再論“兩個共同”思想的理論價值

“兩個共同”思想是以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央領導集體堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，站在全面建設小康社會、加快社會主義現代化進程的高度，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發，提出的正確處理民族問題的重大戰略思想，揭示了民族問題發展的客觀規律，反映了我黨對現階段民族問題的新認識和民族工作的新理念。

“兩個共同”思想，是全面建設小康社會的必然要求

胡錦濤同志明確指出：“實現全面建設小康社會的宏偉目標，也就是要更好地實現各民族共同繁榮發展，實現各民族共同繁榮發展，需要各民族共同團結奮斗。共同團結奮斗，共同繁榮發展，這就是我們新世紀新階段民族工作的主題。”這個論斷深刻揭示了全面建設小康社會與民族工作的內在聯系，明確提出了在全面建設小康社會進程中做好民族工作的總體要求。全面建設小康社會就是逐步縮小發展差距，實現區域間的協調發展，實現經濟與社會的協調發展，最終實現全國各族人民共同富裕的目標。全面建設小康社會是全國各族人民的共同目標，沒有全國各族人民的共同團結奮斗，全面建設小康社會就無法順利實現；沒有全國各族人民的共同繁榮發展，全面建設小康社會也就失去了真正的意義。

“兩個共同”思想是推進民族關系良性發展，構建社會主義和諧社會的基礎

黨的十六大在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時，把社會更加和諧作為黨要為之奮斗的一個重要目標明確提出來，把提高建設社會主義和諧社會的能力作為加強黨的執政能力建設的重要內容，并明確了構建社會主義和諧社會的主要內容。顯然，要實現社會主義和諧社會的目標，就必須有計劃、有目的地協調人與人、人與自然的關系，以實現全國各族人民共同繁榮發展的遠景規劃和終極目標。

平等團結的民族關系是構建和諧社會的基礎。在我們這個有56個民族、13億人口的大國構建社會主義和諧社會，一項根本性的任務，就是讓全國各族人民在統一的社會主義大家庭中和睦相處、和衷共濟、和諧發展。這就需要我們處理好漢族與少數民族、少數民族與少數民族，以及各民族內部成員之間的關系，不斷鞏固發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，擴大民族間的交流。一方面，交往的增加，必然會增進各民族之間的了解，減少誤會和摩擦。各民族在政治、經濟、文化各方面的聯系和交往越來越密切，共同因素不斷增加，不僅認識到各民族根本利益的一致性，還為民族地區經濟社會發展提供了團結穩定的環境；另一方面，聯系的增強，有利于打破各民族間的封閉狀態，促進各民族經濟文化的交流，各民族相互學習，取長補短。只有這樣，才能為構建社會主義和諧社會創造有利的社會條件，奠定堅實的社會基礎。

“兩個共同”思想繼承和發展了馬克思主義民族理論

自改革開放以來，我們黨對民族問題有三次重大歷史突破。第一次突破是以鄧小平同志為核心的第二代領導集體徹底否定了“民族問題的實質是階級問題”這一錯誤觀點，明確了現在我國的民族關系基本上是各族勞動人民之間的關系，民族問題基本上屬于人民內部矛盾。第二次突破是以江澤民同志為核心的第三代領導集體科學地闡述了民族自身發展，民族和民族、民族和階級、民族和國家的關系是民族問題的基本內涵，全面開創了我國民族工作的新局面，進一步推動了我國民族團結進步事業的蓬勃發展。第三次突破是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在深刻把握黨的三代領導集體關于民族問題的基本理論和基本政策，系統總結50多年民族工作的成就和經驗的基礎上，提出了“共同團結奮斗、共同繁榮發展”是新世紀新階段民族工作的主題。這一主題的確立，為新形勢下民族工作一系列重大理論和實踐問題指明了方向。

“兩個共同”思想繼承和發展了馬克思主義關于民族和民族問題及其發展規律的理論

胡錦濤同志指出：“馬克思主義認為，民族是一個歷史范疇，民族問題是一種社會現象。民族問題與民族的存在相伴而生，只要有民族和民族差別存在，就有民族問題存在。”這一論斷科學地揭示了民族問題存在的條件，對于我們正確認識民族發展規律具有重要的指導意義。把握民族問題的規律，首先要正視民族差別的客觀存在，科學對待民族差別。隨著我國經濟、政治、文化等各項事業的發展，各民族間的共同因素在不斷增加，但是民族特點、民族差異，以及各民族在經濟文化上的發展差距還將長期存在。胡錦濤同志明確指出：“新世紀新階段的民族工作必須把各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展作為主題。”這一論述是從現階段我國民族問題和民族工作實際出發，從團結和發展的辯證統一的角度提出的解決我國民族問題的新思想、新觀點，是對馬克思主義民族理論的重要貢獻。

