黨校如何做好黨員干部廉政培訓

建立健全與社會主義市場經濟相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，教育是基礎，是遏制腐敗的治本之策。黨校作為培訓黨員干部的學校，在通過集中培訓提高黨員干部素質方面，具有不可替代的重要作用。黨校是黨政領導干部培訓輪訓的主渠道，對黨員干部進行黨風廉政教育培訓是黨校義不容辭的責任。落實《實施綱要》，把反腐倡廉教育納入黨校培訓，應改進黨員干部培訓方法，切實發揮黨校的陣地作用。

1.深化認識，明確重要性。在社會主義市場經濟條件下，加強黨政干部的廉政教育培訓，筑牢思想道德防線至關重要。因為任何腐敗現象的發生，都有著主觀和客觀兩個方面的因素。在完善社會主義市場經濟體制的過程中，由于法律制度不健全，監督機制不完善，客觀上誘發腐敗的因素仍然大量存在，腐敗現象在一些領域仍然易發多發。但是，同樣在制度和法律存在漏洞的環境下，絕大多數黨員干部能夠堅持立黨為公、執政為民，做到權為民用，情為民系，利為民謀，全心全意為人民服務，而個別黨員干部卻經不起權力、金錢和美色的考驗，廉潔自律意識薄弱，以權謀私，墮落為腐敗分子。這說明內因是事物發展變化的根本，是決定性因素。要確保黨員干部廉潔從政，著力提高各級黨員干部拒腐防變的能力，關鍵要關口前移，立足于教育，著眼于防范。通過教育培訓，教育黨員干部特別是領導干部牢固構筑拒腐防變的思想“長城”，確立以廉潔奉公和遵紀守法為榮，以權謀私和違法違紀為恥的高尚價值取向，自覺保持廉潔。黨校教育作為確保黨員干部廉潔從政的基礎性工程，一定要按照中央建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系規劃和當地黨委的具體安排，把黨員干部廉政教育培訓放在更加重要的戰略地位，抓緊抓好，抓出成效。正是基于這一認識，黨校作為黨政領導干部培訓的主陣地，在主體班教學內容設置上，要始終堅持把反腐倡廉教育作為重要方面，統一設置，精心實施，靈活載體，提高效果。要有廉政教育專題報告，安排專家教授作專題理論輔導，組織專題座談討論，開展警示教育；要重視廉政文化建設，把黨性鍛煉付諸實踐，使廉政建設警鐘常鳴；要緊密結合當前形勢與任務，明確廉政教育培訓重點；要通過加強和改進教育培訓方式，培養和造就大批廉潔奉公、執政為民的黨員干部。

2.抓準主題，增強針對性。我國有幾千年的封建社會歷史，特權思想、“官本位”等封建主義殘余影響在一些黨員干部身上仍然存在；資本主義的腐朽思想和生活方式乘虛而入，侵蝕著一些黨員干部的思想；拜金主義、享樂主義和極端個人主義在一部分黨員干部中滋長。這些消極因素是一些黨員干部腐敗的思想根源。在進一步深化改革、加快發展、擴大開放的大背景下，領導干部的廉政教育面臨著諸多新情況和新問題。要確保黨員干部廉潔從政，必須抓準主題，有針對性地開展黨員干部廉潔教育培訓。

（1）開展黨風廉政建設和反腐敗理論教育培訓。培訓期間要組織學員系統學習中紀委編輯的《鄧小平黨風廉政建設和反腐改》、《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗》以及黨的十六大，十六屆三中、四中、五中全會精神，要通過學習和培訓輪訓，增強黨政干部在政治、思想上的堅定性，進一步認識新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性，提高拒腐防變的自覺性。

（2）開展黨紀政紀條規和國家法律法規培訓。要以《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員干部廉政從政若干準則（試行）》、《關于黨風廉政建設責任制和決定》、“黨政領導干部廉潔從政十二條規定”等為主要內容，熟讀法規條文，通過座談討論，剖析典型案例，進行警示教育，使廣大干部從中領悟和理解有關黨紀政紀規定，吸取教訓、警鐘長鳴，牢固樹立正確的世界觀、人生觀。

（3）開展兩個“務必”和艱苦奮斗、廉潔從政教育培訓。要重點學習毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等關于權力觀、地位觀、利益觀和作風建設的論述，引導黨政干部始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，保持艱苦奮斗的作風，做到自重、自省、自警、自勵、勤奮敬業，不斷為黨和人民創造新的業績，規范黨政領導干部的從政道德行為。

