市場經(jīng)濟應(yīng)遵循誠信原則

誠信就是誠實、信用、信任。它是市場經(jīng)濟應(yīng)遵循的原則。在我國改革開放二十多年來，社會主義市場經(jīng)濟的框架已初步形成。但市場經(jīng)濟秩序的混亂引起了人們的極大關(guān)注，其中缺乏誠信是我國社會存在的一大問題。為了使我國經(jīng)濟更加繁榮和可持續(xù)發(fā)展，必須依據(jù)誠信原則構(gòu)建多層次，全方位的誠信體系是我們整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項長期任務(wù)。決不能掉以輕心。

一、誠信原則與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

誠信原則是維持市場經(jīng)濟有序運行的基本機制，信用是企業(yè)的生命線，也是經(jīng)營者的命脈，沒有信譽的人無立足之地，沒有信譽的企業(yè)無法生存，他們無不把信譽視為生存的源泉。

誠信在本質(zhì)上是一種交易道德。我們認為誠信原則應(yīng)至少包含善意真誠、守信不欺，講求公平公理。從世界各國市場經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展過程來看，誠信在市場經(jīng)濟的有序發(fā)展中具有不可替代的作用。市場經(jīng)濟就是信用經(jīng)濟或稱契約經(jīng)濟。破壞了信用關(guān)系就會動搖市場經(jīng)濟的根基，就會帶來市場經(jīng)濟秩序的混亂。

第一，市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善需要誠信原則。市場經(jīng)濟是一種為了交換進行生產(chǎn)的“契約經(jīng)濟”。它需要交易雙方恪守誠實守信的原則。如果沒有誠信原則，就不可能有買賣雙方交易的產(chǎn)生和完成。誠信是一個社會信用體系建立的重要道德基礎(chǔ)，有信用才會有市場親和力、凝聚力和號召力，因此，市場經(jīng)濟從本質(zhì)上說是立足于誠信原則基礎(chǔ)上的法制經(jīng)濟，而誠信原則是維系市場經(jīng)濟正常運行的前提和基礎(chǔ)。

第二，市場經(jīng)濟中的利益追逐對誠信原則的沖擊。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是競爭經(jīng)濟。現(xiàn)實生活中之所以出現(xiàn)誠信危機和諸多不誠實的行為，這主要是由于誠信本身是相對的。然而進入市場的各個主體總是千方百計追求最大利益。由于市場經(jīng)濟本身有其弱點和消極的一面，商品交易規(guī)則容易侵蝕到人們的精神領(lǐng)域，從而引發(fā)人們的見利忘義、道德失范。我們承認有市場就會發(fā)生欺詐現(xiàn)象，這是任何一個市場都無法回避的。我們強調(diào)建立和健全“統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系”其中的“有序”其核心內(nèi)容就是講誠信。誠信是市場繁榮的基石。是市場經(jīng)濟的根本。市場經(jīng)濟應(yīng)當強調(diào)利益，但這不是做出非誠信行為的理由。“言而無信、行之不遠”。隨著我國社會的進一步發(fā)展和各種規(guī)章制度的完善、依靠誠信獲取成功的現(xiàn)象將會越來越多，這是大勢所趨。

二、市場經(jīng)濟建設(shè)中引起誠信危機的原因

我國經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)生非誠信現(xiàn)象有著深刻的原因。

第一，計劃經(jīng)濟時代遺留下來的中央與地方政府之間的利益矛盾，使各級政府的“誠信”形象受到嚴重損害。由于我國目前依舊實行的是“分灶吃飯”的財政體制，考核各級地方政府領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政業(yè)績過于強調(diào)經(jīng)濟指標，使得一些地方單位為追求本地經(jīng)濟發(fā)展，對本轄區(qū)的市場行為睜一只眼，閉一只眼，有些地方甚至干涉限制執(zhí)法。我們要求各個市場主體做到誠實、守信，那么作為各級政府更應(yīng)做到這一點。然而政府的“誠信”形象時下已經(jīng)被“利益”驅(qū)動下的地方保護主義所破壞，目前，發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的地方保護主義已從最初的單純的市場分割發(fā)展成為公然的為了保護局部利益而利用行政權(quán)力獲取違法利益。這對于當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是極為不利的。而一個市場能否健康運行，根本之處取決于游戲規(guī)則的確立與恪守。如果在社會誠信體系的建設(shè)中，政府的“誠信”形象受到損害，其后果可想而知。

