三種經濟模式促發展

1956年，生產資料所有制的社會主義改造任務基本完成后，我國農村產生、存在過三種經濟發展模式，這就是“人民公社化模式”、“家庭聯產承包責任制模式”和“社會主義新農村模式”。一種經濟發展模式在特定社會歷史條件下產生并存在，總有其一定的原因，且必然對社會經濟發展產生一定的結果。

人民公社化模式：為工業發展提供農業自身的積累

我國的農村人民公社是在國家主體的高度中央集權下產生的。那時，國家通過對重要物質資源和社會資源的壟斷，實現對一切政治、經濟、社會事務的管理。這在當時是合理的、必要的。因為，它迅速恢復了社會的穩定秩序，有效地動員和組織了國力，積極推動了工業化的進程。

從社會機制和運行實踐來看，1958年到1978年的20年間，農村社會的運行目標、動力機制、整合機制、激勵機制、控制機制都來自于農村社會系統外部的人為選擇、設置及強制實施。

農村社會的運行目標方面，服從總體性社會的總目標，為工業發展提供農業自身的積累，實現推動工業化進程的外在目標。

在動力機制上，這一段時期，在極“左”路線指導下，經濟上片面強調國家、集體利益，忽視農民個人內在需求。這樣，農民合理需要不能轉化為社會認可的目標，從而使人們需要的潛能逐漸萎縮。

從激勵機制看，在理論上強調農民以集體的方式占有生產資料，是生產資料的所有者和社會的主人。廣大農民處于主人翁地位，對社會主義建設事業迸發出了極大的熱情和積極性。在實踐中，農民以集體勞動的形式進行生產，實行工分制，依據工分的多少在年終獲得一定數量的貨幣和實物報酬。但在具體實施過程中，由于主人翁地位沒有落到實處，而成了一種虛擬的形式。特別是由于一味強調為集體“出大力、流大汗”，并實行“吃大鍋飯”、“平均主義”的分配體制，這就使能夠刺激某種生產積極性的工分制也流產了。

從整合機制和控制機制上看，在分化程度較低、分化速度較慢、具有較弱同質性的農村社會里，以人民公社組織作為整合和控制的基礎，達到了相當高的社會一體化水平。

家庭聯產承包責任制模式：農民自己決定勞動或資本的市場投向

家庭聯產承包責任制，是在新的環境中對人民公社化經濟模式的創新。家庭聯產承包責任制的產生，徹底打破了“干與不干一個樣，干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的平均主義“大鍋飯”局面，廣大農民的生產積極性、創造性重新發揮出來。它的產生、存在、發展是社會發展在一定時期的必然趨勢。

從動力機制和激勵機制方面分析，家庭聯產承包責任制的改革使農民不再是某種程度上虛擬的、生產資料的所有者和社會的主人，而成了真正的生產資料所有者和社會的主人，這就使強烈的所有者動機獲得了落實。農民在一定程度上擺脫了對經濟組織的依附關系，真正成了自身的主人，他們真正擁有了充分的權力來決定自己的勞動及資本的市場投向，對同自身利益相關的重大事務擁有了切實的監督權、批評權和參與權、表決權，并在承擔經營失敗的風險中也獲得了來自投資的收益。由此，“按勞分配”不再是空洞的口號，而成了激勵人們辛勤勞動的直接強大的動力。在社會運行中，一方面尊重和激勵勞動者在遵守以法律為核心的多種社會規律的前提下，追求自身經濟利益的正當權利，勞動致富、守法致富成為整個社會基本的文化目標；另一方面，社會生活的政治中心被經濟中心取代，廣大農民致富奔小康、滿足自身日益增長的物質與文化的需要成為現時農村社會運行的總動力。

另外，從整合機制和控制機制來看，市場經濟機制的啟動，經濟取代政治并成了社會活動的中心。人民公社改為鄉（鎮）人民政府，生產大隊改為村民委員會，這不僅是組織名稱上的變化，更重要的是組織控制功能的變化，它們由領導、指揮農業生產和管理社會生活變為協調農業生產，為農業生產服務。與城市壁壘——戶籍制相配套的票證制度，勞動用工制度等的變化，使通過控制生活資源來實現控制農民流動的措施失效。隨著農村的改革和經濟發展，社會整合機制和控制機制逐步從等級秩序、血緣人情、道德倫理等整合和控制體系中走出來，在民主、法制體系這一全新、更高層次上獲得重構。

