河北省農(nóng)村體育文化與新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展的對(duì)策研究

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊及教育、文化衛(wèi)生等軟硬件建設(shè)，都將跟上時(shí)代潮流。農(nóng)村面貌將出現(xiàn)嶄新的變化，農(nóng)民的素質(zhì)如何與之相適應(yīng)？有人曾這樣說(shuō)過(guò)：中國(guó)農(nóng)村的進(jìn)步、發(fā)展、繁榮和穩(wěn)定，直接關(guān)系到社會(huì)主義建設(shè)的成敗。沒(méi)有農(nóng)民的富裕，就沒(méi)有真正意義上的全體國(guó)民的富裕，沒(méi)有農(nóng)民的強(qiáng)身健體，就沒(méi)有中華民族整體素質(zhì)的提高。江澤民同志曾題詞號(hào)召：“發(fā)展農(nóng)民體育事業(yè)，提高中華民族素質(zhì)”。《全民健身計(jì)劃綱要》也提出：“提高農(nóng)民的體質(zhì)與健康是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容”。十屆全國(guó)人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出“推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程”。這是中國(guó)政府推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)舉措，對(duì)于增進(jìn)農(nóng)民健康、提升農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的文明素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

河北省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，有近70%的人口生活在農(nóng)村，廣泛開(kāi)展農(nóng)村體育文化建設(shè)對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì)、提高健康水平，豐富業(yè)余文化生活，移風(fēng)易俗，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式有極其重要的作用。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅是農(nóng)民生活水平的普遍提高，還包括積極的生活態(tài)度和健康的生活方式，體育文化建設(shè)顯然是必不可少的重要內(nèi)容。農(nóng)村體育不僅是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展不可缺少的重要內(nèi)容，而且對(duì)我國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)有重大作用。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視，河北省農(nóng)村體育工作也有了一定的發(fā)展，但從總體上看農(nóng)村體育還處于低水平、不全面、發(fā)展不平衡狀態(tài)，還不能滿足廣大農(nóng)民體育文化生活的需求。本研究從農(nóng)村體育文化建設(shè)的視角，探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中通過(guò)體育文化建設(shè)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)的方法與途徑。將對(duì)促進(jìn)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展和兩個(gè)文明建設(shè)，提高農(nóng)民的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，及與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

一、河北省農(nóng)村體育文化的現(xiàn)狀分析

體育文化是指在特定的范圍內(nèi)，為特定群體所共有、共享的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和。按文化學(xué)的觀點(diǎn)，可把體育文化分為體育意識(shí)文化、體育行為文化、體育物質(zhì)文化。本研究的農(nóng)村體育意識(shí)文化是指農(nóng)民對(duì)體育的認(rèn)知與態(tài)度及參與體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)與意識(shí)等；體育行為文化是指農(nóng)民參與體育運(yùn)動(dòng)的基本特征；體育物質(zhì)文化是指農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)地器材狀況。

