新型畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的構(gòu)建

隨著高等教育大眾化和高校畢業(yè)生就業(yè)體制改革的深入發(fā)展，高校畢業(yè)生就業(yè)工作無論從其地位、形式、內(nèi)容和作用等方面都發(fā)生了根本性的變化。為適應(yīng)新的形勢，確保畢業(yè)生就業(yè)這一辦學(xué)根本任務(wù)的順利完成，必須從實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建新型的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。本文僅就此問題做一初步的探討。

一、當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新形勢

在新形勢下，高校畢業(yè)生就業(yè)工作發(fā)生了重大變化，一是就業(yè)工作的地位和作用發(fā)生了深刻的變化。原來的畢業(yè)生就業(yè)工作僅為國家的統(tǒng)分統(tǒng)配政策提供簡單的服務(wù)，是一項(xiàng)從屬性的工作，而今天卻成為了高校為國家和社會培養(yǎng)合格人才，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)終極目標(biāo)的重要手段，它在高校的諸項(xiàng)工作中占有舉足輕重的地位，工作的好壞將直接關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展；二是就業(yè)工作的形式、內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。隨著畢業(yè)生就業(yè)制度改革的基本完成，高校畢業(yè)生就業(yè)工作的形式與內(nèi)容由原來的計(jì)劃分配，轉(zhuǎn)變?yōu)樵凇笆袌鰧?dǎo)向，政府調(diào)控，學(xué)校推薦，學(xué)生與用人單位雙向選擇”全新模式下的指導(dǎo)與服務(wù)，與過去相比，無論從工作的深度和廣度方面都給畢業(yè)生就業(yè)工作提出了更新更高的要求；三是就業(yè)工作的壓力不斷增大。國家為滿足廣大人民群眾的內(nèi)在發(fā)展要求，確保教育的公平性，全面啟動了高等教育的大眾化進(jìn)程，高校的畢業(yè)生逐年增多，在一定時(shí)期內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生供大于求的矛盾將會更加凸顯，畢業(yè)生之間對優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位的競爭將會日趨激烈。要確保畢業(yè)生完全就業(yè)，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，高校畢業(yè)生就業(yè)工作的壓力將進(jìn)一步增大，面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

二、新型畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的基本構(gòu)架

在新形勢下，畢業(yè)生就業(yè)工作已貫穿和體現(xiàn)于學(xué)校教育、教學(xué)的全過程，涉及到學(xué)校工作的方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為確保畢業(yè)生就業(yè)工作的順利開展，必須建立一個(gè)各層次互補(bǔ)，專兼職結(jié)合，全員參與，各方面相互協(xié)調(diào)，各部門各司其職，科學(xué)合理的工作體系，該體系在功能優(yōu)化的前提下，通過整體與部分、整體與層次、整體與環(huán)境的有機(jī)結(jié)合與相互作用，達(dá)到提高畢業(yè)生就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量的整體目標(biāo)。依照系統(tǒng)論的原理，從當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)，該體系應(yīng)包括組織指揮系統(tǒng)、思想政策保障系統(tǒng)、質(zhì)量保障系統(tǒng)、就業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)和評估預(yù)警系統(tǒng)。在六個(gè)系統(tǒng)中，組織指揮系統(tǒng)是決定性的系統(tǒng)，起著決策、方向性的作用，其他則在組織指揮系統(tǒng)的協(xié)調(diào)下，和諧統(tǒng)一地構(gòu)成學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的畢業(yè)生就業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)。

三、新型畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的組成及功能

（一）組織指揮系統(tǒng)

組織指揮系統(tǒng)原則上由上下貫通的領(lǐng)導(dǎo)決策層、職能指揮層和院（系）工作層三個(gè)層面組成。

1.領(lǐng)導(dǎo)決策層。鑒于在新形勢下高校的畢業(yè)生就業(yè)工作關(guān)系重大，學(xué)校必須將其列入黨政工作的重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，由學(xué)校黨委書記、校長負(fù)總責(zé)，實(shí)行一把手工程，并據(jù)此成立由兩位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管畢業(yè)生就業(yè)工作的校領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門和院（系）黨總支書記為成員的校畢業(yè)生就業(yè)工作指導(dǎo)委員會或校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職能是：在國家畢業(yè)生就業(yè)政策的宏觀指導(dǎo)下，統(tǒng)領(lǐng)全校的畢業(yè)生就業(yè)工作；研究制定學(xué)校內(nèi)部的畢業(yè)生就業(yè)工作政策規(guī)定、制度辦法；協(xié)調(diào)解決畢業(yè)生就業(yè)工作中出現(xiàn)的關(guān)系全局的重大問題。

2.職能指揮層。該層面主要由負(fù)責(zé)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)日常工作的職能部門——校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心為主構(gòu)成，按國家規(guī)定的比例配備一定數(shù)量的專職人員，可獨(dú)立設(shè)置，也可掛靠在學(xué)生處管理，同時(shí)根據(jù)畢業(yè)生的規(guī)模相應(yīng)設(shè)置就業(yè)管理服務(wù)辦公室、就業(yè)指導(dǎo)咨詢辦公室、就業(yè)信息資料及網(wǎng)站管理辦公室等分部門，是領(lǐng)導(dǎo)決策層的日常辦公機(jī)構(gòu)。職能指揮層的主要職責(zé)是：組織貫徹實(shí)施上級及校領(lǐng)導(dǎo)決策層制定的各項(xiàng)方針、政策及制度規(guī)定；組織指揮學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)日常各項(xiàng)工作的開展；負(fù)責(zé)學(xué)校與用人單位關(guān)系的協(xié)調(diào)及學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系日常性問題的解決。

