淺論網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律保護(hù)

［摘 要］計(jì)算機(jī)的廣泛運(yùn)用，使得公民的隱私更容易受到侵犯，傳統(tǒng)的隱私權(quán)保護(hù)觀念已經(jīng)不能對保護(hù)公民隱私起到實(shí)際有效的作用。本文試圖從探討網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念、保護(hù)現(xiàn)狀、侵權(quán)的歸責(zé)原則方面，設(shè)想一個保護(hù)公民隱私的法律責(zé)任承擔(dān)模式，對現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受侵犯的事件找出一個解決的出口。

［關(guān)鍵詞］網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán) 保護(hù)現(xiàn)狀 歸責(zé)原則

［中圖分類號］DF4 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009－5489(2007)08－7－02

本世紀(jì)已經(jīng)是互聯(lián)網(wǎng)的時代，網(wǎng)絡(luò)在我們的生活中無孔不入。我們無論在工作還是學(xué)習(xí)、生活中越來越依賴互聯(lián)網(wǎng)，似乎互聯(lián)網(wǎng)無所不能，事實(shí)上，這個無所不能中也包含了一些心懷叵測的人利用它來實(shí)施危害我們?nèi)松怼⒇?cái)產(chǎn)權(quán)利的事。如何在上網(wǎng)沖浪的同時很好的保護(hù)好自己的隱私，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到侵犯了由誰來承擔(dān)責(zé)任，成為了網(wǎng)民們逐漸關(guān)心的問題。下面筆者將著重就隱私權(quán)在網(wǎng)上受到侵害的責(zé)任承擔(dān)問題進(jìn)行初步的探討。

一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念

計(jì)算機(jī)的普遍運(yùn)用，使得個人資料的搜集、處理與利用更加容易，這種趨勢已經(jīng)強(qiáng)烈威脅到個人資料的隱密性，當(dāng)個人資料輕易的暴露于有心人的侵襲與操控之后，個人隱私權(quán)及尊嚴(yán)將不可避免的遭到危害。這樣，傳統(tǒng)上對隱私權(quán)保護(hù)的思考，就必須轉(zhuǎn)向以“數(shù)據(jù)保護(hù)”為重心的思路上。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的本質(zhì)在于：個人不僅是個人資料的最初來源，也是其正確性、完整性的最后審查者，以及該個人資料的使用范圍的參與決定者。網(wǎng)絡(luò)中的個人隱私權(quán)主要是指“公民在網(wǎng)上享有的私人生活安寧與私人數(shù)據(jù)、信息不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、公開和利用的一種精神性人格權(quán)；也指禁止在網(wǎng)上泄露某些與個人有關(guān)的敏感的秘密的信息，包括事實(shí)、圖像以及毀損的意見等”。

目前，個人隱私在網(wǎng)上泄露，主要有以下幾種途徑：1、諸如“網(wǎng)絡(luò)探測器”等軟件的應(yīng)用使得我們的網(wǎng)絡(luò)身份證——IP地址公開化，通過IP地址顯示的個人所處具體地理位置等信息也透明化。2、記錄用戶上網(wǎng)信息的cookie等文件的運(yùn)用。3、黑客技術(shù)如木馬程序的運(yùn)用，使得隱私泄漏防不甚防。4、網(wǎng)上交易時，填寫信息的泄露。5、電子郵件傳輸過程中的“拆封”問題，等等。總之，由于技術(shù)的先進(jìn)，個人在網(wǎng)上幾乎是沒有隱私可言的，我們所知道的隱私受到侵犯的案件，也多數(shù)是發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不確定性、技術(shù)性強(qiáng)的特性，決定了網(wǎng)上侵犯隱私權(quán)的責(zé)任認(rèn)定更比一般的侵犯隱私權(quán)案件困難，現(xiàn)實(shí)中也較難操作。

二、我國對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀

我國的有關(guān)部門為更好規(guī)范計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，曾相繼出臺了一些規(guī)定，其中涉及到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)空間個人隱私權(quán)的保護(hù)。《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》第18條規(guī)定：“用戶應(yīng)當(dāng)服從接入單位的管理，遵守用戶守則；不得進(jìn)入未經(jīng)許可的計(jì)算系統(tǒng)，纂改他人信息；不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息、冒用他人名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私。”1998年1月頒布的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第7條規(guī)定：“用戶的通信自由和通信秘密受到法律的保護(hù)，任何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際互聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。”《全國人大常委會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》規(guī)定：“利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯侮辱他人或捏造事實(shí)誹謗他人及非法截獲、纂改、刪除他人的電子郵件或者其他數(shù)據(jù)資料，侵犯公民通信自由和通信秘密的，可以構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。”雖然上述條款使我國對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但是，因?yàn)檫@些條款大都是原則性的，根本無法為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)提供切實(shí)可行的依據(jù)。同時，由于網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性、開放性及我國公眾隱私權(quán)意識淡薄，使得網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)案件的起訴、取證、審理等方面都存在一定程度的困難。

以下筆者將試圖從網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的歸責(zé)原則方面闡述如何建立我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的法律體系。