1.農(nóng)村居民對(duì)體育的認(rèn)知和態(tài)度：全民健身計(jì)劃綱要的頒布與實(shí)施是我國(guó)人民生活中的一件大事，反映了黨和政府對(duì)人民群眾體育的重視程度，在全國(guó)特別是城市健身熱潮不斷高漲的今天，而河北省農(nóng)村的情況卻不容樂(lè)觀，課題組問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，在“是否知道《全民健身計(jì)劃綱要》”的回答時(shí)，農(nóng)村居民的3500份調(diào)查問(wèn)卷中，知道并了解的僅占4.38%，知道但不清楚主要內(nèi)容的占27.14%，完全不知道占68.48%。在對(duì)了解綱要的主要途徑調(diào)查中，95.72%的農(nóng)民了解綱要的主要渠道是廣播電視，通過(guò)組織學(xué)習(xí)或傳達(dá)文件了解綱要的幾乎為零，足以說(shuō)明農(nóng)民之所以對(duì)綱要不了解，主要原因是農(nóng)村宣傳綱要的力度差。在對(duì)體育鍛煉認(rèn)識(shí)的調(diào)查中，農(nóng)民增進(jìn)健康的主要方式依次是：增加營(yíng)養(yǎng)，保證睡眠，改掉壞習(xí)慣，體育鍛煉。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有81.45%的農(nóng)民認(rèn)為“體育鍛煉能增進(jìn)健康”，有79.38%的農(nóng)民認(rèn)為“體育活動(dòng)能防病治病”，有87.41%農(nóng)民認(rèn)為生產(chǎn)勞動(dòng)能代替體育鍛煉，說(shuō)明農(nóng)民對(duì)體育鍛煉的價(jià)值較為認(rèn)可，對(duì)體育鍛煉的方法與原理并不清楚。在對(duì)“是否想了解體育鍛煉的價(jià)值與方法”的調(diào)查中，表示無(wú)所謂或不想的農(nóng)民占78.35%。可見(jiàn)，農(nóng)民對(duì)體育的認(rèn)識(shí)有一定的矛盾性和不穩(wěn)定性。

2.農(nóng)村居民參與體育鍛煉的基本特征：體育人口是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的人口和體育現(xiàn)象，是人類文明，社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果。它反映了人們對(duì)體育的參與程度和親和度，是衡量一個(gè)國(guó)家與地區(qū)群眾體育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。目前我國(guó)采用的基本標(biāo)準(zhǔn)---每周參加體育活動(dòng)3次以上，每次30分鐘以上，中等或中等以上強(qiáng)度。根據(jù)農(nóng)民的特點(diǎn)，課題組在制定問(wèn)卷時(shí)，多次征求相關(guān)專家的意見(jiàn)，將每周參加2次，每次30分鐘以上者定位經(jīng)常參加（體育人口），每周1次為較經(jīng)常，一個(gè)月1-2次為偶爾參加，1年不足10次定為根本不參加或不參加。調(diào)查結(jié)果顯示，河北省農(nóng)村體育人口的比例為7.34%，較經(jīng)常為12.75%，偶爾參加為24.73%，根本不參加者55.18%。農(nóng)民參加運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所大多選擇在自家庭院和公路街道及天然場(chǎng)地。參加體育鍛煉的活動(dòng)方式，55.37%的農(nóng)民選擇獨(dú)自鍛煉，29.43%的農(nóng)民選擇與朋友一起鍛煉，15.2%的農(nóng)民參加村里組織的活動(dòng)。農(nóng)民經(jīng)常參加的體育項(xiàng)目，散步、慢跑、秧歌、羽毛球、乒乓球、籃球。

3.農(nóng)村體育管理及活動(dòng)場(chǎng)地器材情況：《全民健身計(jì)劃綱要》明確指出：“本綱要在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)家體委同有關(guān)部門，各群眾組織和設(shè)團(tuán)體共同推行，國(guó)家體委負(fù)責(zé)組織實(shí)施”但在對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民體育組織機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，84.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有體育指導(dǎo)站、體協(xié)、體育俱樂(lè)部。89%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有專門負(fù)責(zé)農(nóng)村體育的管理人員。近5年沒(méi)有組織過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育活動(dòng)的占91.3%。農(nóng)村除了校園的簡(jiǎn)陋體育設(shè)施外，96.8%的農(nóng)村沒(méi)有農(nóng)民的專職運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，仍然以田間地頭、自家庭院、公路街道為主。93.55%的農(nóng)民沒(méi)有屬于自己的體育運(yùn)動(dòng)器材，可見(jiàn)，河北省農(nóng)村體育物質(zhì)文化的極端匱乏。

