傳統(tǒng)民本思想的意蘊(yùn)及內(nèi)在矛盾

傳統(tǒng)民本思想是古代政治家、思想家鑒于王朝諸侯興衰更替的殘酷現(xiàn)實(shí)，對(duì)政治和政治運(yùn)行進(jìn)行理性思考的政治思想成果。傳統(tǒng)民本思想的整個(gè)發(fā)展歷史始終是圍繞著重民、安民、仁民、富民、聽(tīng)民、用民、寧邦、鞏固王權(quán)這個(gè)主題展開(kāi)的。然而，傳統(tǒng)民本思想所以沒(méi)有能夠幫助它的服務(wù)對(duì)象跳出“興旺周期律”而創(chuàng)造出經(jīng)久不衰的“盛世”，根本原因就在于它的內(nèi)在矛盾。民族問(wèn)題是政治中的基本問(wèn)題，得民或失民是政治興衰與政權(quán)存亡的決定性因素。因此，要堅(jiān)持以民為本的執(zhí)政理念。

一、傳統(tǒng)民本思想的基本含義

1.民是國(guó)家社稷的主體和根基。賈誼在《新書·大政》中提出：“民無(wú)不為本也。國(guó)以為本，君以為本，吏以為本。”而且“民者，萬(wàn)世之本也”。邦國(guó)所以為邦國(guó)，是因?yàn)閺V大民眾的存在，無(wú)民安有邦國(guó)？封疆，民固之；府庫(kù)，民充之；朝廷，民尊之；官職，民養(yǎng)之。因此說(shuō)“國(guó)以為本”。民與國(guó)是同一的，然而君與國(guó)則不是同一的，君王是可以更換的，并且不斷地更換，只有“得乎丘民”者才能“為天子”。這里的“本”是指國(guó)家社稷的主體和根基。

2.民心是發(fā)政施治的依據(jù)。民本思想家認(rèn)為國(guó)家治亂的根本在于民的治亂：“夫霸王之所始也，以人為本。本治則國(guó)固，本亂則國(guó)危。”明人王廷相在《慎言·御民》中也講民富、樂(lè)、正，則國(guó)家繁榮昌盛，王權(quán)得到鞏固，否則，民窮苦而怨懟則國(guó)家貧弱以致禍亂。既然如此，君王發(fā)政施治就應(yīng)該順從民心民意，即“政之所行，在順民心；政之所廢，在逆民心”。所謂民心民意，一言以蔽之就是求個(gè)富樂(lè)安康。

民本思想家還提出了“聽(tīng)于民”的方法和措施，這就是要讓民人議論國(guó)政，講出自己的心聲。要允許民人發(fā)表這樣那樣的看法，民人肯定和贊揚(yáng)的政策，就執(zhí)行下去，相反，不利于民人的、使民人厭惡的政策，就改正。如果毀棄“鄉(xiāng)校”，就是絕民言路，統(tǒng)治者制定或修訂政策就會(huì)陷入盲目。

3.最終意義上的主權(quán)在民。天愛(ài)民而為之立君，并且把民的利益需要視為最高的目的。為民謀利益的君王就是有德之君，天就保佑他，否則，君王若禍害民眾，就是缺德，天就要懲罰他，罷免他。其實(shí)，聰明的政治家都知道，“所謂天者，非謂蒼蒼莽莽之天也；君人者以百姓為天”。宋代理學(xué)家張載也強(qiáng)調(diào)了這個(gè)觀點(diǎn)：“天無(wú)心，心都在人之心……故曰天曰帝者，皆民之情然也。”荀子說(shuō)得更激進(jìn)：“天下歸之之為王，天下去之之為亡。故桀、紂無(wú)天下，而湯、武不弒君。”這里根本就沒(méi)有了天，君王上臺(tái)或下臺(tái)，就在于天下百姓的向背。換言之，“自古至于今，與民為仇者，有遲有速，而民必勝之。……故夫士民者，國(guó)家之所樹(shù)而諸侯之本也，不可輕也。嗚呼!輕本不祥，實(shí)為身殃。戒之哉!戒之哉!”可見(jiàn)，民本思想形式上列舉了天、君、民三個(gè)主體，并且“屈民而伸君，屈君而伸天”，然而實(shí)際上只有君、民兩個(gè)主體，君權(quán)說(shuō)到底是民授，即“天子者，有道則人推而為主，無(wú)道則人棄而不用。”（《貞觀政要·政體》）主宰一切的正確、正義、公正的天僅僅是虛設(shè)。不過(guò)，民的這種主權(quán)是通過(guò)“興旺周期律”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