社會主義新農村模式：推動社會全面進步

社會主義新農村的特征是“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。

“適度規模經營”是農業經濟發展的必然趨勢。

“家庭聯產承包責任制”模式適應了當時農業生產力發展狀況，推動了生產力的發展。但隨著生產力的發展和市場經濟的建立，“小而全”的家庭農業經濟已成為農業現代化和機械化的不利因素。因為農業現代化和機械化是以投入高技術含量的生產模式，以家庭為單位的收入是有限的，承擔不起高技術含量的投入。只有對農業經濟進行適度規模經營，才能統一建設土地，有計劃的利用土地，提高科學技術普及率，更好更快地發展農業經濟。

在家庭聯產承包責任制模式下，農民的生產方式基本是一種粗放性的生產方式，技術投入的含量并不高。粗放經營更進一步加強了農民的勞動強度，延長了農民的勞動時間，同時商品率很低。從而使農業產品的價格低于生產價格和工業產品價格高于生產價格的剪刀差更大，農民的實際收入并沒有提高多少。所以只有適度規模經營才能減輕農民的壓力，為今后的農業經濟的發展打好基礎。

同時，“適度規模經營”也有利于農村社會分工的發展。一是農業經濟內部的分工，二是推進第二、第三產業的發展，把一部分農民從農業經濟中解放出來，從事加工農產品、經商、社會化服務活動，從而進一步提高其勞動收入，這樣才能進一步推動農村的全面發展。

小城鎮建設是社會主義新農村建設的載體。

農村小城鎮是我國城鎮體系中層次最低、數量最大的群體，它處于城市之尾，農村之首，起到連接城市經濟和農村經濟的橋梁作用。這不僅可以通過減少農業人口增加城鎮人口的方式有效地解決工農兩大產業間的利益失衡問題，還可以擴大農產品市場的空間范圍，提高農民的相對和絕對收入水平。

首先，加快農村小城鎮建設，有利于促進我國城市化進程。中國未來的城市化發展道路，可能的選擇方案將是總體城市化與農村城市共同推進的道路，即在發展大中城市的同時，有計劃地推行農村城市化，重點建設好一批中心鎮（市、縣城鎮），使其逐步具有城市功能，成為總體城市化的組成部分。顯而易見，沒有農村城市化，整體城市化將難以實現。

其次，加快發展農村小城鎮建設是促進農村工業化的發展需要。鄉鎮企業，尤其是鄉鎮工業為農村經濟的發展作出了重大貢獻。但是，問題也日益暴露出來。鄉鎮企業規模小、布局分散，大部分分布在農村、不僅難以管理，而且無法實現相應的聚集效益。通過小城鎮的發展，使目前分散的部分工業企業積聚到小城鎮，實現生產要素的合理流動和資源的最佳配置，走有中國特色的農村工業化道路。

再次，加快農村小城鎮建設可以有效地轉移農業剩余勞動力，促進農業現代化進程。我國目前不僅有1億多農業剩余勞動力等待轉移，而且數量每年還在增加。理論研究及客觀實踐已經證明依靠大中城市吸納農村剩余勞動力的能力有限。而鄉鎮企業由于正在發生增長方式的轉變，其吸納勞動力的能力也呈下降趨勢。在這種情況下，大力發展農村小城鎮，可以促進鄉鎮企業，尤其是第三產業的發展，可以有效地轉移農村剩余勞動力。

最后，加快發展農村小城鎮建設，能夠促進農村小康的早日實現。小康社會是一個綜合性概念。衡量小康社會的指標也是多方面的，應包括社會結構、經濟發展水平、人口素質、生活質量、社會分配結構、社會秩序等多方面的內容。小城鎮建設可以集中相當多的文化、教育、科技、衛生、體育、信息化服務事業。這對于提高農村人口生活質量，促進鄉村文明建設，將會起到巨大的推動作用。因此，農村小城鎮建設不僅可以通過促進工業化、商品化而為農村實現小康提供物質基礎，而且也可以推動農村文明建設，提高農民生活質量，從而推動農村小康社會的實現。