（4）開展群眾路線和民主集中制教育培訓。要大力強化黨政干部密切聯系群眾的觀念，教育黨政干部時刻把自己置于群眾監督之下，養成按制度辦事的習慣，自覺遵守民主集中制基本組織原則，主動接受黨組織和群眾的監督。

3.突出重點，注重層次性。黨是全社會的表率，領導干部是全黨的表率，領導干部以身作則，率先垂范，對于樹立優良的黨風政風和社會風氣，具有重要作用。《實施綱要》明確指出：“反腐倡廉教育要以領導干部為重點”。在領導干部中，縣處級以上領導干部處于權力的要害位置，在權力運行中起著舉足輕重的作用，他們形象好壞具有很強的導向性，而且職務越高，手中權力就越集中，責任和影響也就越大。因此，培訓中必須把縣處級領導干部作為重中之重。重點加強權力觀教育，切實解決好他們在履行職責、行使權力過程中自覺接受法律和監督的問題。同時，要劃分類別，區分層次，把抓重點對象教育培訓與面上教育培訓結合起來，使教育培訓更好地面向基層，面向廣大黨員干部，擴大黨風廉政教育培訓的覆蓋面和參與面。要切實加強對副科級以上特別是縣處級干部、單位“一把手”干部的培訓，重點學習《廉政準則》、《關于實行黨風廉政建設責

任制的規定》以及三個條例等；要加大紀檢監察干部的培訓，著力提高政治理論素養，提高廉潔從政和拒腐防變的能力，提高紀檢監察工作水平；要抓好國家公務員和黨群機關工作人員的培訓，突出廉潔高效、勤政為民、奉公守法及相關業務知識，提高廉潔自律素質；要抓好法官、檢察官、警官和其他政法干部的培訓，堅定理想信念和政治立場，增強大局意識、法制意識、責任意識和服務意識，努力做到公正執法；要重視對重點崗位、重點人員的培訓，突出遵紀守法，職業道德教育；要搞好農業、計劃生育干部以及基層干部的培訓，增強其發展意識、政策法規意識，嚴守黨紀國法。要讓每個黨員都有機會接受不同級別的黨校教育培訓，增強黨性觀念，提升思想境界，在市場經濟大潮的考驗面前自覺保持先進性。

4.不斷創新，提高實效性。在新時期加強黨員干部的廉政教育培訓，促進領導干部廉潔從政，必須與時俱進，積極創新教育培訓工作機制和方式方法。從目前部分地市級黨校的成功實踐看，在教育培訓過程中必須重視把握以下環節：

（1）要努力構建黨風廉政宣教工作大格局。把黨風廉政教育培訓工作納入全黨干部教育工作的總體部署，一同研究、規劃、安排和落實。以各級各類黨校為依托，紀檢、組織、宣傳、文化、出版等部門和新聞單位相互配合、密切聯系，做到黨委統一領導、紀委組織協調、部門齊抓共管、廣大黨員干部積極參訓，形成優勢互補、強項互用、資源共享的整體合力。

（2）要積極探索和創新教育培訓工作的形式和方法。本著貼近時代、貼近生活、貼近實際、貼近群眾的要求，把傳統方法與現代手段、思想灌輸與啟發式教育、理論教育與形象化教育、課堂教育與課堂外教育樹立正面典型與剖析反面案例結合起來，做到關注熱點及時施教，突破難點準確施教，使教育培訓形式靈活、形象、直觀、豐富多彩，切合本地實際，符合廣大黨員和干部的口味，使黨員干部易于接受，樂于參加，增強教育的吸引力、感召力和滲透力，力求取得入耳入腦入心的效果。

（3）要大力強化激勵和約束機制。要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和領導干部在職學習制度的有關規定，堅持點名調訓，加大培訓力度。提拔縣級黨政領導干部，必須經過黨校廉政教育培訓，凡未達到要求的，不予研究討論。要不斷完善干部理論學習考試制度，有計劃地對黨委中心組廉政理論學習情況進行考評，建立激勵黨政干部刻苦學習的良好機制。

（4）要不斷提高廉政培訓質量。黨校要圍繞廉政教育培訓工作，深化教學改革，推進教育培訓信息化和教學手段現代化建設，切實提高教師的政治素質、業務能力和教學水平，通過教育培訓，使各級各類黨員干部夯實思想基礎，增強立黨為公、執政為民的自覺性，發揚求真務實、真抓實干的工作作風，切實把執政為民的要求落到實處。

編輯：呼格