著力教學管理創新 持續提高教學質量

教學管理是實現人才培養目標，保證教學質量的重要環節。長期以來浙江財經學院財政與公共管理學院堅持教學管理工作為教師和學生服務的理念，以人為本開展各項教學管理工作，在系統、規范、嚴格的基礎上，注重教學管理的制度創新，形成“規范——創新——再規范——再創新”的管理機制。學院注重將“試驗——反饋——再實踐”的管理創新機制，建立起有利于發揮教師、學生積極性，有利于高素質創新人才脫穎而出，有利于整體提高教學質量的教學管理機制。學院在教學管理方面，根據財經類院校的特點和學生自身基礎、志向、愛好和興趣的差異，在管理上根據學生的不同需要、不同情況建立了多層次激勵的教學管理機制，促使每一個學生充分發揮自身潛能，從而提高學生的創新意識和創新能力。在教學管理制度和教學管理機制創新方面，我們做了以下工作。

一、根據高等教育就業形勢的變化，進行人才培養目標的創新

我們在各個專業的培養方案中調整課程體系，增強學生應用實踐能力的培養。主要是增加本專業相關課程的設置，以構建學生的復合型知識結構，以使學生有更多更廣的社會適應面。例如，我們在稅務專業中加重會計、法學方面的課程，使得學生既能適應稅務機關的工作，又能適應稅務師事務所、會計師事務所等中介機構的工作，還能適應大中型企業稅務會計崗位，增強了稅務專業學生的就業競爭力，近年來稅務專業畢業生的就業率穩定提高，2006屆畢業生到8月底止的一次就業率達到了100%。同時，我們根據培養目標的要求，對課程教學方式實施改革創新，除了所有課程采用多媒體教學外，還在各個專業的多數專業業務課程中采用實驗教學。到目前為止，我們財政與公共管理學院已經在各專業中，從校院兩級立項資助了9門課程進行實驗教學。我們深信，這些措施是符合新時期高等教育新理論、新培養目標的，并一定能獲得理想的效果。

二、以教學為中心，以科研為先導，科研促教學

學院從人才培養的根本任務出發，牢固樹立以教學為中心地位的辦學理念，認識到提高教學質量是學院發展的生命線和永恒主題，學院一把手是教學質量的第一責任人，親自主管教學，親自抓教學質量。學院每學期至少要召開幾次會議專門研究教學工作，每年要召開研究課程建設、實驗教學等專題會議。

教學與科研在實際管理中是對立統一的兩個方面。雖然注重教學在一定程度上會影響到科學的精力，或注重科研會影響教學；另一方面，這兩者也是相互促進的，科研是教學的先導，先進的科研成果將更新和充實教學內容，沒有科研將會使教學知識老化、落后。從這意義上講，沒有科研是不可能有真正意義上的好的教學質量。所以我們一直采取確實有效的措施鼓勵教師從事科學研究，并鼓勵科研向教學的轉化。同時加大教學的投入如學院建設一類課程每門課程劃撥經費5000元，學院建設的實驗課程每門課給予10000元建設經費。

三、系統規劃推行課程群建設，實行課程負責人制度

課程建設是學校教學基本建設的重要內容，是推進教育創新，深化教學改革，提高教學質量的重要途徑。近年來，學院極為重視課程建設，根據\"統籌規劃、分類建設、突出重點、注重實效\"的建設目標和建設原則，制定了《財政與公共管理學院課程建設管理辦法》，有計劃、有步驟地對全院所有列入專業培養方案的課程按院重點課程、院級一類課程、校一類課程、校精品課程、省級精品課程分類進行建設。計劃用3年時間，完成我院課程的梯隊建設，建設一定數量的相對穩定、質量較高的院級和校級一類課程，力爭建成校級、省級、國家級三級精品課程建設體系。

（1）學院要求各系對所有課程進行摸底，在此基礎上，制定各專業的課程建設規劃，同時形成二級學院系統的課程建設規劃。各專業根據實際情況，按照院一類課程、校一類課程、校精品課程、省精品課程及國家級精品課程的建設順序對專業課程進行分類分層建設。近3年內，每個專業確保有1-2門課建設成為校級精品課程；列入學校重點建設的專業，至少應有2門課程達到校級精品課程建設標準；省級重點專業，至少應有4門課程達到校級精品課程建設標準，且有達到省級精品課程建設標準的課程。

（2）課程建設實行課程負責人制度，并實行負責人相對穩定的原則。課程負責人負責組建課程建設小組、制定建設計劃、領導建設方案實施、接受評估驗收。建立了嚴格的管理驗收制度和賞罰分明的考評獎勵制度。

