高校圖書館人力資源管理創(chuàng)新的探討

一、人力資源理論

從現(xiàn)代管理學(xué)的角度講，人力資源是指能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的依附于勞動(dòng)者身上的各種能力和素質(zhì)的總和。從宏觀上說，人力資源是與物力資源和財(cái)力資源并列的世界三大資源之一；而從微觀上看，人力資源與物力和財(cái)力資源一起， 構(gòu)成了圖書館及其服務(wù)的三大要素。從現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用形態(tài)來看， 人力資源包括人的體力、智力、知識(shí)和技能四個(gè)方面。

人力資源管理，其核心內(nèi)容是對員工的知識(shí)技能的培養(yǎng)和潛能的開發(fā)利用，使組織內(nèi)的員工與組織的工作保持最佳比例， 以促進(jìn)組織不斷發(fā)展、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。人力資源管理強(qiáng)調(diào)合理配置， 科學(xué)用人。它所致力的是建立合理的用人機(jī)制，采用恰當(dāng)?shù)募?lì)措施， 以充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性和工作積極性，使組織成員能夠適得其所，人盡其才， 才盡其用。

二、人力資源管理的現(xiàn)狀及存在的問題

目前高校圖書館大多采用目標(biāo)管理制和崗位責(zé)任制。目標(biāo)管理的對象側(cè)重于圖書館各個(gè)部門的工作任務(wù)和目標(biāo)，尤其側(cè)重部門的負(fù)責(zé)人；崗位責(zé)任制偏重于對各個(gè)員工職責(zé)任務(wù)的落實(shí)，要求有明確的責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保證任務(wù)的完成。崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理制都側(cè)重對事而不是對人，只能機(jī)械地、被動(dòng)地進(jìn)行運(yùn)作， 是一種非人性化的管理，缺乏“以人為本”的管理理念。因此，在很大程度上影響了員工的積極性和潛能的發(fā)揮。具體講，目前人力資源管理的不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.管理觀念過時(shí)，管理方法陳舊

目前仍有許多圖書館，偏重于經(jīng)費(fèi)的投入和館內(nèi)設(shè)置的配備， 未能把人的因素放在首位。在圖書館的管理中，往往只重視現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備的添置， 不重視對人員能力的培訓(xùn)；只重視物質(zhì)的投資，不重視人力資本的投入，致使人力資源開發(fā)和利用與信息技術(shù)發(fā)展對圖書情報(bào)人才的要求嚴(yán)重失衡。

圖書館對人員的管理在方法上長期停留在“人事管理”的階段， 未能上升到“人力資源有效配置”的高度。對圖書館事業(yè)發(fā)展最重要的人力資源，常常僅限于安排任務(wù)，而較少進(jìn)行建設(shè)和開發(fā)。由于工作優(yōu)劣與個(gè)人利益不掛鉤，缺少激勵(lì)機(jī)制，影響了人的能力的發(fā)揮，導(dǎo)致圖書館員的服務(wù)意識(shí)、競爭意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)淡薄，缺乏工作的主動(dòng)性和積極性。

2. 高校圖書館人力資源現(xiàn)狀不容樂觀

目前， 在大多數(shù)高校圖書館中， 館員的工作和所學(xué)專業(yè)不對口的現(xiàn)象普遍存在。人事部門為解決子女就業(yè)、照顧分居兩地，將分流的其他部門人員強(qiáng)行安插到圖書館工作。還有一些圖書館出現(xiàn)了人員隨意組合、學(xué)非所用、干非所長，人員整體結(jié)構(gòu)上缺乏學(xué)歷、資歷、能力、年齡等方面的互補(bǔ)性，這極大地阻礙了圖書館功能、效益的發(fā)揮。