3.院（系）工作層。該層面主要由若干個(gè)相互獨(dú)立并行的院（系）畢業(yè)生就業(yè)工作單元共同構(gòu)成，其中每個(gè)單元都應(yīng)分別成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長的院（系）畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置院（系）畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)辦公室或職業(yè)發(fā)展辦公室，根據(jù)學(xué)生人數(shù)的多少配備專兼職工作人員。其職責(zé)主要是：在院（系）內(nèi)組織完成學(xué)院（系）布置的畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)工作；根據(jù)本院（系）的特點(diǎn)，抓好學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)；開展對學(xué)生在校期間的全程就業(yè)指導(dǎo)和有關(guān)政策規(guī)定的咨詢工作；建立校外的對口聯(lián)系，建立學(xué)生校外實(shí)習(xí)基地，向有用人需求的單位推介畢業(yè)生。此外，為確保本系統(tǒng)工作的有效開展，學(xué)校須按照專業(yè)化、高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職能指揮層和院（系）工作層畢業(yè)生就業(yè)工作的隊(duì)伍建設(shè)，選拔有一定專業(yè)知識，熱愛畢業(yè)生就業(yè)工作，具有高度敬業(yè)精神，服務(wù)意識強(qiáng)的同志專職從事畢業(yè)生就業(yè)工作。

（二）思想政策保障系統(tǒng)

1.思想保障工作。主要由學(xué)校的宣傳教育部門和畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心共同承擔(dān)。其主要職責(zé)就是在經(jīng)常宣傳國家畢業(yè)生就業(yè)工作方針政策的同時(shí)，按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)及教職員工的思想教育工作，使他們真正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重招生輕就業(yè)的思想桎梏中解放出來，充分認(rèn)識確保畢業(yè)生順利就業(yè)在學(xué)校生存發(fā)展過程中的重要意義，提高全員參與畢業(yè)生就業(yè)工作的積極性和主動性，在全校形成人人理解、支持、重視畢業(yè)生就業(yè)工作的良好環(huán)境氛圍。

2.政策保障體系的建設(shè)工作。主要在領(lǐng)導(dǎo)決策層的直接參與下，由就業(yè)工作及相關(guān)職能部門共同承擔(dān)。在畢業(yè)生就業(yè)工作程序、經(jīng)費(fèi)保障、人員編制、業(yè)績考核與獎懲等方面建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)工作走上制度完備、有法可依、依法辦事、法制化保障的軌道。

（三）質(zhì)量保障系統(tǒng)

質(zhì)量保障系統(tǒng)原則上分兩大部分，一部分在教務(wù)部門的組織下，與各個(gè)院（系）共同組成，主要側(cè)重于學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)和質(zhì)量控制。在新形勢下，該部分的工作重點(diǎn)是：更新觀念，樹立新型人才觀，以就業(yè)為導(dǎo)向，加大教育教學(xué)改革的力度，按照強(qiáng)能力、厚基礎(chǔ)、寬口徑的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，通過突出專業(yè)特色，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，改革教學(xué)管理、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，提高畢業(yè)生的專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量，打造學(xué)校“品牌”，這是確保畢業(yè)生能否順利就業(yè)的關(guān)鍵和重要基礎(chǔ)。另一部分，在學(xué)團(tuán)職能部門的組織下，與各院（系）共同組成，主要側(cè)重于學(xué)生思想品德和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)及質(zhì)量控制。其工作重點(diǎn)主要是通過政治理論教育和思想政治工作及第二課堂活動，幫助學(xué)生學(xué)會做人做事，提高他們的道德水平和綜合競爭能力。

（四）就業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)

就業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)主要由校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心與院（系）共同構(gòu)成，其主要職能就是通過授課、講座、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、咨詢服務(wù)等多種形式，對學(xué)生的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、擇業(yè)觀念、就業(yè)能力進(jìn)行指導(dǎo)。

（五）信息服務(wù)系統(tǒng)

畢業(yè)生能否順利的就業(yè)，獲得滿意的工作崗位，很大程度上取決于其獲得信息的多少及質(zhì)量，因此建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng)是畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)工作。信息服務(wù)系統(tǒng)一般的講由畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心和院（系）兩個(gè)層次組成，其主要職能就是開辟多渠道全方位的信息源，通過多種形式搜集盡可能多的信息，為畢業(yè)生就業(yè)工作提供服務(wù)。

（六）評估預(yù)警系統(tǒng)

建立評估預(yù)警系統(tǒng)就是要通過對畢業(yè)生就業(yè)情況的追蹤，及時(shí)了解社會對學(xué)校的認(rèn)可程度，用人單位對學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的評價(jià)，各專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率及就業(yè)去向，從而對學(xué)校的專業(yè)及課程設(shè)置、人才培養(yǎng)質(zhì)量及畢業(yè)生就業(yè)工作的總體狀況進(jìn)行客觀的評估及監(jiān)控，找出影響畢業(yè)生就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量提高的關(guān)鍵性問題，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)決策層、有關(guān)職能部門和各院（系）反饋，以利于及時(shí)糾偏，克服招生、培養(yǎng)工作脫離市場的傾向，達(dá)到合理招生，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，滿足社會需求，增強(qiáng)學(xué)校綜合辦學(xué)實(shí)力的目的。評估預(yù)警系統(tǒng)由校、院（系）兩個(gè)層面構(gòu)成。校級主要由教務(wù)部門、畢業(yè)生就業(yè)工作部門負(fù)責(zé)，分別對招生、專業(yè)及課程設(shè)置、學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)工作方面存在的問題進(jìn)行評估反饋，并組織整改措施的落實(shí)；院（系）級主要任務(wù)是追蹤了解本單位畢業(yè)生的相關(guān)情況，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)及就業(yè)工作中存在的問題，采取措施予以解決。

（作者單位：鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院）