三、侵害網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的歸責(zé)原則

(一)ISP和IT公司的嚴(yán)格責(zé)任

1、ISP，尤其是商業(yè)網(wǎng)站，它等同于現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)營者，他們同樣有義務(wù)對在其“經(jīng)營場所”的消費(fèi)者、潛在消費(fèi)者或者其他進(jìn)入服務(wù)場所的人的人身、財(cái)產(chǎn)安全依法承擔(dān)相應(yīng)的安全保障義務(wù)。ISP和IT公司掌握著比普通大眾多的技術(shù)知識，他們有能力也應(yīng)當(dāng)有義務(wù)維護(hù)公民個人的隱私。它們所需承擔(dān)的主要義務(wù)有：(1)一般的注意義務(wù)。對所傳輸?shù)男畔ⅰ⒃O(shè)計(jì)的軟件，一旦發(fā)現(xiàn)是未經(jīng)授權(quán)、惡意傳播的個人隱私信息或有可能泄露隱私的部分，就應(yīng)該盡到“誠信善意之人”的注意義務(wù)，采取措施阻止這些信息的傳播。(2)告知的義務(wù)。在填寫網(wǎng)上資料的時候，應(yīng)當(dāng)告知注意的事項(xiàng)、網(wǎng)絡(luò)使用方法、對網(wǎng)頁禁止瀏覽的人群，應(yīng)當(dāng)在顯著位置告知。IT公司在軟件設(shè)計(jì)中應(yīng)該告訴用戶本軟件的設(shè)計(jì)狀態(tài)是否出于保護(hù)用戶隱私的設(shè)置。(3)刪除有害信息。ISP切斷跟有害信息網(wǎng)頁相連接的鏈接……我認(rèn)為對于ISP和IT公司，他們是具有特別知識和技能的專業(yè)人員，他們在責(zé)任承擔(dān)上應(yīng)該適用嚴(yán)格責(zé)任。他們應(yīng)該承擔(dān)停止侵害、消除影響的義務(wù)等除賠償責(zé)任之外的義務(wù)，除非法律規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任的應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、無過錯責(zé)任(嚴(yán)格責(zé)任)的抗辯事由。適用過錯責(zé)任，只有在ISP和IT公司能夠證明自己確實(shí)對維護(hù)隱私采取了積極措施的情況下，即無過錯，才不需承擔(dān)因此造成的賠償責(zé)任。

(1)無條件的抗辯事由。無條件的抗辯事由，是指只要抗辯事由發(fā)生或存在，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商就不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。一般認(rèn)為，不可抗力、履行法定義務(wù)可作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商無過錯責(zé)任的無條件抗辯事由。因?yàn)槟壳凹夹g(shù)無法達(dá)到不泄露用戶的隱私，IT公司舉證證明整個行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到，也不需要承擔(dān)責(zé)任。

(2)有條件的抗辯事由。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商可以以正當(dāng)防衛(wèi)為由，拒絕履行停止侵權(quán)之責(zé)。針對要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商停止傳播實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的個人信息資料的請求，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商有權(quán)拒絕。同樣的道理，緊急避險(xiǎn)和自助行為可以有條件地作為抗辯事由。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳播獲得收益的受害人同意，也可以作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商無過錯責(zé)任原則的有條件抗辯事由。

(二)直接侵權(quán)者的責(zé)任

一般認(rèn)為第三人出于故意侵害隱私權(quán)，他們就應(yīng)當(dāng)承當(dāng)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等的責(zé)任。賠償損失，包括公民因?yàn)殡[私受到侵害而損失的各種費(fèi)用，包括精神損失賠償。具體辦法依據(jù)實(shí)際中審理一般侵害隱私權(quán)案件處理。

(三)共同侵權(quán)者的責(zé)任

ISP與第三人的共同侵權(quán)

應(yīng)當(dāng)承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任的情形主要有：(1)能夠得知侵權(quán)行為的發(fā)生，或促成、造成、實(shí)質(zhì)參與他人的侵權(quán)行為時(2)有權(quán)利也有能力監(jiān)督侵權(quán)行為的發(fā)生而未盡義務(wù)(3)從侵權(quán)行為中獲取或可能獲取直接的經(jīng)濟(jì)利益。ISP沒有盡到善良管理人的義務(wù)，或者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、受害人舉報(bào)侵權(quán)，仍然沒有采取積極措施的，ISP和第三人應(yīng)該共同承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，包括民事賠償責(zé)任。

IAP和ICP的共同侵權(quán)

如果ISP中的IAP(因特網(wǎng)接入服務(wù)提供者)和ICP(因特網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)提供者)不能證明自己在個人隱私權(quán)的泄露、傳播上無過錯，或者它們自己不能證明到底是誰有過錯，那么它們應(yīng)該承擔(dān)因?yàn)楣餐謾?quán)引起的民事責(zé)任。但是，不管是誰都應(yīng)該盡到善良管理人的義務(wù)；在沒有發(fā)現(xiàn)侵權(quán)主體而受害人要求停止侵害的，任何一方都應(yīng)當(dāng)采取積極措施，防止損害后果擴(kuò)大。

IT軟件公司與第三人的共同侵權(quán)

由于第三人利用軟件公司生產(chǎn)的明顯不考慮保護(hù)個人隱私的軟件或甚至是生產(chǎn)專門用于窺探他人隱私的軟件侵害公民的個人隱私并且引起損害賠償責(zé)任的，軟件公司需要與第三人承擔(dān)共同侵權(quán)的民事責(zé)任。

承擔(dān)責(zé)任只是一種事后救濟(jì)，即使在人身損害賠償中加入了精神損害賠償，但是個人隱私受到侵犯引起的損害后果，通常是不能用金錢來衡量的。人們利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯隱私通常包含有高深的技術(shù)知識，而國民對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不可能像專業(yè)人士那樣駕輕就熟，他們在網(wǎng)絡(luò)面前永遠(yuǎn)是弱者。網(wǎng)站經(jīng)營者、管理者、軟件公司應(yīng)該本著履行社會責(zé)任的宗旨，盡可能采取措施預(yù)防大眾隱私泄露，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護(hù)公民的個人隱私不在網(wǎng)絡(luò)上受到侵犯。

［參考文獻(xiàn)］

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