近年來，圖書館出現(xiàn)知識(shí)型館員比例較低、人才浪費(fèi)和高層次人才流失非常嚴(yán)重的現(xiàn)象，使得一些學(xué)科化的技術(shù)工作人力短缺。此外，圖書館人力資源管理多側(cè)重于編制管理，缺乏長期規(guī)劃，缺乏有效的競爭與激勵(lì)機(jī)制， 致使館員干多干少一個(gè)樣，有的圖書館甚至將為數(shù)不少的高級技術(shù)人員安排在庫室從事簡單的重復(fù)勞動(dòng)或庫房管理，這無疑挫傷了高職稱、高學(xué)歷的技術(shù)人才的積極性，跳槽現(xiàn)象屢有發(fā)生。從而導(dǎo)致高校圖書館人員素質(zhì)比例嚴(yán)重失調(diào)，制約了高校圖書館事業(yè)的發(fā)展。

三、創(chuàng)新圖書館人力資源管理的舉措——能本管理

1.樹立“能本管理”新理念

人力資源是有形與無形兩大資源中最具活力的資源，在圖書館的發(fā)展中起著決定性的作用。因此， 必須盡快構(gòu)建“能本管理”模式，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“以物為中心”向現(xiàn)代的“以人的能力為中心”的管理理念的轉(zhuǎn)變。

“以物為中心”，注重的是藏書，注重的是館舍；物質(zhì)條件第一，內(nèi)涵發(fā)展其次。在這種理念下的人力資源處于一種被動(dòng)地位，個(gè)人的能力、才干和積極性不被重視。因此，館藏資源和信息資源的開發(fā)與利用總是在一種消極的態(tài)勢下進(jìn)行。

能本管理是一種以“能力為本”的管理。它是相對于物本管理和人本管理而言。是“以人的能力為中心”的管理，它是對人力資源管理的最新發(fā)展。成功的能本管理實(shí)踐表明，能本管理優(yōu)于人本管理：首先，能本管理理念充分體現(xiàn)了人的價(jià)值終極意義，致力于提高、發(fā)展人的能力；而人本管理理念則不同，它把整體的人作為管理終極價(jià)值，使人的終極價(jià)值成為管理者的利用工具，不利于啟發(fā)和調(diào)動(dòng)各類人員“實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”的欲望，導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)成員的向心力的不足和后發(fā)力的缺乏。其次，能本管理理念把能力既看作是終極價(jià)值，又看作是實(shí)現(xiàn)終極價(jià)值的核心資源。

通過能本管理把能力這種最重要的人力資源作為組織發(fā)展的推動(dòng)力量，通過組織的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展的目標(biāo)。“以人的能力為中心”就是把館員作為圖書館的主體， 把人力資源作為圖書館制定自身發(fā)展戰(zhàn)略、增強(qiáng)自身競爭實(shí)力的第一資源， 作為圖書館發(fā)展戰(zhàn)略的支撐點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)在圖書館管理中人所獨(dú)有的創(chuàng)造性、能動(dòng)性和人的潛力的無限性，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。“能本管理”的理念還特別重視創(chuàng)造良好的個(gè)性發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)調(diào)開發(fā)人的智力和創(chuàng)造力，使館員的服務(wù)層次和服務(wù)理念在提高服務(wù)效率的過程中得到提升。

2.發(fā)揮能本管理的作用

能本管理目的就是最大限度地發(fā)揮人的能力，這里的能力包括人的知識(shí)、智力、技能和實(shí)踐以及創(chuàng)新能力。現(xiàn)代圖書館是社會(huì)信息中心， 館員應(yīng)擔(dān)負(fù)起更加縝密、科學(xué)的腦力思考和技術(shù)活動(dòng)，成為知識(shí)信息的導(dǎo)航員。能本管理要求館員要有旺盛的求知欲和強(qiáng)烈的好奇心， 勤奮好學(xué)；同時(shí)， 還要有創(chuàng)新意識(shí)， 這樣才能在具體工作中大膽提出新思想、新方案。因此，實(shí)行圖書館“能本管理”需重點(diǎn)把握兩個(gè)方面。