第二，行政機關(guān)之間配合不默契，合力不夠。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是各級政府的一項重要任務(wù)，也是對各地、各部門領(lǐng)導(dǎo)大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、法律意識的一場考驗。可是一些政府職能部門職能錯位，無利可圖的事該管不管，有利可圖的事爭著去管，造成管理上的“真空地帶”。“社會主義市場經(jīng)濟是靠信用保障的經(jīng)濟。我們認為市場經(jīng)濟秩序混亂，從體制的源頭上看一是政府職能沒有進一步轉(zhuǎn)換；二是政府審批制度還沒有徹底改革；三是政府部門與政府工作人員所行使的行政權(quán)力沒有得到有效的監(jiān)督制約，一般說來，凡是市場經(jīng)濟秩序較規(guī)范的地方，政府對市場秩序的直接干預(yù)都較少，反之，市場秩序不規(guī)范的地方，政府干預(yù)一般都較多，這也從側(cè)面說明一個高效率的“誠信”政府是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序不可或缺的。

第三，失信的懲罰機制不健全，缺乏完整有效的信用監(jiān)管體系。由于缺乏信用所引發(fā)的抽逃資金、拖欠賬款、惡意逃避銀行債務(wù)、偷稅漏稅、產(chǎn)品質(zhì)量低劣等已成了制約我國經(jīng)濟正常運行的頑癥。部分生產(chǎn)者、經(jīng)營者法律意識淡薄，有的知法犯法甚至鋌而走險，有的不懂法、不學(xué)法、唯利是圖。一般說來，一定的法律制度需要行為主體有相應(yīng)的經(jīng)濟倫理意識，這是執(zhí)行法律制度的前提，也是法律制度賴以運行和發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，在我國經(jīng)濟生活中，有些法律規(guī)定內(nèi)容已過時，內(nèi)容需要更新；有些領(lǐng)域甚至無法可依，有的法律過寬過輕，缺乏懲治力度，起不到相應(yīng)的制裁、威懾作用。加之現(xiàn)階段法制體系不健全，規(guī)范性不強，操作難度大，整個社會沒有有效的信用監(jiān)管體系，這對懲罰失信者增加了很大困難。長期以來，我國企業(yè)界注重“安全第一”，“質(zhì)量第一”，

而忽視了賴以生存的根基“信用”，現(xiàn)在應(yīng)逐步樹立“信用第一”的思想，將誠信形象的樹立放在第一位。

三、圍繞誠信原則整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的對策

第一，加強政府誠信建設(shè)，用誠信辦事，樹立政府的誠信形象。所謂“執(zhí)政為民”就是走群眾路線，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真心實意解決群眾的實際困難，同時政府各職能部門應(yīng)增加工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。對于那些徇私枉法，以權(quán)謀私的群眾反映較為強烈的問題，要及時進行處理，為全社會的誠信文化建設(shè)樹立一個好的榜樣。

第二，引導(dǎo)市場主體，實行自我規(guī)范、自我管理。我們應(yīng)在全社會通過政府的相關(guān)的職能部門幫助，引導(dǎo)市場主體進行自我規(guī)范，自我管理。提高市場主體的職業(yè)道德意識、守法經(jīng)營意識，重建社會信用體系。我們應(yīng)加大對經(jīng)濟生活的動態(tài)監(jiān)管力度，規(guī)范市場主體資格。取締那些無照經(jīng)營的市場主體，創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，幫助企業(yè)增強品牌意識、契約意識，提高企業(yè)競爭力，確保市場主體生產(chǎn)經(jīng)營者的合法性。

第三，加強誠信立法，健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的信用體系。高度發(fā)達的信用體系，對防范和化解市場風(fēng)險、提高市場資源的配置效率等方面有著積極的作用：為此我們一方面要加強立法建設(shè)；另一方面要加大執(zhí)法力度，堅決杜絕法律失信現(xiàn)象的發(fā)生。要做到執(zhí)法必嚴，違法必糾。在一個開放的、自由平等主體構(gòu)成的市場中，平等主體之間的經(jīng)濟行為必須靠法律來解決。

第四，建立企業(yè)信用制度，提高企業(yè)自律能力。為此，我們一是要建立統(tǒng)一信息平臺，形成完整的動態(tài)的企業(yè)檔案，并在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)稅務(wù)、海關(guān)、銀行、法院等部門，形成綜合的企業(yè)信息網(wǎng)，增強企業(yè)信譽的透明度；二是對不同行業(yè)逐步建立信譽評價指標體系，對企業(yè)信譽實行等級評定，同時加強政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)守信用。

第五，營造誠信文化氛圍，強化公眾誠信意識。從全社會誠信建設(shè)的角度來說，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的新的義利觀，真正實現(xiàn)現(xiàn)代意義上的義與利的統(tǒng)一，是培育社會誠信觀念的一項重要措施。在全社會樹立政府無信不威，社會無信不穩(wěn)，國家無信不強的觀念和企業(yè)無信不旺、誠實守信的文化氛圍。

綜上所言，誠信是市場經(jīng)濟的根基，擁有良好誠信資源的市場經(jīng)濟，是健康的市場經(jīng)濟，是有秩序的市場經(jīng)濟，我們應(yīng)著眼于未來，遵循誠信原則，使市場經(jīng)濟秩序能健康、持久地運行。

（作者單位：江西宜春學(xué)院）