精品課程共享的制約因素及發展對策

在教育主管部門和各高校的共同努力下，我國精品課程建設已經取得了可喜成績。截至2005年底，教育部已評出三批國家精品課程近690門，并初步構建起校級——省級——國家級共三級精品課程體系。但在精品課程數量逐年增多的同時，不少精品課程被評為國家、省級精品課程后，仍局限于本校使用，無法實施校際間的優質教學資源共享，從而也就無法充分發揮精品課程的示范作用。因此，如何更好地推進精品課程共享工作，值得我們深入探討。

一、精品課程共享的重要性和必要性

我國高等教育正處于“精英教育”向“大眾化教育”轉變的重要階段。現階段高等教育發展面臨的基本矛盾是：人民群眾不斷增長的高等教育需求同高等教育供給特別是優質高等教育供給不足的矛盾。教育投入嚴重不足、教育基礎設施和教師隊伍的水平都遠遠不能適應高等教育現代化的要求。在這種背景下，精品課程建設工程作為高等學校教學質量與教學改革工程的重要組成部分，其適時的推出，不僅具有極強的針對性，而且還是一個具有戰略意義的重大舉措。教育部高教司張堯學司長指出，精品課程建設的目的就是要“推動優質教育資源的共享，使學生得到最好的教育，從而達到全面提高教育教學質量的目的”。因此，精品課程建設工作不僅要做好申報、評選，更重要的是要實現精品課程共享。

另外，高等教育大眾化的質量要求使精品課程共享顯得更為必要和迫切。一方面，高校擴招后，教育資源全面緊張，特別是師資力量嚴重不足。根據教育部近三年《全國教育事業發展統計公報》顯示，我國高等教育的招生和在校生規模持續增加，2003年全國普通高校的生師比為17.0：1，2004年生師比為16.22：1，2005年生師比為16.85：1。這個比例從表面上看似不高，但這是全國范圍內總體的平均數。實際上，“由于教師資源配置不均衡，并且有一部分教師事實上主要從事行政、科研、辦班、創收等活動，以致有些高校師生比達到1:30 以上。有些課程(主要是基礎課程與熱門課程)百人以上大班，并不少見”。另一方面，人們對高等教育大眾化后的教育質量產生一定的憂慮，他們擔心有限的高等教育資源能否保證規模迅速擴張的高等教育的人才培養質量。應該說，這種擔心是有充分理由的。因為近些年來高等教育的迅速發展，主要依靠高等院校走內涵式發展道路，維持高等教育發展的資源，并沒有因高等教育的大發展而相應增加教育資源的總量。因此， 通過精品課程共享這一途徑，既可以解決當前高校師資力量不足的問題，又可以增加我國優質教育資源的總量，無疑是兼顧高等教育近期發展目標與遠期發展戰略的最佳選擇。

二、影響精品課程共享的制約因素

當前，影響我國精品課程共享工作的因素有很多，既有客觀因素，也有主觀因素。但歸結起來，由于在思想認識、技術條件以及管理機制等方面存在明顯不足，結果制約了精品課程的有效共享。

首先，在思想認識方面，對精品課程共享缺乏統一認識。許多高校對精品課程共享的作用與意義認識不深，往往出于各種原因（或是為了提高本校品牌的知名度與美譽度，或是為更好地開發與整合本校教學資源），比較傾向于自己投入開發精品課程，而不愿用兄弟院校的精品課程。這種各自為政、封閉式的傳統辦學思維與模式，在主觀上嚴重阻礙了精品課程的共享工作，繼而影響了我國高等教育的健康、可持續發展。

其次，在技術條件方面，精品課程開發缺乏統一的技術規范。目前教育部只針對精品課程的錄像制訂了統一的技術規范，但沒有出臺針對精品課程相關網絡教學資源在課程知識和教學管理水平進行交換的技術規范（標準）。因此，目前精品課程的網絡資源建設與分類缺乏統一標準。高校教師和開發人員大多根據自己的理解與認識對教學資源進行分類、定義，結果導致不同精品課程平臺、不同高校的精品課程教學資源自成體系，在客觀上無法實現有效的交流和共享。

