美軍采購系統的“黑色十月”

劉　勇

查爾斯·瑞切爾斯(Chades D.Riechers)，一個對于很多人而言還很陌生的名字，在一周前突然變得家喻戶曉。這位47歲的美國空軍高官“成名”的代價是自己的生命。

2007年10月14日，查爾斯的尸體在其位于弗吉尼亞州鄉間的住宅的車庫中被發現。雖然他的死因還沒有最后的定論，但是當地警方相信，查爾斯是在密閉的車庫中吸入過量廢氣自殺身亡的。作為空軍負責裝備采購的二號人物，查爾斯掌管著數千億美元的采購金額。他的突然自殺引發了華盛頓各界的種種猜測。

在查爾斯自殺前兩周，《華盛頓郵報》報料稱，去年年底，查爾斯獲得空軍裝備采購職位，在等候提名被國會批準期間，查爾斯從一家位于賓夕法尼亞的非贏利機構——“共和國研究所”(Commonwealth Research Institute)領取了兩個月總計2.68萬美元的薪水。報道指出，查爾斯在共和國研究所的工作只是個虛職，研究所的這一安排是對他的特別“照顧”。查爾斯也承認，他在兩個月里為該研究所唯一做的工作是參加了該公司的圣誕聚會，“我的確沒有為研究所做任何事。雖然我從他們那里得到了薪水支票”。就在這篇報道出臺后不久，佩慕克航空集團(PemcoAviation Group)向美國審計總署(GovernmentAccountability Office)提交新的抗議書，添加了要求調查查爾斯在K135C空中加油機的采購合同中是否有不當行為的內容。在查爾斯參與采購的這筆合同中，佩慕克航空集團輸給了波音公司。而波音公司正是曾向查爾斯支付薪水的共和國研究所的主要出資方。

根據沒有得到空軍證實的消息，查爾斯在自殺前給他的上級留下了一張便條。在便條中，查爾斯自責給空軍造成了新的采購丑聞。在兩年前，查爾斯的前任達林·卓云(Darleen Druyun)因為在服務于空軍武器項目期間接受供應商波音公司預定給她的職位，違反了聯邦利益沖突法規，被判入獄9個月。今年五月，查爾斯還曾經表示，達林丑聞只是個案，空軍采購系統的聲譽應該得到恢復。但出人意料的是，查爾斯以自殺的方式結束了只有10個月的空軍采購官任務。無巧不成書，就在查爾斯自殺前10天，海軍的首席采購官德洛麗絲·艾特(Delores Etter)也遞交了辭職報告，要求結束不滿兩年的海軍首席采購官的工作，返回海軍學院教書。雖然艾特的辭職并沒有任何丑聞傳出，但是伴隨她德洛麗絲辭職請求的是海軍采購費用的巨大赤字。在瀕海戰斗艦(Littoral Combat Ship)項目上，每艘戰艦的采購價已經從2.2億美元上升到4億美元。如果按照海軍原有的55艘采購計劃，采購預算將出現巨大的赤字，艾特的下臺也被外界視作是為該項目的赤字累累扛責。

采購費用的超支和丑聞的頻發使得五角大樓的軍備采購體系再度受到詬病。10月初，在參議院的聽證會上，參議院軍事委員會主席卡爾·列文(Carl Levine)表示：“美軍的軍備采購費用年年上漲，交貨時間卻越拖越長，裝備的性能也不盡人意，這一切的根源就在于，美國的國防軍備采購系統自身有缺陷，缺少外界監督，以至于國防軍備采購有50％的項目都出現各種問題。”

在不到一個月的時間里，海軍首席采購官辭職，空軍負責采購的二號人物自殺，這一切都為批評美軍采購系統的參議員們提供了炮彈。與此同時，美國司法部還正在調查美軍在伊拉克和阿富汗戰場上高達60億美元的采購合同。對于五角大樓的采購系統而言，這個“黑色十月”還遠未結束。

責任編輯覃福貴