師范生免費(fèi)教育的重要性認(rèn)識(shí)

有一流的教育，才能有一流的國(guó)家。決定國(guó)家前途的根本在教育，教育的根基在教師，要提高教育質(zhì)量必須依靠教師。但沒(méi)有師范教育質(zhì)量的提高，就沒(méi)有教師質(zhì)量的提高。我國(guó)只有加大對(duì)師范教育的支持力度，才能造就大批優(yōu)秀師資，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

而我國(guó)目前基礎(chǔ)教育質(zhì)量低、教師質(zhì)量低、結(jié)構(gòu)不平衡，學(xué)生無(wú)法享用優(yōu)質(zhì)資源，這會(huì)影響廣大基層、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生的未來(lái)成長(zhǎng)成才，嚴(yán)重影響全面小康社會(huì)建設(shè)和現(xiàn)代化進(jìn)程，這就需要國(guó)家動(dòng)用中央財(cái)政力量和制定政策予以扶持，才能扭轉(zhuǎn)這一不利局面。因此，國(guó)家在加大基礎(chǔ)教育投入的同時(shí)，實(shí)行師范生免費(fèi)教育就成為勢(shì)在必行的緊迫性任務(wù)。

我國(guó)今年在教育部直屬六所師大試行師范生免費(fèi)教育，實(shí)行畢業(yè)時(shí)的崗位落實(shí)制，要求畢業(yè)后到中小學(xué)任教10年以上，并提供政策優(yōu)惠。免費(fèi)的根本目的是：為鼓勵(lì)更多的人長(zhǎng)期、終身從教，造就一大批優(yōu)秀教師、教育家。免費(fèi)政策是國(guó)家全面提高中小學(xué)教育質(zhì)量的重要保證，將對(duì)我國(guó)教育事業(yè)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。其重要性體現(xiàn)在以下七點(diǎn)：

一、是解決教育結(jié)構(gòu)失衡促進(jìn)教育公平的戰(zhàn)略舉措

我國(guó)高度重視教育的發(fā)展，教育事業(yè)取得的成就史無(wú)前例，不過(guò)其發(fā)展過(guò)程中也存在著不足與漏洞，尤其是教育結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題顯得突出。我國(guó)東、中、西區(qū)域之間和城鄉(xiāng)之間教育結(jié)構(gòu)不合理，教育資源分布不均，基礎(chǔ)教育中，東部地區(qū)教師質(zhì)量較高，中西部地區(qū)質(zhì)量低；城市與農(nóng)村間教育質(zhì)量差距大，特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地質(zhì)量更低，導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生失學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)現(xiàn)象；教師流失較嚴(yán)重。流動(dòng)特點(diǎn)：從東部到西部、從農(nóng)村到城市，從非集中地到集中地；多年來(lái)師范生招生弱化，數(shù)量大減。諸此種種，要解決它已非地方能力所及，只有國(guó)家干預(yù)才能協(xié)調(diào)處理，這也是實(shí)行師范生免費(fèi)教育的原因與契機(jī)。

義務(wù)教育的公共特性決定了師范教育仍保留有明顯的公共產(chǎn)品屬性，師范教育并非是純粹的市場(chǎng)行為與個(gè)人行為，不能將它全部市場(chǎng)化。而師范免費(fèi)正好保證了教育的公共特性，有利于整合教育資源，解決教育結(jié)構(gòu)失衡，促進(jìn)資源共享與教育公平，扭轉(zhuǎn)教育邊緣化傾向，增進(jìn)社會(huì)和諧，彌補(bǔ)中西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)師資的不足，為人力資源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、為基礎(chǔ)教育提供高素質(zhì)教師隊(duì)伍，全面提升教育質(zhì)量

我國(guó)基礎(chǔ)教育教師總數(shù)不算少，但教育質(zhì)量不高，“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教育的寫(xiě)照，其教師年齡偏大、質(zhì)量低。我國(guó)中小學(xué)教師的大頭在農(nóng)村，教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，不能適應(yīng)素質(zhì)教育對(duì)高水平教師的迫切要求。要促進(jìn)師范教育創(chuàng)新，實(shí)行師范免費(fèi)就很有必要。而實(shí)行免費(fèi)教育，是國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育尤其是鄉(xiāng)村教育的高度重視，它通過(guò)高師院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)精品課程建設(shè)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源支持計(jì)劃，使人才培養(yǎng)能滿足基礎(chǔ)教育的質(zhì)量需求。因此，免費(fèi)教育能為中小學(xué)提供高素質(zhì)教師，輸入新鮮血液，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教育的整體質(zhì)量，能滿足廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)師資的日益增長(zhǎng)的需要。