“兩個共同”思想豐富和發展了馬克思主義民族理論的方法論

“兩個共同”思想反映了各族人民謀求繁榮發展、團結進步的共同愿望，體現了當今世界和中國的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，具有鮮明的時代特點。貫穿這一理論的是我們黨運用馬克思主義的立場、觀點和方法，研究新情況、解決新問題的科學態度和創新精神。第一，始終堅持以中國民族問題的實際為出發點，尊重民族問題發展規律，高度重視民族問題，不夸大、不縮小。第二，始終注意把握時代的脈搏，體現實踐發展的要求，不斷研究新情況，提出新論斷，制定新政策，采取新措施，推進馬克思主義民族理論中國化，推動民族工作實踐與時代同步發展。第三，始終以世界的寬廣眼光，觀察、研究和處理民族問題。緊密關注當代民族問題的發展變化，得出的結論就是只有社會主義才能解決民族問題，只有馬列主義才能真正解決民族問題。第四，深刻總結我國歷史上處理民族問題的經驗教訓，注重從各民族發展的歷史中把握民族問題發展規律，發揚各民族在歷史上形成的同呼吸、共命運、心連心的光榮傳統，不斷增強中華民族的凝聚力。

“兩個共同”思想提出了正確處理我國民族問題的根本道路

胡錦濤同志從馬克思主義民族理論的高度，從民族問題發展規律的高度，明確指出：“我國的民族問題必須放到建設有中國特色社會主義的全局中來解決，解決好民族問題又有利于推進建設中國特色社會主義；中國特色社會主義是我國各族人民的共同事業，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。”這就說明了中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。“兩個共同”思想將民族團結和為社會主義事業共同奮斗與各民族的共同發展作為一個辯證統一的整體提出來，體現了我們黨與時俱進的鮮明品格，理論創新的巨大勇氣，求真務實的科學態度，標志著我們黨對民族問題的認識和把握達到了一個新的高度。

“兩個共同”思想開拓了民族區域自治理論的內涵

民族區域自治是馬克思主義解決民族問題的一個重要原則。馬克思主義從社會發展和無產階級革命利益出發，堅持建立集中統一的國家的原則。同時認為，民族區域自治是建立現代真正民主國家的條件，是解決民族問題的正確途徑。在統一的多民族國家中讓各民族實施區域自治，是馬克思主義的一個綱領性原則。中國的民族區域自治，是中國共產黨運用馬列主義民族理論，結合中國民族問題的實際采取的解決我國民族問題的基本形式，是中國共產黨和中國政府在處理民族關系、解決民族問題方面堅持走自己道路的一個創舉。

“兩個共同”思想豐富和發展了社會主義民族關系理論

民族關系是當今世界社會生活中普遍存在的社會現象，是多民族國家在民族和社會發展中必須處理好的社會問題。社會主義的民族關系基本上是各族勞動人民之間的關系，這是社會主義社會民族關系的基本性質。新中國成立后，中國共產黨在馬克思主義民族理論的指導下，制定和實施了一系列解決民族問題的政策、制度和措施，在各民族之間建立起了平等、團結、互助的社會主義民族關系，實現了中國的統一和民族團結。它體現了我國各民族間政治上、經濟上平等、團結、互助的內容和特點。在我國民族關系方面，“兩個離不開”思想是以鄧小平為核心的中國共產黨第二代領導集體對我國民族關系的基本特點的科學概括。1990年，以江澤民為核心的中國共產黨第三代領導集體在鄧小平“兩個離不開”思想的基礎上，提出了“三個離不開”的理論，是對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論關于民族關系理論的繼承和發展，對鞏固和發展我國社會主義民族關系具有重大的現實意義和指導作用。