二、制約河北省農(nóng)村體育文化發(fā)展因素

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素：經(jīng)濟(jì)是發(fā)展體育的基礎(chǔ)，也是制約體育發(fā)展的重要因素。農(nóng)村體育的發(fā)展規(guī)模、水平和速度，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)民個(gè)人的經(jīng)濟(jì)狀況、體育場(chǎng)地建設(shè)水平、健身意識(shí)和生活方式均受經(jīng)濟(jì)要素影響。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入低，無(wú)錢購(gòu)買體育器材設(shè)備，影響了農(nóng)民體育活動(dòng)的積極性。目前河北省鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，上級(jí)政府財(cái)政一般沒(méi)有專項(xiàng)基金投入農(nóng)村體育文化建設(shè)。許多地方干部、教師的工資發(fā)放都有困難，哪里有錢搞體育工作呢，經(jīng)濟(jì)成了制約農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸。

2.政府重視不夠、組織管理不健全：政府在推動(dòng)大眾體育的發(fā)展方面起著關(guān)鍵作用，體育場(chǎng)地設(shè)施是開(kāi)展體育活動(dòng)的基本條件，調(diào)查表明，河北省農(nóng)村除校園體育設(shè)施外，基本上沒(méi)有農(nóng)民專項(xiàng)體育場(chǎng)地，這給農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展帶來(lái)一定的困難，影響了農(nóng)民參與體育活動(dòng)的積極性。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有農(nóng)民體育組織，村一級(jí)的體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)更是少得可憐。組織機(jī)構(gòu)的不健全不能適應(yīng)農(nóng)村開(kāi)展全民健身的需要。

3.農(nóng)民自身因素：農(nóng)民受教育的程度普遍較低，加上受傳統(tǒng)道德觀念和價(jià)值觀的影響，參與體育鍛煉的意識(shí)較差，大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為勞動(dòng)就是體育鍛煉，對(duì)體育的本質(zhì)功能認(rèn)識(shí)不夠，而且不了解體育鍛煉的常識(shí)與方法。加上季節(jié)和農(nóng)忙的限制，農(nóng)民參與體育運(yùn)動(dòng)的時(shí)間沒(méi)有保障。

4.其他因素：河北省農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展滯后，學(xué)校體育是群眾體育的發(fā)動(dòng)機(jī)，是學(xué)會(huì)體育運(yùn)動(dòng)技能，培養(yǎng)體育興趣的重要時(shí)期，農(nóng)村學(xué)校體育的滯后制約了農(nóng)村體育的發(fā)展。農(nóng)村體育人才匱乏，無(wú)論是農(nóng)民體育鍛煉的指導(dǎo)人才，還是農(nóng)民體育的管理人才都非常緊缺，影響了農(nóng)村體育文化的發(fā)展。

三、農(nóng)村體育文化與新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展的對(duì)策

1.加強(qiáng)法律制度的保障：要使農(nóng)民能充分享有基本的體育服務(wù)，須從多方面給予保障，但法律制度的保障是前提，有了相應(yīng)的法律依據(jù)，其他各項(xiàng)措施才能得到落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村體育文化建設(shè)，需要若干切實(shí)可行并行之有效措施，從法律制度上保障農(nóng)村體育工作落在實(shí)處。

2.健全體育組織機(jī)構(gòu)：盡快建立鄉(xiāng)政府體育管理機(jī)構(gòu)，組織各種體育指導(dǎo)中心，積極推進(jìn)農(nóng)村體育俱樂(lè)部，制定并完善各種農(nóng)村體育管理制度，加強(qiáng)組織管理力度。實(shí)施目標(biāo)管理，將農(nóng)民體育的開(kāi)展情況的好壞，作為衡量主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

3.積極落實(shí)“農(nóng)民體育健身工程”，為農(nóng)村提供基本的體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施：《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五規(guī)劃綱要》提出“農(nóng)民體育健身工程”，“農(nóng)民體育健身工程”以行政村為主要實(shí)施對(duì)象，以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的小型公共體育健身場(chǎng)地設(shè)施為重點(diǎn)，把場(chǎng)地建在農(nóng)民身邊，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村體的組織建設(shè)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村體育工作，構(gòu)建農(nóng)村體育服務(wù)體系。各級(jí)政府必須抓住體育場(chǎng)地建設(shè)這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村體育的服務(wù)職能。

