擁有報紙量已突破80份，京、滬、津三地每千人報紙擁有量更是分別高達289、253、183份。但西藏地區每千人報紙擁有量僅12份，寧夏回族自治區不足30份。這些數字之間的落差，反映出民族地區受眾與內地發達地區受眾之間存在的信息鴻溝。“十一五”期末，中國報業的發展目標是千人日報擁有量達到107份，對民族地區的報業而言，要實現這個目標，的確是任重道遠。

經營管理體制待完善

由于大部分民族報紙依靠國家財政撥款，民族報業尚未形成激烈競爭的局面，經營管理體制滯后于市場經濟的發展。民族地區的報業經營基本以發行收入為主，廣告、印刷及多種經營大多只占很少一部分。就整個報業的競爭形勢看，占據主體市場的是都市報、商報、晚報和機關報。在新疆報紙中，黨委機關報、行業報、專業報均由政府財政或主辦單位撥款出版，盈利的12家報紙均為晨報、晚報、都市類和生活服務類報紙，且多為漢文出版。目前，新疆14個地州市黨報及兵團12個師委機關報，尚不能自負盈虧。

《華西都市報》被稱為“中國西部報林的黑馬”，它在實踐中總結和提出了一整套在市場經濟條件下辦報的經營理念和運作模式。以“敲門發行”作為占領市場的利器，華西都市報在激烈的報業競爭中，僅用了兩三年的時間，就實現了超常規、跨越式發展，成為新聞界“一道獨特的風景線”。對民族報業來說，都市報的經營管理模式不失為一種效仿的典范。

產品質量堪憂

報紙的成功，不僅僅依賴必要的財力，還必須獲得強大的思想和智力支持。也就是說，報紙必須有一支精干的作者隊伍，有充分的夠分量的稿源，才能保證稿件的質量。民族報紙的“民族”特點，部分地限定了它的“少數”特色，這造成了它們某種程度上的“小眾化”，也影響到了其質量。表現在報刊上，便是版面較為單調，選題相對單一，報道領域相對狹窄，在報道方式上還不夠靈活。

黨報是民族報業的主體。“當《新聞出版報》以頭版頭條配評論員文章熱情肯定推薦《新疆經濟報》的改革成功的經驗時，無疑在全國范圍內確證了《新疆經濟報》在新聞寫作創新上的全國急先鋒的地位。” 被譽為“西部黨報事業的黑馬”的新疆經濟報系在可讀性方面的成功探索，也反證了一些民族報刊在這方面的欠缺。