（1）建立以人的能力為基本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的管理體系。以人的能力為管理對象和核心的能本管理，體現(xiàn)在圖書館人力資源管理上，就是要把讀者第一、服務(wù)第一，無私奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)職業(yè)精神和體現(xiàn)能者有為、能者有酬、能者有榮、能者有位的現(xiàn)代理念統(tǒng)一起來，讓每個(gè)圖書館管理者都把提高自身表現(xiàn)力、發(fā)揮力、自查力作為體現(xiàn)自身價(jià)值的惟一途徑。對圖書館領(lǐng)導(dǎo)而言，要把知識(shí)專深， 能力高強(qiáng)的人才放到取得高報(bào)酬的崗位上大顯身手。對于圖書館的運(yùn)行機(jī)制而言， 應(yīng)以發(fā)揮人的潛能，實(shí)現(xiàn)能力的優(yōu)化組合為主要目標(biāo)；形成能者上，庸者讓，劣者汰的競爭機(jī)制。最終達(dá)到圖書館員能力提高和圖書館事業(yè)發(fā)展同步。

（2）實(shí)行以人的能力為核心的崗位聘任制度。圖書館應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展對成員提出既符合圖書館發(fā)展需要的個(gè)人發(fā)展的能力標(biāo)準(zhǔn)和要求。把圖書館發(fā)展的工作崗位標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)人能力相結(jié)合，按能力劃分出階梯式等級的崗位，有針對性地對人員安排、使用和考核。實(shí)行崗位職能與崗位職責(zé)相統(tǒng)一的合理配置，提高館員的工作績效及工作滿意度。因此，應(yīng)確定每個(gè)崗位工作與其他工作的關(guān)系，分析每個(gè)崗位工作所必須具備的知識(shí)及技能，讓每個(gè)館員充分發(fā)揮個(gè)人潛能，并在適合自己的崗位上有更高的滿意度。

3.制定合理的人力資源規(guī)劃

充分開發(fā)利用、合理配置人力資源是圖書館建設(shè)的基本戰(zhàn)略。圖書館應(yīng)結(jié)合目前實(shí)際和發(fā)展需求，打破論資排輩的框框，按照能力優(yōu)先、兼顧公平的原則，科學(xué)地規(guī)劃人力、物力、財(cái)力。針對圖書館人才的不同層次、不同特點(diǎn)，實(shí)施按需設(shè)崗，公平競爭， 擇優(yōu)聘任， 嚴(yán)格考核。根據(jù)圖書館發(fā)展需要確立人才培養(yǎng)計(jì)劃，尤其把培養(yǎng)高層次人才隊(duì)伍擺在首要位置；建立和健全有利于人才成長的機(jī)制，真正做到“重點(diǎn)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)”， “優(yōu)秀人才，優(yōu)先使用”。讓館員在平等競爭中感受到尊重和信任， 從而激發(fā)他們的主動(dòng)性和創(chuàng)新性，以有效地發(fā)揮人力資源的作用。

鑒于高校圖書館的功能已從借閱服務(wù)為主轉(zhuǎn)向信息服務(wù)、科技查新、資料翻譯甚至教學(xué)科研等多元學(xué)科化的實(shí)際情況。筆者認(rèn)為高校在制定圖書館人力資源規(guī)劃時(shí)應(yīng)把“實(shí)現(xiàn)館員知識(shí)結(jié)構(gòu)學(xué)科化”作為重要內(nèi)容之一。使高校圖書館除履行傳統(tǒng)職責(zé)外，還有選擇性地承擔(dān)學(xué)校的教學(xué)、科研任務(wù)，如信息檢索課教學(xué)、兼職學(xué)校相關(guān)課題組等。另外，隨著管理理念的日益知識(shí)化、理性化及身份與崗位關(guān)系的日益模糊化，館長教授化、館員角色雙重化（既是館員，又是教師）也是發(fā)展的必然趨勢。這有利于激發(fā)館員的潛能，為最大程度地挖掘館員的創(chuàng)造能力、實(shí)現(xiàn)“能本管理”提供新的實(shí)現(xiàn)途徑。

基金項(xiàng)目：本文為江蘇省高等教育教改立項(xiàng)課題（項(xiàng)目號05 JG283）

（作者單位:徐州工程學(xué)院圖書館）