4.君明官賢，明刑罰，倡導(dǎo)德化，是民本思想的治道。對(duì)此，賈誼在《新書·大政》中有明確論述：“民之治亂在于吏，國(guó)之安危在于政。故是以明君之于政也慎之，于吏也選之，然后國(guó)興也。故君能為善，則吏必能為善矣；吏能為善，則民必能為善矣。故民之不善也，失之者吏也；故民之善者，吏之功也。故吏之不善也，失之者君也；故吏之善者，君之功也。是故君明而吏賢，吏賢而民治矣。”貫徹以民為本的執(zhí)政理念，為什么必須要君明官賢呢？因?yàn)槊癖舅枷氲恼w是人治，人治的最高、最后的根源就是君王；君王是專制集權(quán)的核心。因此，君明，才能選賢任能，明刑罰；選賢任能，明刑罰，才能貫徹德化，富民強(qiáng)國(guó)。換言之，非明君無(wú)以選賢能、明賞罰，非賢能在位則無(wú)以倡導(dǎo)德化。不過(guò)，民本思想家們?cè)谶@里還不能解決怎樣保證君一定要“為善”、能“明”的制度保障問(wèn)題。

施仁政行王道，是民本思想提出的根本國(guó)策。“行仁政而王，莫之能御也”。“王道之要，不過(guò)推其不忍之心，以行不忍之政而已”。仁政、王道的宗旨就是要統(tǒng)治者富民、利民、親民、恤民等等，其中，富民最為重要。“王者富民，霸者富士，僅存之富國(guó)之大夫，亡國(guó)者富筐篋，實(shí)府庫(kù)。筐篋已富，府庫(kù)已實(shí)，而百姓貧，夫是之謂上溢而下，入不可以守，出不可以戰(zhàn)，則傾覆滅亡可立而待也。”行仁政，就要求統(tǒng)治者少私寡欲。王廷相在《慎言·御民》中講：“上節(jié)儉，則寡取于民而富矣；上簡(jiǎn)易，則動(dòng)于民者而樂(lè)矣”。相反，若君上和官吏縱情傲物，以致“百人作之不能衣一人，”全不顧百姓死活，那就必然導(dǎo)致天下百姓窮困潦倒，也就必然失去民心，于是必將“社稷”“宗廟”不保。

三、傳統(tǒng)民本思想的內(nèi)在矛盾

1.民本與君王專制之間的矛盾。要使民本真正成為現(xiàn)實(shí)，必須讓民走到社會(huì)政治的前臺(tái)來(lái)，實(shí)施對(duì)國(guó)家的管理。當(dāng)然，民本思想家不可能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，即使認(rèn)識(shí)到了也絕對(duì)不可能做到。相反，民本思想是為君王專制服務(wù)的。君王專制是通過(guò)地方政權(quán)層層集中上來(lái)的，每一級(jí)地方政府也是地方最高官吏的專制。這種制度下的最高權(quán)力是沒(méi)有監(jiān)督的，于是貫徹民本的期望只有寄予明君和清官。然而，歷史卻反復(fù)證實(shí)一個(gè)真理，即唐魏征所說(shuō)的“凡昔元首，承天景命。善始者實(shí)繁，克終者蓋寡。……蓋在殷憂，必竭誠(chéng)以待下；既得志，則縱情以傲物。”因此，君王專制下的民本思想，在多數(shù)歷史時(shí)期只能是一種理想。

2.以利君為目的與以利民為手段的矛盾。誠(chéng)然，民本思想曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)“文景之治”、“貞觀之治”、“康乾盛世”等。但民本思想僅僅把愛(ài)民、利民作為利君的手段或策略。君王或想當(dāng)君王的人，要深諳“知予之為取者，政之寶也”。即欲取之于民以“逞其志”、“成其威”者，就要先予民以利。封建統(tǒng)治者正是這樣做的，他們僅僅在危難之際才想到要愛(ài)民一下，利民一下，他們一旦“逞其志”、“成其威”，就馬上對(duì)民實(shí)施盤剝，甚至敲其骨，吸其髓。誠(chéng)如韓非所說(shuō)：“君上之于民也，有難則用其死，安平則盡其力”。對(duì)此，毛澤東一語(yǔ)破的：封建統(tǒng)治者愛(ài)民，就如愛(ài)自己的牛、馬一樣。在這里，民永遠(yuǎn)不會(huì)成為最高目的。于是，統(tǒng)治者自私的功利性、利民的暫時(shí)性行為與民眾盼望生活水平持續(xù)提高之間就難以持久一致。

3.以利君為目的與以利民為手段的矛盾，必然地導(dǎo)致了“享國(guó)永年”的價(jià)值期盼與“興亡周期率”之間的矛盾。君王愛(ài)民的目的是期盼得民而能夠“享國(guó)永年”，民眾的期盼則是在自己所支持的人坐天下之后自己能過(guò)上好日子。正是這個(gè)雙向期盼將雙方一次又一次地結(jié)合了起來(lái)，同時(shí)也由于這個(gè)雙向期盼一次又一次地不能如愿以償，而導(dǎo)致了朝代的不斷更替。然而，奇怪地是這種“興亡周期率”沒(méi)有能夠使民本思想家們有新的覺(jué)醒，他們?nèi)跃桶烟绞⑹赖钠谕耐性诰跄軌蛘嬲龑?shí)行以民為本之上。上述矛盾，只有超越傳統(tǒng)民本思想，在全新的民主制社會(huì)時(shí)代才有望得到解決。

（作者單位：北華航天工業(yè)學(xué)院）