第三，在管理機制方面，共享利益缺乏合理的制度保證。影響我國精品課程共享工作的第三個因素就是缺乏合理、有效的知識產權制度安排。面對我國公眾法制意識相對薄弱、盜版現象屢禁不止的現實，各高校未免存在著這樣的擔心：自己投入大量人力、物力、財力建設開發的精品課程教學資源，其知識產權在共享過程中可能得不到應有的尊重，甚至連精品課程網絡教學資源的品牌優勢和核心技術也有可能遭到他人的模仿、盜用。

三、推進精品課程共享的對策

精品課程共享是解決教育資源短缺、降低辦學成本、實現優勢互補、提高教學質量的有效途徑。為克服上述影響精品課程共享的制約因素，真正實現精品課程的共享工作，必須從以下三個方面入手：

1.樹立開放的教育觀念

傳統的封閉式教育觀過于強調高校自身的獨立性特點，容易導致高校脫離社會，關起門來辦學。而開放式教育觀則認為開放與封閉是相對而言的，高校一方面具有在相對封閉條件下自主運行和自我完善的特性，能夠暫時拋開外界環境條件，置教育活動于一個理想的狀態之中，探討其內在的結構、特點和規律；另一方面又是一個開放的系統，它不可能也不應該在完全封閉的狀態中自我發展。在開放式教育觀的指導下，高校可以構建起開放的學習環境、自主學習與協作學習相結合的學習模式以及開放、民主的學校管理體制。

精品課程具有先進的教育思想、豐富而新穎的教學內容、精深的教學藝術、先進的教學方法和現代化的教學手段以及優秀的教學效果，屬于非常優質與寶貴的教育資源。它們的共享應用水平，直接影響到我國高等教育的辦學質量。因此，各級教育主管部門、各高校必須及時轉變傳統的封閉式教育思想，樹立開放式教育理念，積極采取各種有效措施推進精品課程共享，幫助學生建立基于網絡的自主學習和協作學習模式，從而切實提高我國高等教育的人才培養質量。

2.制訂統一的技術規范

雖然目前的網絡技術已為精品課程的使用與共享例如通過HTTP和HTML、學習活動的合作例如通過各種通信工具，提供了基本技術條件，但是缺乏保證課程教學資源自由交換的標準，因此妨礙了教學資源的大范圍共享與交流。要想在最大程度上利用現有精品課程，實現精品課程內容共享，必須建立統一的技術規范。首先，必須建立一個精品課程網絡教學資源描述框架，使精品課程網絡教學資源具有通用的描述文件和結構，遵循特定的網絡教學資源框架結構；其次，對于精品課程教學內容，應有一個通用簡單易用的描述和包裝方法，使其能夠作為一個邏輯單元獨立使用；最后，還應建立一個實現精品課程網絡教學資源框架結構和教學內容包裝的運行環境，實現精品課程網絡教學資源的共享和重復利用。

精品課程的可共享性和系統的互操作對于精品課程利用的實用性和經濟性具有決定性意義。因此，一方面教育主管部門要盡快統一我國精品課程網絡教學資源建設技術規范，促使應用系統的設計以及相關網絡教學資源的開發按照統一標準執行，并為兩者之間的整合創造良好的條件。另一方面，各高校應自覺遵守和采用統一的技術規范，開發建設一批能跨平臺使用、可相互共享的精品課程網絡教學資源。

3.建立合理的知識產權制度

從信息產權的角度看，知識產權可以被視為是一定的信息財產、信息產權。知識產權制度就是通過制度安排，對信息生產成果進行產權界定（歸屬確定）并使其產權化，同時在信息的生產、專有和使用之間達成平衡。知識產權制度實質上是“一種分配權利與利益的平衡機制”，用來協調知識產權人對智力產品的壟斷和社會公眾對其的合法需求之間的矛盾，從而實現“智力產品的創造、傳播之間的平衡、智力產品的創造和使用之間的平衡以及知識產權人的個人利益和公共利益之間的平衡”。

根據美國的經驗，知識產權制度為教育界對評估版權立法采取一致態度提供了可遵循的原則，使教育界在版權人和信息用戶之間，在數字化環境中運用知識產權的行為達成某種共識，從而大大推進了網絡教學資源的共享。精品課程作為某個高校或某個教師群體的智力產品，其知識產權必須引起足夠的重視與尊重。因此，我們應積極構建這樣一個精品課程共享機制：精品課程共享的各利益主體按照精品課程相關教學資源知識產權的特征，以知識產權為紐帶，通過協議形式，合理分配精品課程共享利益，從而最大程度地實現精品課程的開放與共享。