對高職院校推行“雙證”銜接教育實踐的思考

高職教育培養生產、建設、管理和服務第一線高技能應用型人才。教育部等七部委在《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》中指出的內容，進一步明確了職業教育的學歷教育對職業能力的要求，也為學歷證書與職業資格證書的相互溝通和相互銜接提供了政策依據和操作辦法。目前，國家勞動和社會保障部以及各省（市、自治區）勞動和社會保障廳正組織部分職業院校開展有關試點工作。

南通農業職業技術學院積極推行“雙證書”（畢業證書和職業資格證書）制度，從2000級的學生開始，規定各專業的學分構成中包括一定的職業技能學分，以增強學生申報職業技能鑒定的積極性。目前已經在學生中開展職業技能鑒定的范圍已涉及全院所有專業共25個職業，取得職業資格證書的人數已超過1500人次/年，保證每個學生在畢業時都能拿到“雙證”。近年來，又積極推行“雙證”銜接教育，取得了初步的成效。

一、開展“雙證”銜接教育的做法

為保證“雙證”銜接教育取得成功，先以系為單位選擇開展職業技能訓練與鑒定工作基礎較好的專業（或專業方向）進行試點，在此基礎上逐步全面推開。

1．制定試點方案

通過開展專題調研，詳細了解本專業畢業生就業企業對員工綜合職業素質和職業能力的要求，深入剖析職業資格證書對專業理論知識和操作技能的要求，在此基礎上制定試點專業“雙證”銜接教育的試點方案并組織實施。試點方案對試點專業的教學計劃、課程體系、教學內容、教學模式、考核方式等進行了全面的改革，充分體現高職人才的培養目標，突出高職教育的高等性、職業性、實踐性和技能性。

2．制（修）訂教學計劃

根據高職培養目標制訂的專業教學計劃應達到專業學歷教育與職業資格培訓的相互融通，具有現實性、可操作性、前瞻性和拓展性。通過專業教學計劃的實施，培養出適應社會、市場需求的高技能應用型人才。

在制訂專業教學計劃時，重點把握好以下兩個方面：

第一，專業培養目標的定位與對應職業（工種）的確定。專業培養目標的定位，根據高職教育以就業為導向的辦學理念以及職業崗位的能力要求確定，要具有明顯的崗位針對性。對應職業（工種）應根據本專業畢業生從事的職業范圍，依據《中華人民共和國職業分類大典》中所涉及的主要職業以及新增的相關職業來確定。

第二，課程體系的改革。專業教學計劃應以職業活動為主線，以職業能力為核心，明確知識、能力和素質結構及要求，以職業資格標準建立課程體系，以就業崗位對從業者的能力要求設置理論課和實踐課。將職業資格標準的知識點要求納入理論課，技能要求放入實踐課，以綜合化、模塊化為主要形式建立課程。實踐課程體系的改革應根據職業定向、崗位技能和行為規范，遵循相對完整和獨立的原則，使學生的職業技能有較大的提升；要設置實踐教學的專門環節，農業類、理工類專業實踐教學時數占教學總時數的比例應不少于50%，以保證職業資格證書對職業技能水平的要求。

3．課程教學大綱的制訂

高職專業課程教學大綱，必須涵蓋所確定的職業資格證書內容和鑒定標準。在教學大綱制訂過程中，要根據職業培訓鑒定指導的要求，將訓練要點、訓練方法、鑒定要求及課時建議等都考慮進去，同時將鑒定重點考核內容與教學重點掛鉤，從真正意義上將學歷要求和職業資格要求相互融通。同時采用“雙綱”（理論教學大綱和實踐教學大綱）指導教學，理論教學大綱應覆蓋國家高級工職業標準中的所有知識點，并確保內容的實用性、綜合性和適度超前性；并按職業資格考核標準要求建立試題庫，試題的理論知識要求略高于高級工職業資格標準，技能要求參照所確定等級的職業標準。在試題庫的建設中，特別要注意將技能考核的配分表在每份試卷中體現出來。

