網絡時代的高校財務管理變化

互聯網時代的到來，改變著公司的經營方式和管理模式。強化公司的財務管理是現代公司在激烈的市場競爭中得到以生存和發展，現代公司制度得以保證和實施的重要環節。現代公司的財務管理，已提升到公司管理的中心地位，即作為公司管理核心的財務管理也由傳統的桌面財務走向網絡財務，財務管理模式正在經歷一個新的創新發展階段。作為特殊“公司”——高校也需要針對高校本身的財務管理進行改革、創新。

1 互聯網對公司財務管理的影響

互聯網技術的發展以及普及給公司財務管理帶來很多方面的影響，這些影響有正的也有負的，而且還影響傳統的財務管理各個主要因素。

第一，互聯網技術的應用能支持公司解決\"信息孤島\"問題，使公司不受\"三角債\"困擾，迅速收回資金。但是，由于在互聯網上的結算方式是以電子貨幣為主，一旦公司獲取信息或做出判斷有差錯，投資的風險將立即出現，嚴重的可頃刻導致公司破產。

第二，為使在互聯網時代公司經營者、投資者和管理者所需信息得到充分滿足，公司必須可同時提供基于歷史成本、公允價值和成本與市價孰低等多種計量屬性編制的會計報表。因此，需要向他們展示更多的有關公司未來成長與競爭信息為財務分析的重任。

第三，由于網上貿易中有形產品和信息服務的區別模糊，再加上電子貨幣結算的隱匿性，從而使稅務機關對征稅對象、稅收征管權、稅法主體和納稅主體產生模糊，無從去征管流轉稅和所得稅。因此，對稅前收益國家各部門很難把握，稅后凈利的各項分配更將難以為繼，傳統的公司資金周轉到終點后須在國家、集體和個人之間進行分配的理論與實際操作受到嚴重挑戰。

第四，隨著公司目標不斷更新，財務管理目標也更加呈現多元化及財務責任社會化，即不僅要考慮資本所有者的資本增值最大化、債務人的償債能力最大化、政府的社會經濟貢獻最大化和社會公眾的社會經濟責任和績效最大化的財務要求，更要考慮人力資本所有者的薪金收入最大化和參與稅后利潤分配的財務要求。

2 網絡財務管理及實施前提

互聯網的出現不僅給全球經濟和社會帶來了巨大變革，也給公司創造了無限商機，推動公司經營走向電子商務，而作為電子商務不可缺少的部分之一網絡化財務管理也必然隨之產生。網絡財務是電子商務發展的客觀要求，其主要特征能實現財務與業務的協同，部門的協同，借助網絡技術，通過ASP服務商，能把公司內各部門、公司與公司之間、公司與稅務、銀行等結合在一起，實現實時在線處理。與傳統簡單的\"桌面財務\"不同，基于互聯網技術的網絡財務無論是在空間、時間還是在效率上都對桌面財務產生了前所未有的巨大變革。

2.1 網絡財務管理優越性

在網絡財務模式下，財務工作方式和工作介質也將改變。工作方式由離線方式變為在線方式、在線報告、在線審核、在線信息分布等；工作介質由貨幣形式越來越向電子貨幣形式轉化，它的數據情況由磁盤數據變為各頁面數據，由紙張單據變成電子單據等。因此，與傳統的財務模式相比，它具有不可比擬的優越性：

第一，真正的電子商務應用。應用網絡財務管理，直接將公司的運作模式轉變為電子商務模式：網絡財務涵蓋公司-公司（Business to Business）和公司-消費者（Business to Customer）及公司與銀行、稅務等部門的應用。

第二，開源與節流并進。網絡財務管理對公司內部的完善管理，結合公司電子商務門戶和B2B擴大了銷售市場和采購市場，增大商機，加快了商務進程。

第三，加強了客戶關系管理，提高客戶滿意度。通過網絡財務管理模式，全面實現CRM的概念，緊密結合Internet技術，為公司實現最好的客戶滿意度。公司的客戶在個性化的用戶界面，享受互動性的交流，能在一對一的基礎上滿足客戶人性化的需求，提高客戶滿意度。

