論中資并購海外傳媒

海外并購是我國企業跨國投資的主要方式之一，近年來，隨著我國經濟的飛躍發展，中資企業在國外頻頻出手，開展了各種規模的海外并購行動。國內理論界對中資企業的海外并購行為作出了許多有益的研究與探討，政府也采取多種手段支持中資企業的海外并購行為。但是，無論是理論界還是實際的政策實踐當中，探討比較多的都是資源型、技術型的海外企業并購，而對于中資并購海外傳媒這一課題基本沒有觸及。其實，中資并購海外傳媒具有非常積極的戰略意義，國內必須盡早建立中資并購海外傳媒的支持體系。

并購海外傳媒的積極意義。首先是中國軟實力的體現。隨著中國經濟、政治、文化、社會建設的全面展開和推進，中國軟實力的培育和運用呈良好發展勢頭。中國國際影響力、吸引力、塑造力和親和力等的增強，為構建國家軟實力奠定了基礎，其中突出的一點是中華文化在國際上不斷釋放出親和力。近年來，中外文化交流與合作不斷深入，“中國熱”在一些國家出現，并在全球范圍內此起彼伏，與中國文化有關的各種形式的文化節、文化周、文化季、文化年等活動接連在一些國家舉辦。目前中國在海外建立的孔子學院已達120多所，并呈加速發展之勢，規劃在未來5年中還將新建500所。①但是，應該看到，中國軟實力建構雖然取得了巨大進步，但尚存在不少問題，還受到諸多因素的制約和影響，其中非常關鍵的一點是對外傳播力還明顯不足。中國既是傳媒大國，又是傳媒弱國。中國的媒體數量雖然不少，目前有5000多種報紙、9000多種雜志、2000多家電視臺、500多家廣播電臺、160多個有資質開展新聞信息業務的新聞網站，這些已相當于美國的89%；而在國際傳播實力方面，中國就處于絕對弱勢的地位了，只相當于美國的14%。②國際上以漢語為傳播符號的信息量只占總量的5%左右，在世界傳媒格局中的話語權亟待加強。通過并購海外傳媒，在全球范圍內制造出有利于中國的國際輿論環境，發出中國自己的聲音，打破西方媒體在國外對中國問題的話語霸權，大力反對妖魔化中國，具有非常積極的戰略意義。

其次可以促進中國產品真正意義上的走向全球。這從阿拉伯阿里巴巴商務衛視收購案例就可以得出樂觀的結論。2006年年初，旅居阿聯酋的浙江商人王偉勝與北京籍僑胞劉海濤聯手收購了阿聯酋一家國有電視臺，取名為阿拉伯阿里巴巴商務衛視。該商務衛視的前身是一家名為“阿拉迪爾”的阿聯酋衛星電視臺，位于阿聯酋的迪拜媒體城內，用阿拉伯語和英語播放娛樂節目，覆蓋中東及北非地區21個阿拉伯語國家，約4億人口能通過衛星收看到該電視臺節目。重新定位的商務衛視于2006年8月1日以阿、英兩種語言24小時滾動播出。以衛星電視為媒介，在阿拉伯國家和中國之間打造一個商貿信息平臺，這不僅為王偉勝的事業開創了新的局面，也使王偉勝長久以來打造中國品牌的想法得以實現。

建立中資并購海外傳媒的支持體系。然而，不可否認的是，中資并購海外傳媒還處于剛起步階段。從目前已實施的海外并購案例看，中資并購海外傳媒的績效整體上并不理想，面臨著許多問題和障礙。國內必須盡早建立中資并購海外傳媒的支持體系。

首先，提供完備的立法支持和有力的政策支持。制定和完善《海外并購促進法》等法律規制，加大宏觀支持力度。國際投資與跨國經營是純粹的企業行為，政府各有關職能部門要從戰略的高度對待中資企業的海外并購問題，在保障有需求和有能力的企業走出去的同時，從根本上創造良好的政策法律環境，為中資企業并購海外傳媒的健康發展提供有力的宏觀支持。要借鑒國外有關海外并購的立法經驗，加快中資企業并購海外傳媒的立法工作，盡快制定和完善中資企業海外并購的法律規范，適時出臺《海外并購促進法》，對海外并購中涉及的審批程序、外匯管制、資金融通、保險支持、稅收政策等有關問題給予法律上的明確規定，并制定出適用的操作方法和程序，實現海外并購管理的法制化、規范化。政府要成立專門的海外并購管理機構，統一制定中資企業并購海外傳媒的有關戰略規劃與方針政策，及時協調國家各相關部門的工作，為中資企業并購海外傳媒提供政策方面的指引和咨詢服務，及時解決實踐中出現的各種問題。政府還要完善與我國企業海外并購有關的政策，適當放松對海外并購的投資許可，減少源于政府的不合理管制，簡化審批手續，提高政府部門辦事效能，同時要給予稅收優惠政策。在避免雙重征稅的前提下，可采用多層次差異性稅收政策，鼓勵中資企業積極開展海外并購，鼓勵其用投資取得的利潤進行再投資。

其次是金融市場的支持。要給予中資企業必要的海外融資權，鼓勵企業開拓國際化融資渠道。政府應適當放開對企業的金融控制和外匯管制，并提供必要的政府擔保。中資民營企業普遍實力有限，要開展海外并購活動離不開強有力的金融支持。為此，必須采取措施開拓企業融資渠道，提高企業融資能力。一要積極推進銀企合作。通過與金融機構的股權滲透，組成大型跨國民營企業，參與海外并購活動。二要爭取國內金融機構的海外分支機構國際投資與跨國經營的融資支持，開發當地的融資市場，為海外并購企業利用當地資金創造條件。三要積極開拓國際化的融資渠道，通過在國際金融市場上發行股票、債券或成立基金等直接籌集國際資本，擴大海外資金來源。四要豐富并購手段，綜合運用現金支付、定向發售、杠桿收購、資產入股、股票互換等各種金融工具與金融安排，有條件的企業還可考慮設立海外投資基金。另外，政府要提供中資企業并購海外傳媒的保險支持。要借鑒日本等發達國家的經驗，建立海外投資保險制度，擴大國家雙邊投資保護協定的覆蓋面，促進對外投資企業加強與風險投資公司、保險公司的聯系，建立風險共擔機制，幫助中資企業防范和化解并購海外傳媒風險。

再次是高端復合型人才儲備支持。中資企業開展并購海外傳媒，必須擁有一批優秀的海外管理人員。目前，我國緊缺這類優秀人才，應大力加強高端人才的培養和引進工作。必須盡快培養和引進大批通曉國際金融投資、法律、外語乃至跨國文化背景知識的綜合型的高層次復合型人才，實施海外企業人才本土化戰略，為開展海外并購提供豐富充足的人力資源。

注釋：

①朱允衛、曹淑艷：《我國民營企業海外并購的特點及發展對策》，《國際貿易問題》，2005(8)。

②何龍斌：《我國企業海外并購存在的主要問題與對策》，《改革與戰略》，2006(9)。

(作者為暨南大學國際關系學2005級博士研究生、廣東財經職業學院文化與傳播系講師)

編校：施宇