“和諧”的提出使我國社會主義民族關系的內容更加完善，更符合社會主義民族關系的本質要求。“兩個共同”是對我國社會主義民族關系的科學概括和總結，是在把握我國民族關系發展規律的基礎上，新世紀新階段我國民族關系發展的基本趨勢。將民族團結、共同的事業與各民族共同繁榮發展作為一種因果關系和辯證統一的整體，是民族關系理論的重大理論突破。

“兩個共同”思想首次闡述了民族團結進步事業的科學內涵

胡錦濤同志明確指出：“我國民族團結進步事業，是建設中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分。發展我國民族團結進步事業，就是要在鞏固和發展社會主義民族關系的基礎上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發展，促進社會主義祖國的繁榮昌盛，維護社會主義祖國的統一安全，同心同德為建設中國特色社會主義、實現中華民族的偉大復興而奮斗。”這一精辟論述首次回答了民族團結進步事業的科學內涵，準確把握了我國民族團結進步事業的本質，抓住了解決我國民族問題的關鍵，為我國民族團結進步事業的健康發展指明了方向，豐富和發展了馬克思主義民族理論。

“兩個共同”思想是指導新世紀新階段民族工作的重要理論

民族問題始終是關系黨和國家全局的重大問題。做好民族工作，增強民族團結，維護社會穩定，既是構建和諧社會的客觀要求，也是構建和諧社會的重要保障。堅持以科學發展觀為指導，是我國新時期的發展原則。要實現少數民族地區與漢族地區全面、協調的發展，必須堅持以人為本，在民族平等團結的原則下，以“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展”為主題，完成全面建設小康社會的宏偉事業。

“兩個共同”思想是加快少數民族和民族地區經濟社會發展的基礎

加快少數民族和民族地區經濟社會發展，是解決民族地區人民群眾日益增長的物質文化需要與落后的社會生產力之間矛盾的根本措施，是逐步縮小全國各地區之間發展差距，逐步消除民族間事實上不平等，最終實現各族人民共同繁榮發展的必然要求，也是加強民族團結、保持社會穩定、維護祖國統一的前提和基礎。

改革開放以來，民族地區經濟社會發展實現了歷史性進步，少數民族群眾的生產方式和生活水平有了很大改善。2002年民族地區實現國內生產總值達5865億元，比1990年增長2倍。民族地區城鎮居民人均可支配收入、農村居民家庭人均純收入分別為6721元和1763元，分別比1990年增長4.1倍和1.7倍。但由于歷史、自然、社會等多方面的原因，同沿海發達地區相比還存在著相當大的差距。從GDP的增長差距看，1998年至2002年，東部地區GDP的4年增長率分別為：7.36%、20.51%、32.85%、44.59%，同期，西部地區GDP增長率分別為：4.82%、13.70%、24.59%、36.20%。4年間，西部地區比東部地區GDP增長差距由2.54個百分點分別擴大到6.81、8.26、8.39個百分點，呈逐年拉大趨勢。經濟結構不合理，區域發展不平衡，資源環境壓力加大，經濟增長方式落后，社會事業發展滯后，以及城鄉低收入居民生活困難等深層次矛盾，在少數民族地區表現得更為突出。實現全面建設小康社會的宏偉目標，給民族地區帶來了新的發展機遇。以人為本的科學發展觀，為民族地區全面建設小康社會指明了方向。科學發展觀認為，發展除了經濟發展、社會發展外，還包括人的全面發展。所謂全面、協調、可持續發展，一個重要方面，就是強調經濟、社會、人的全面發展，以及三者之間的協調和可持續發展。科學發展觀提出來的全面、協調發展，就是對過去“效率優先、兼顧公平”的發展原則進行調整，注重全社會的公平，這將為民族地區的發展提供難得的機遇。

“兩個共同”思想是堅持和完善民族區域自治制度，構建社會主義和諧社會的保障

民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，體現了堅持國家的完整統一和少數民族自主管理本民族內部事務的有機統一，體現了黨的領導、人民當家做主和依法治國的統一。《民族區域自治法》為堅持和完善民族區域自治制度，加快少數民族和民族地區改革開放與現代化建設，保障少數民族的合法權益，為維護平等、團結、互助的社會主義民族關系，實現各族人民共同繁榮發展提供了法律基礎。在新世紀新階段，堅持“兩個共同”思想是發展社會主義民主政治的必然要求，是社會主義政治文明建設的重要內容，是全面建設小康社會，鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系的保障。