第四，隨著網絡財務管理應用，公司內部各部門的流程更加合理，規范。更重要的是公司各層領導都可以迅速地、準確地、及時地得到所需的報表，能夠對市場作出最及時的反映。同傳統的公司內部部門和員工之間的溝通模式有很大變化。尤其在公司內部工作和業務流程的控制方面，公司通過網絡財務管理運用，無論該項業務涉及的員工或經理是否在同一物理位置或網絡上，業務的處理將會同樣順利進行。

2.2 實施網絡財務管理的必要前提

網絡財務管理是以節約整個公司內部的財務資源為出發點，以充分實現整個公司內部的、全面及時的管理以及公司與外部環境的無縫連接為目標，從而使公司實現管理信息化的電算化系統。但是，要實施這樣一個系統需要一個良好的、規范的經濟環境與市場環境，需要公司內、外部各方面的支持。

第一，在網絡經濟下，由于電子商務需要公司有基于網絡的財務系統，即采用網絡財務來經營管理，因此，電子商務的迅速普及必然推動網絡財務系統的出現和發展。

第二，公司管理的信息化。長期以來，由于技術水平的限制，如何加強公司整體的內部會計控制和實現有效管理一直是一個難題。所以，迫切需要能解決諸如合并會計報表、分析財務狀況等這些具有處理遠程數據、分析存儲數據功能的財務系統。但要實現網絡財務管理，就要求網絡技術不能單獨片面地針對于各個單一部門，即公司所選擇的網絡方案中財務管理能和其他各業務部門管理做到全面協同，以實現公司財務、業務的一體化。這是公司選擇網絡方案的基本前提。

第三，培養一批高素質的應用人才。新的環境對應用人才提出了新要求。首先，要求會計人員既是一名出色的計算機操作員，又是一名高水準的會計師并能熟練掌握各種會計軟件的操作：此外，同樣要求網絡會計人員必須熟悉國際會計和商務慣例，并具有較為廣博的國際社會文化背景知識。其次，網絡化會計信息系統的實施需要管理人員具備更高的管理水平和技術水平，管理人員的素質決定了網絡會計信息系統應用的質量和效率，為此，公司應培養自己的軟件開發和維護力量，使應用系統更加適合本公司的實際情況，并使之更趨完善，也使公司可以在應用網絡系統中不過分依賴軟件商。

第四，建立健全網絡化會計信息系統的安全保護措施。既然網絡的特點之一就是資源與信息的共享，那么公司的商業機密的安全及系統安全的可控性是網絡化建設中的重點。所以，如何做到財務數據在網絡上安全傳遞，是每個公司最為關心的問題。

3 高校財務管理面臨的形勢與問題

3.1形勢

高校經費使用通常被納入國家預算管理范圍之內，隨著我國市場經濟的建立和加快發展，以財政撥款為主的高校財務管理體制，正發生著重大改變。

1）隨著我國加入WTO和各類市場對外開放，民辦高校和股份制高校等多種所有制高校數量大幅增加.這部分高校的運行及財務管理大多采取企業化管理模式，其高效的辦學效率、優化配置社會資源的示范作用日益顯著，推動著高校財務管理向國際化方向前進。舊的傳統高校財務管理觀念及方法將越來越不適應高校的快速發展。

2）新的高校會計核算制度改革，新會計制度、會計核算方法的實施，也為高校財務管理深化改革鋪平的道路。如以高校為會計主體、采用國際通行的借貸記賬法、改資金來源資金運用和結存為資產、負債、凈資產、收入和支出、采用新會計平衡公式等，無不預示著高校財務管理正面臨著巨大突破。

3.2問題

高校雖然是人才集聚的地方，但是擔當財務核算和管理任務的財務部門和其它行政部門，在觀念上長期存在重核算輕管理，重部門項目預算和項目控制，輕籌資、投資和經濟效益分析現象，財務管理體制落后高校發展需要。主要有以下幾方面：

1）儀器設備等固定資產求大求新；重復購置資產、購入資產閑置不用、使用效率低等現象普遍存在；教學實驗材料等低耗品采購分散，庫存管理無科學性等

2）融資籌資意識較差。大部分高校，只注重向財政要經費和向學生收費，經費管理的短期考慮較多。如何根據國家對教育發展的要求和學校發展規劃，嘗試多渠道籌資，實現學校跳躍式發展往往被管理者忽視。如通過銀行貸款、進入資本市場發行債券及股票融資，利用加快應收款項和推遲應付款項管理進行短期融資等籌資方式很難被管理者接受。

