市場經濟條件下和諧社會構建之我見

社會主義是一種以社會主義制度為基礎的和諧社會。它應當是全體人民各盡所能、充滿創造活力的社會，是全體人民各得其所和利益關系得到有效協調的社會，是社會管理體制不斷健全的社會，是穩定有序的社會。黨的十六屆四中全會指出：“要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置。”因此，構建和諧社會是我國現階段一項重要的戰略任務。

一、構建社會主義和諧社會的必要性

1.是我國經濟社會全面發展的客觀需要。國際經驗表明，走出低收入國家并向中等收入國家邁進的時期，可能出現兩種前途：一種是進入“黃金發展時期”，保持一個較長時期的經濟增長，順利實現工業化和現代化。另一種是進入“矛盾凸顯時期”，因為經濟社會不協調，各種經濟社會矛盾不斷顯露出來，如果處理不當，矛盾激化，經濟社會發展就會停滯不前，甚至引發社會動蕩和倒退。2003年，我國人均國內生產總值已經突破1000美元，正在向人均3000美元的新目標跨越，我國經濟社會的發展正處于關鍵時期。同時，隨著改革開放和社會主義市場經濟的深入發展，我國經濟社會生活也發生了深刻變化，出現了許多新情況新問題，如，社會問題增多、社會秩序失范、社會風險頻發，社會利益關系更為復雜等等。如果政策把握得當，就能推動經濟社會協調發展；反之，就會出現經濟社會發展脫節，導致社會差距擴大，社會矛盾加劇，經濟社會發展徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。為了創造經濟社會全面發展的有利環境和條件，不斷滿足人們日益增長的物質文化需求，保持社會的安定團結和國家的長治久安，必須努力構建社會主義和諧社會。

2.是進一步適應市場經濟的客觀需要。改革開放以來，市場經濟的競爭機制不斷地激發著經濟主體的活力，成為經濟發展的強大動力。但同時也出現了競爭無序和失范等不和諧現象。在市場影響下，多元的利益主體開始產生，追求利益的欲望被激發出來。一些個體或團體開始了不顧規范的約束、不擇手段的進行原始積累，造成市場經濟秩序的混亂，如，假冒偽劣商品充斥市場，甚至危及人的生命和健康；偷稅漏稅行為經常出現；社會信用缺失現象嚴重；財務失真、做假賬、違反財經紀律情況時有發生；合同違約、商業欺詐屢見不鮮；走私大量存在；地方保護主義作祟等等。這充分說明，發展社會主義市場經濟，必須著力構建一個規范經濟主體責任、協調多方利益、均衡各方發展的和諧機制。

3.是正確處理各種社會矛盾，維護社會穩定的客觀需要。由于我國目前正處在體制轉換、結構調整和社會變革過程中，經濟領域和社會生活中不可避免地出現一些新矛盾，如，企業改制過程因工資、工作、資產流失引發的問題；社會保障體系不完善帶來養老保險金、醫療保險金、退休金的問題；勞資糾紛特別是拖欠農民工工資問題；三農問題特別是農民負擔問題始終是影響農村社會穩定的敏感問題；地區間發展不平衡造成的民族矛盾；除此之外還有一些宏觀性的結構性問題也較突出，如，腐敗問題，導致人民對執政黨和政府權力認同度降低，易產生政治和精神的危機；失業問題，導致普通勞動者、弱勢群體層面的社會成員利益受損，易產生經濟、社會、政治的危機。貧富分化問題，導致一些社會成員產生相對剝奪感，易產生心理和社會的危機。這些矛盾如果不能得到很好的解決，都會造成社會不穩定、不和諧。這就要求作為執政黨的共產黨，必須按照構建社會主義和諧社會的目標，不斷完善適應市場經濟體制的各項制度、法規及管理機制，以保證整個社會的協調與和諧。

二、構建社會主義和諧社會的有效途徑

1.法制建設是構建和諧社會的前提和保障。伴隨市場經濟的不斷發展和深化，新問題必然會應運而生，比如，經濟活動中各自產權的劃分，人與人之間關系的調整等都需要法律法規來界定和規范。因此，自黨和國家強調依法治國以來，涉及經濟、社會、文化、生活等各領域的法律法規不斷出臺、健全和完善，以此引導人們的經濟活動在“利己不損人”的規則框架下展開并以合理合法的手段追求自己的利益目標，解決所遇到的利益矛盾，調解與他人及社會的關系，使整個社會朝著和諧的目標發展。

2.公正公平的運行機制是構建和諧社會的核心和基石。公平公正的運行機制是指平等的法律地位、平等的獲利機會、公正的準入制度、公平的競爭規則。這是經濟健康、有序發展的重要條件和和諧社會不可或缺的重要因素。因為，社會一旦失去這種公正公平的運行機制，先賦性因素如特權、身份、等級等不公正因素就會進入市場，借此就可以獲得優先的條件和豐厚的資源。以價格為手段調整資源的狀況就被打破，嚴重影響社會活力的激發，其他競爭者可能就會被迫退出競爭，使他們逐漸對市場喪失信心，進而有可能對整個國家和社會喪失信心。所以，沒有公正公平的競爭就不會有持續、健康發展的經濟，也不會有社會的和諧。

3.合理有效的分配制度是構建和諧社會的著力點和治本之策。利益尤其是物質利益，對每個社會成員來說是至關重要的也是最為看重的事情，在市場經濟條件下的今天更是如此，社會各群體之間利益關系如何，直接影響著社會的和諧與否。而社會的不和諧則往往起因于財富、權勢、力量對比的懸殊，尤其是處于強勢地位的社會群體對弱勢群體的生存境遇漠然視之的時候，更容易引起社會的沖突。歷史和現實告訴我們：收入分配失衡、貧富差距擴大是構建和諧社會最直接的障礙。

目前，我國的分配領域還存在著許多問題。城鄉之間、區域之間、行業之間、階層之間的收入差距不斷擴大。因此，構建社會主義和諧社會的關鍵，就是胡錦濤總書記反復強調的“高度重視解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾不斷得到看得見、摸得著的實際利益”。對和諧制度的設計，既要考慮富裕群體追求財富欲望的合理空間更要兼顧弱勢群體最基本的生存權利，換言之，富裕群體的發展和弱勢群體的生活改善兩者之間應能實現同步化，這樣，才可以消除或緩解社會各階層、各群體之間的不滿與抵觸，促進相互間的團結和協調。從社會現實來看，當務之急是解決低收入者收入水平低、收入增長速度過慢的問題。現在，中央強調要“著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，取締非法收入”。中央財政增加了公共產品的供給，努力改善貧困地區的落后面貌，加大向三農傾斜的力度；有關部門正在制定《推進收入分配制度改革的意見》，進一步規范收入分配制度；部分壟斷行業高工資、高福利的現象引起了社會廣泛關注；各地陸續提高了農民工的最低工資標準、企業離退休人員基本養老金標準和城市最低生活保障水平。一系列政策的出臺和措施的實施，一定會使社會弱勢群體的生存境況得到改善，讓廣大民眾普遍享受到社會發展的成果，增強人們對改革、發展和整個社會秩序的認同，進而使社會經濟的發展成為全體人民的共同事業。

（作者單位：1、3河北大學；2.保定職業技術學院）