4.加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民健身觀念：要做到全民健身活動(dòng)在農(nóng)村深入人心，必須加大宣傳力度，通過(guò)多種渠道宣傳全民健身活動(dòng)。通過(guò)廣播、電視、村宣傳欄等載體，宣傳體育科普知識(shí)，傳播體育文化信息，在廣大農(nóng)村營(yíng)造全民健身的氛圍，提高農(nóng)民健身意識(shí)和參與意識(shí)，激發(fā)農(nóng)民的體育活動(dòng)的興趣與動(dòng)機(jī)，指導(dǎo)農(nóng)民參加全民健身活動(dòng)，讓農(nóng)民享受體育健身的益處和快樂(lè)。

5.加強(qiáng)農(nóng)村體育骨干的培養(yǎng)：由于河北省農(nóng)村人口眾多，且居民多以村落的形式分散居住，這是農(nóng)村體育活動(dòng)的組織難度增大。另外，農(nóng)民對(duì)體育活動(dòng)需要的多樣性和差異性，決定了單純依靠基層組織難以實(shí)現(xiàn)，因此，體育職能部門必須幫助農(nóng)民培養(yǎng)數(shù)量多、能力強(qiáng)的農(nóng)民體育骨干，為農(nóng)村體育活動(dòng)的開(kāi)展注入活力。

6.大力發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)體育、特色體育：充分挖掘地區(qū)民間體育資源，采用各種措施增加可利用的體育資源。利用地方特點(diǎn)開(kāi)展特色體育活動(dòng)，繼承和發(fā)揚(yáng)不同地域的農(nóng)村傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。例如，利用少數(shù)民族風(fēng)情和文化，搞民族特色體育競(jìng)賽，利用不同的生產(chǎn)方式搞各種與生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的特色勞動(dòng)競(jìng)賽，加強(qiáng)不同地域的體育文化交流。

7.結(jié)合高校“一村一名大學(xué)生工程”培養(yǎng)農(nóng)村體育人才：“一村一名大學(xué)生工程”是河北省教育廳委托河北農(nóng)業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)為農(nóng)村培養(yǎng)各種實(shí)用人才，他們最終還是要到農(nóng)村去發(fā)展，如果在傳授各種實(shí)用技術(shù)的同時(shí)，適當(dāng)增加體育技能與知識(shí)的傳授，他們不僅是農(nóng)民科技致富的領(lǐng)頭羊，而且也會(huì)成為農(nóng)村的體育骨干。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村體育文化建設(shè)是提高農(nóng)民身心健康水平和精神文明素養(yǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富文化生活的有效手段。提升農(nóng)民的文明素養(yǎng)在新農(nóng)村建設(shè)中有著舉足輕重的作用。重視和搞好農(nóng)村體育工作，有利于滿足廣大農(nóng)民對(duì)健身的需要；有利于提高勞動(dòng)者的全面素質(zhì)；有利于培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的新型農(nóng)民；同時(shí)促進(jìn)國(guó)民體質(zhì)的普遍提高，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，樹立社會(huì)主義新農(nóng)村的文明風(fēng)尚。必須把握農(nóng)村體育發(fā)展的總體思路，以增強(qiáng)農(nóng)民體質(zhì)，提高農(nóng)民素質(zhì)，滿足廣大農(nóng)民健身需要為目的，結(jié)合河北省的實(shí)際情況積極開(kāi)展農(nóng)村體育文化建設(shè)。

（注：河北省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究資助項(xiàng)目（編號(hào)200604012）；河北農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)基金重點(diǎn)資助項(xiàng)目（編號(hào)2006-18））

（1.2.4河北農(nóng)業(yè)大學(xué)體育部；3.河北科技師范學(xué)院體育系）