3）無形資產和人力資源財務管理與世界發展趨勢不相適應。高校既是我國人才培養基地，也是我國科學研究與發展的主體力量之一。豐富的研究和發展人力資源、長期的科研活動形成的科技成果等較大部分不能從反映學校經濟活動狀況的財務報表和資料中體現出來。科技投入重研究輕應用，重科研論文輕推廣應用，重投入輕產出。資金投入效率與國外先進國家相比有存在著較大差距，知識產權意識薄弱。

4）在貨幣資金管理方面，注重對現金的一般日常管理。對貨幣資金實際需求量的預測和控制、不同貨幣資金存放形態及轉換以降低貨幣資金成本等財務管理工作不夠重視。資金閑置或不足，不注重資金的時間價值，貨幣資金的機會成本較高。

5）重錢不重物，國有資產的損失浪費嚴重。不少學校的管理者，非常重視現金的管理，收支嚴格，保管妥善，出了差錯及時查找糾正。但對教學科研儀器設備、購入的辦公家具、固定資產等管理不嚴，保管不善，資產損失現象嚴重。

4 建立好高校財務管理信息系統

在以上對高校財務管理中存在問題的分析，發現隨著高校管理方式越來越向公司管理方式的靠攏，高校財務管理模式也漸漸向著公司財務管理模式轉變。這意味著在高校財務管理過程中，也需要達到財務報告標準化、財務信息公開化、財務監督科學化目標。要達到這些目標，對于高校如何建立有效的網絡財務管理系統，作到管理一體化，建議須從以下方面進行考慮：

第一，建立網絡財務管理系統的根本目的是在于高校信息化建設，包括計算機硬件、軟件和互聯網系統的建設，其將逐步改變傳統管理模式，建立起一套符合市場經濟體制及網絡經濟的管理模式。

第二，很多高校未能充分認識網絡財務管理系統是一個系統工程，而僅僅視其為會計信息化建設工程。以致實際應用中既沒有立足于管理創新，也沒有把應用網絡財務系統與深化改革、管理創新、應用其他現代管理思想和方法緊密結合起來，相輔相成，互為作用。

第三，雖然網絡財務管理系統是一種依賴于網絡技術的現代管理思想和方法，在國內外應用中也取得了明顯的績效。但它畢竟不是惟一的現代管理思想和方法。然而人們在應用中卻對它寄予很高的希望，甚至有些企業以為它無所不能，忽視了它自身的作用和特點及其適用條件和適用范圍。

第四，大多數高校運行網絡財務管理系統所需的各種基礎數據的準確性和時效性普遍較差。這一方面深刻揭示了我國目前高校管理水平低下，亟需提高的現實問題，另一方面也從一個側面充分反映了這些高校財務部門對基礎數據的準確性和時效性與提高網絡財務管理系統應用水平的關系缺乏足夠的認識。

第五，大多數高校網絡財務管理系統前期準備工作的重點仍偏重于信息技術應用和網絡財務管理軟件選擇，嚴重忽視了開展網絡財務管理系統等現代管理思想和方法的培訓教育、進行需求分析和實行業務流程重組的必要性和緊迫性。特別是未能通過各種有效途徑加強管理工作，提高財務部門主管和會計人員掌握和運用知識，并使其迅速轉化為工作效率的提高。

第六，大多數高校在網絡財務管理應用過程中未能建立健全相應的管理體制，不能對網絡財務管理目標實行科學的管理和有效的保障。如：制定明確及量化的網絡財務管理應用目標、建立健全高校企業全體教職員工的培訓體系、建立網絡財務管理監督制度和財務工作公開、透明度體系等等。

總之，網絡財務管理新模式的運用具有很多有利之處，但是不能忽視可能出現的負作用，如信息的安全、監管漏洞、會計人員的培訓以及是不是真的適合高校現狀等重要問題。如果完全可以解決將會產生的負面影響時，新的基于互聯網技術的網絡財務管理模式會真正給高校管理體系帶來一次質的變化。這正是網絡所帶來的益處。

（作者單位:延邊大學護理學院）