4．教材的選用與開發

教學內容要體現和覆蓋國家職業資格標準，才能實現學歷證書和職業資格證書的接軌。因此，適用的教材是實現“雙證”銜接教育的關鍵。一方面選用部分國家勞動和社會保障部門組織編寫的適用的職業資格培訓與鑒定教材；另一方面積極開發一些校本教材，使職業資格標準融入教材內容中，為實現培養目標提供有力的保證。

二、保障“雙證”銜接教育的措施

1．培養一支“雙師型”師資隊伍

搞好“雙證”銜接教育工作，建立一支理論教學水平高、實踐教學能力強的“雙師型”師資隊伍是關鍵。南通農業職業技術學院采取了以下措施：一是有計劃地安排教師特別是青年教師到校內外實訓實習基地和生產單位參加生產實踐或掛職鍛煉，提高他們的實踐教學能力和技術應用能力；二是組織教師參加職業技能培訓，要求他們至少取得高級工，并逐步取得技師、高級技師的國家職業資格證書；三是選派教師參加勞動和社會保障部門組織的國家職業資格考評員的培訓，加深對國家職業資格考試考評體系和考評標準的理解，并取得考評資格；四是聘請行業、企業中實踐經驗豐富的專業技術人員作兼職教師，特別是要聘請一些技師、高級技師指導學生的職業技能訓練。

2．加強校內外實訓實習基地建設

實行“雙證”銜接教育，要側重抓好專業實踐教學環節。為強化學生職業技能的培養，采取理論聯系實踐，特別是在進入專業課的教學后，保證實訓與理論并舉、并重，做到教學與生產相結合。通過加強校企結合、產學合作，拓展實踐教學形式，將校內、校外實訓實習基地的建設聯系起來，引進企業先進的管理和生產機制，讓學生在職業環境中體驗職業角色，感受企業的考核、激勵和管理機制，體會職業競爭所帶來的壓力，提高對技能要求熟練度的認識。實訓實習基地建設好了，技能型人才培養的“瓶頸”問題就解決了。另外，學生在校學習期間，就要鼓勵和幫助他們與有關企業簽訂協議，利用課余、周末和寒暑假進行崗位實習，這有利于提升學生的職業素養。

3．更加重視技能的考核

為了確保培養的人才在理論知識和技能水平上都能夠真正達到“雙證”的質量要求，一定要把好考核關。專業核心課程都要建立理論和技能試題庫，試題要求根據專業教學要求和職業資格鑒定標準確定，考試采用從題庫中抽卷的方式，并實行考、教分離，體現考核的客觀性、公正性和權威性。

對高技能應用型人才的評價，要增加新技術和新知識的內容，并突出操作能力和解決生產實際問題的考核要求。因此，要在以往的基礎上，更加重視技能的考核。構建以技能鑒定要求為標準的技能達標訓練目標、以專業基本技能和專業技能為核心的標準化技能考核體系，采用過程性考核和結果性考核相結合的評價方式，對每一個技能點都要進行測試和過程性考核，使學生在掌握好每一個技能點的基礎上，最后的綜合職業技能達到熟練程度，取得專業教學計劃所確定等級的職業資格證書。

三、初步成效

通過推行“雙證”銜接教育，保證了全部學生在校學習期間都能夠取得“雙證”，其中很多學生取得了多個職業資格證書和上崗證書。因此，近幾年來我校學生的畢業實習大多是預就業性質的實習，縮短了實習與就業的距離，畢業生當年就業率多年來保持在95%以上，且就業質量較高，很多專業的畢業生一直供不應求。

推行“雙證”銜接教育的實踐，使我們形成了一些共識。第一，它有利于加快高職教育的改革和發展，引導高職院校面向社會、面向市場，以就業為導向，促使高職教育與勞動就業有效的結合。第二，它有利于深化教學改革，推動高職院校的專業設置和調整與勞動力市場需求緊密結合，教學內容與國家職業標準相銜接，改革人才培養模式和課程體系，提升畢業生的綜合職業素質和職業能力。第三，它有助于高職院校切實改進實踐教學環節，加強學生動手能力和職業技能的訓練，增強畢業生的實踐、創新能力和就業、創業能力。第四，它能夠避免學生因重復學習、重復考核造成的資源和時間的浪費，提高他們的學習效率。

（作者單位：南通農業職業技術學院）