三、有利于大批優(yōu)秀教師和教育家脫穎而出

免費(fèi)教育的目的是造就大批優(yōu)秀教師、教育家，而國(guó)家為師范生提供了良好的政策制度環(huán)境和成長(zhǎng)的空間。高師院校的教師教育遵循“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”的原則。生源上吸收優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)來(lái)，培養(yǎng)模式上，對(duì)師范生按照優(yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求，讓名師名校長(zhǎng)進(jìn)入課堂，讓學(xué)生感知教師職業(yè)的價(jià)值與幸福，從中探尋成功教師共通的成長(zhǎng)規(guī)律，激發(fā)學(xué)生對(duì)未來(lái)職業(yè)的向往與信心；開(kāi)設(shè)中外教育家思想課程，課程體系精品化，培養(yǎng)方案要優(yōu)化。在就業(yè)問(wèn)題上除了實(shí)行一系列優(yōu)惠政策外，還規(guī)定服務(wù)期為10年以上，是為鼓勵(lì)長(zhǎng)期、終身從教。基層農(nóng)村特別需要人才，這里更有師范生成長(zhǎng)的空間，能發(fā)揮他們的智慧，體現(xiàn)人生價(jià)值。要培養(yǎng)優(yōu)秀教師、教育家是很不容易的，需要一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間積累的過(guò)程，才有由量變到質(zhì)變的飛躍，這是由教育效果周期長(zhǎng)決定的，而農(nóng)村經(jīng)歷是不錯(cuò)的鍛煉磨礪機(jī)會(huì)，這就需要師范生不怕艱苦，在奉獻(xiàn)中豐富自己的閱歷，增長(zhǎng)人生經(jīng)驗(yàn)，提升專業(yè)水平。在基層，師范生會(huì)碰到不少教育實(shí)際中的典型的突出的問(wèn)題，會(huì)激發(fā)對(duì)之研究解決創(chuàng)新的熱望，能激勵(lì)師范生以赤子之心奉獻(xiàn)于教育事業(yè)，艱苦的磨礪會(huì)促進(jìn)個(gè)人真正成才。因此，國(guó)家的免費(fèi)政策和基層的艱苦鍛煉為師范生提供了成長(zhǎng)的空間，是造就優(yōu)秀教師、教育家的沃土與環(huán)境，有利于優(yōu)秀教師脫穎而出。

四、有利于提高教師職業(yè)吸引力

國(guó)家高度重視師范教育，實(shí)行免費(fèi)教育、崗位落實(shí)制，并為就業(yè)提供一系列的優(yōu)惠，這種政策能將優(yōu)秀學(xué)生吸引到師院，把最有才華的學(xué)生培養(yǎng)成人民教師，吸引全社會(huì)優(yōu)秀的人來(lái)當(dāng)教師，最終能在全國(guó)建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，在全社會(huì)樹(shù)立起尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，讓人們感受到教師職業(yè)的巨大魅力和社會(huì)價(jià)值，使教師成為最受尊重的職業(yè)，使教育成為最受尊重的事業(yè)。

五、有利于形成開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的人事制度

免費(fèi)政策中規(guī)定，師范生到基層就業(yè)時(shí)應(yīng)增加周轉(zhuǎn)編制，這將會(huì)促進(jìn)戶籍、人事檔案管理體制的逐步變革，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下人才流動(dòng)結(jié)構(gòu)更加趨于合理化、良性化，它會(huì)打破市場(chǎng)與地域限制，使現(xiàn)有人事管理制度彈性增強(qiáng)，使有志于教育之人投身于教育事業(yè)，也促使社會(huì)多行業(yè)領(lǐng)域的人事制度受到影響，去模仿、創(chuàng)新，逐漸地改革、完善，最終在全社會(huì)推動(dòng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的人事制度的形成。

六、是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)解決民生的好舉措

免費(fèi)政策能推動(dòng)扶助貧困大學(xué)生上學(xué)政策的發(fā)展。其生源的大部分名額投向中西部地區(qū)，有助于解決貧困大學(xué)生上學(xué)難、生活難、找工作難問(wèn)題，又使他們被培養(yǎng)成社會(huì)急需的教育人才，就業(yè)時(shí)可享有不少優(yōu)惠，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一舉多得。這個(gè)政策深得人心，給許多家庭困難學(xué)生和那些立志從教的學(xué)生吃了一顆定心丸。它會(huì)使農(nóng)村教育進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)，農(nóng)村的孩子、家庭、整個(gè)社會(huì)都會(huì)因此受益，是解決民生促進(jìn)就業(yè)的應(yīng)時(shí)之舉。

七、能適應(yīng)國(guó)際上教師教育大學(xué)化的趨勢(shì)

師范生免費(fèi)教育為義務(wù)教育源源不斷地提供本科以上學(xué)歷的教師，能提高教育的整體水平與質(zhì)量，使我國(guó)教育更好地與國(guó)際接軌，適應(yīng)教育的國(guó)際化發(fā)展，提升教育競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)的文化國(guó)力。

正如俄教科部長(zhǎng)安得烈·富爾先所說(shuō)：“國(guó)家和政府對(duì)學(xué)校、教師、師范教育體系的關(guān)注態(tài)度決定著我們社會(huì)的精神和物質(zhì)財(cái)富，振興國(guó)家的真正的財(cái)富源泉不在銀行，而是在今天的學(xué)校里。”所以，我國(guó)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，意義十分深遠(yuǎn)。

(作者單位：荊楚理工學(xué)院政法學(xué)院)