四、深化綜合導師制建設，培養塑造合格人才

大學教育的一個重要特征是不僅向學生傳授專業知識，更重要的是要培養塑造知識和人格完整的合格人才，但原有的人才培養體系中沒有充分發揮專業老師在學生品格培養方面的作用，綜合導師制正是強化了這個環節。我院自2001年在全校率先推行綜合導師制以來，取得了可喜的成就。2003年，根據學院教職工大會上對教師提出的改進綜合導師制的議案進行充分的討論和落實，并修訂了《財政與公共管理學院綜合導師制實施辦法》，使得這一制度更加完善。

同時我們還將綜合導師制工作做細做實，學院根據全院各班各同學的具體情況，將全院學生進行分類。對成績特別差的同學（重修補考超過20學分）由學院領導、輔導員、綜合導師分別進行面對面談話，幫每一位同學分析他所存在的問題，并與這些同學一起制定學習計劃；對于成績較差（重修補考學分在（12至20學分間）由輔導員與導師共同完成此項工作；對于每個有重修課程的同學學院通知到每個導師，要求導師時時注意學生的學習動態，將日常教學管理與綜合導師工作緊密結合起來。此項工作取得了一定的成效，較為典型的例子有2001級的俞鵬越同學在2003年由東方學院分流到我院時有16門必修課需重修，經過學院領導、輔導員和導師的深入細致工作后，該同學放下包袱，奮起直追，在短短的一年左右時間里不僅完成所有課程的重修，還通過大學英語四級和發表3篇學術論文，最后取得了畢業證書和學位證書。

我們仍在不斷深化這方面的建設，我們公布與實施了綜合導師接待日制度，以便更有效地開展工作；開展了導師工作交流與研討會，提高導師工作質量；擬對導師工作進行評比考核，將其結果作獎勵、聘級、職稱評審等環節的重要依據。

五、強化了實踐教學，建設全程仿真實驗教學體系

針對文科學生動手能力偏弱的現狀，學院積極開展實驗教學改革，為適應高校教學改革的需要，我院自2002年下半年開始實施實驗課程改革，學院分管領導和課程主講教師曾到廣州商學院等院校取經，并與省內多家單位達成數據采用協議。由于財經類課程以文科課程為主，實驗課程進展緩慢，因此學院專門召開課程建設專題會議，對實驗課程建設作了重點討論，同時確立《社會保障實務》等五門課程為我院首批實驗課程建設，每門課程建設經費為10000元，是學校建設經費的2-3倍。目前各個專業均開設了實驗教學課程，有的專業多達3門。現我院有8門課程列為學校實驗課程建設，我們期望通過實驗課程建設增強學生的創新能力和實際應用操作能力。

與此同時，為了解決實驗教學中存在的問題，我們調整了實驗課程建設的思路，摒棄單一的、落后的課堂模擬形式，提出建設全程仿真的實驗教學體系，通過全程模擬、實時模擬、仿真模擬和實踐模擬對實驗教學內容、實驗教學手段和實驗教學方法等方面進行改革創新，此設想目前已被學校列為2006年重大教改課題進行建設，同時也被列為浙江省教育廳新世紀教改課題。

六、規范管理，建立教學質量監控體系

1．建立二級督導制度

由學院黨總支書記親自掛帥，成立財政與公共管理學院教學督導組，黨總支書記任組長；有豐富教學經驗的教授作為成員，負責對學院教學過程實施中影響教學質量的各個環節進行監督、評估，直接對院長負責。通過聽課，對教學質量定期分析評價，傾聽教師和學生的意見和建議，了解實踐教學計劃、教學大綱的具體執行情況，為學院提供教學管理和改革方面的意見和建設，給學院領導教學改革決策提供依據。

2．建立教學信息反饋制度

學生在教學活動中處于主體地位，讓學生參與教學管理與制度建設，發現并反映教學過程中的某些問題是快速解決教學問題、樹立“以人為本”教學理念的重要手段。為了充分發揮學生參與教學管理與自我管理、自我教育的主體作用，我院建立每月召開一次由各班班長和學習委員組成的教學信息反饋會議的制度，對我院的教學計劃、教學內容、教學方法及手段、教學管理及教學條件等提出意見和建議，反映學生的聽課、實驗、作業、考試等有關情況，對學生提出的問題逐個進行解答或解決。

3.規范管理制度，建立保障機制

齊全的教學管理制度可以規范各種教學行為，指導各種教學活動，對違規的以及未達到要求的教學行為能夠起到約束作用。為此學院在遵循學校教學工作規范的基礎上制定了《財政與公共管理學院教學質量規范》、《財政與公共管理學院課程建設管理辦法》、《教學工作責任人制度》《財政與公共管理學院關于規范試卷出卷及相關管理辦法的通知》等一系列教學管理制度；此外還設立《教學質量獎》、《多媒體教學比賽獎》等多個獎項，使我院規范的制度管理與獎勵機制很好的結合起來，使我院的教學管理與教學質量能得到持續提高。

（作者單位：浙江財經學院財政與公共管理學院）