美國高校學生事務管理的制度環(huán)境分析

摘要：制度是決定人們相互關系的系列約束。制度環(huán)境規(guī)定了高校學生事務管理的目標和方向。制度環(huán)境的發(fā)展趨勢影響和制約著高校學生事務管理的發(fā)展趨勢。多元化的哲學基礎突出了實用主義的色彩，美國憲法精神奠定了民主、自由、平等的法律基礎，法律法規(guī)保護了高校學生事務管理的多元性、獨立性，推動其大眾化民主化的發(fā)展，成熟的市場經(jīng)濟體制使得美國高校學生事務管理市場化成為必然趨勢。

關鍵詞：美國；學生事務管理；制度環(huán)境

中圖分類號：C637

文獻標志碼：A

文章編號；1008-5831(2007)06-0121-05

美國高校學生事務管理的內(nèi)容十分廣泛，“可以分為學生活動、教學輔助活動、生活輔助活動和學生事務工作自身的管理等四個方面”。從殖民時代沿襲歐洲傳統(tǒng)大學模式開始，美國高校學生事務管理的發(fā)展經(jīng)歷了“替代父母制”(In Loco Parentis)、學生人事工作(Student Personnel work)、學生服務(StudentServices)和學生發(fā)展(Student Development)等四個發(fā)展階段。在其發(fā)展歷程中，制度環(huán)境對美國高校學生事務管理的影響是多方面的。制度就是一系列影響人類行為的規(guī)則或規(guī)范。新制度主義學派的主要代表道格拉斯·C·諾斯認為，“制度就是一個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說，它們是決定人們的相互關系的系列約束。制度是由非正式約束(價值觀念、倫理道德、文化傳統(tǒng)、風俗習慣、意識形態(tài)等)和正式的法規(guī)(憲法、成文法、正式合同等)組成的”。按照新制度經(jīng)濟學的觀點，正是由這些正式制度安排和非正式制度安排共同構成了一個制度環(huán)境，影響著人們的行為方式。制度環(huán)境規(guī)定了高校學生事務管理的目標和方向，制度環(huán)境的發(fā)展趨勢影響和制約著高校學生事務管理的發(fā)展趨勢。多元化的哲學基礎突出了實用主義的色彩，美國憲法精神奠定了民主、自由、平等的法律基礎，法律法規(guī)保護了高校學生事務管理的多元性、獨立性，推動其大眾化民主化的發(fā)展，成熟的市場經(jīng)濟體制使得美國高校學生事務管理市場化成為必然趨勢。

一、美國高校學生事務管理的文化哲學基礎

“富有特色的美國文化為新型的美國教育奠定了基礎”。美國的大學受兩個傳統(tǒng)的影響：一是來自英國的盎格魯撒克遜傳統(tǒng)，即注重培養(yǎng)學生的品格和社會技能，強調(diào)教師和學生個人間的交流，在形式上是以寄宿本科生學院為大學的主體；另一個是德國的研究傳統(tǒng)，注重知識的創(chuàng)造，研究院在大學中占有重要地位。美國的大學集兩個傳統(tǒng)之大成，同時也保留了自己的傳統(tǒng)，即強調(diào)大學對社會的服務，具有市場競爭的企業(yè)精神。

其一，從美國學生事務管理的哲學基礎來看。有學者認為，美國學生事務管理指導思想的哲學基礎可以從理性主義、新人道主義、實用主義和存在主義等四個方面去尋找。理性主義強調(diào)人的本質(zhì)在于理性特征。教育的本質(zhì)和目的是開發(fā)智力，學生事務工作應為學生的智力發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。新人道主義把人的本質(zhì)看成是自由的存在，高校學生事務工作必須以為學生提供服務為責任。存在主義重視主體行動的人，強調(diào)高校學生事務工作要充分考慮學生的自主性。實用主義是美國文化傳統(tǒng)中的另一重要緯度，是表述美國精神的必有之義。其中，實用主義是一種“多元事實的哲學”，它真實地反映了美國社會的多元特征，并為這個社會提供了一種認識論。美國人是一個講究實際的民族，不大善于思考。他們凡事考慮眼前的利益，而不大追求長遠的利益。他們所重視的，是夠得到、摸得著、切實存在并能用金錢估價的東西。“作為實用主義者，美國人看重技術，并有一種想控制物質(zhì)世界的強烈愿望，他們不愿意追求長遠的、不切實際的目標”，這充分體現(xiàn)了美國人追求現(xiàn)實經(jīng)濟利益、看重事實經(jīng)驗依據(jù)和強調(diào)科學民主作風的文化價值觀。19世紀末20世紀初，實用主義促使美國的高等教育徹底脫離歐洲傳統(tǒng)的教育觀和知識觀，實現(xiàn)由“博雅教育”向?qū)I(yè)教育和技術教育轉(zhuǎn)變，推動古典的、宗教的課程向?qū)嵱眯哉n程改革，將人才的培養(yǎng)與滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展緊密結(jié)合，拓展了高校“服務社會”的重要職能，惠及今日的美國社會經(jīng)濟，也深刻觸及了當時的學生事務管理。從理論上看，實用主義是影響學生事務管理的與理性主義、新人道主義、存在主義并存的四大哲學思想之一。它強調(diào)“完整”學生的全面和創(chuàng)造性發(fā)展。應當有意識地為學生實踐各種知識的有用價值而設計計劃和活動。從實踐中看，主要采用了咨詢和人格理論，把在一戰(zhàn)中對士兵成功使用的心理咨詢、心理測驗以及職業(yè)性測試等成果廣泛應用于教育領域，這些能檢測、可量化的方法較之傳統(tǒng)的道德說教、紀律懲誡等更有實效，而這正是實用主義在具體工作中的應用。

其二，美國個人主義的價值觀。端木義萬認為，在美國人的價值觀中，“個人主義……是最基本的要素，是其他各種價值取向的根源”。個人主義文化的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在自由、平等、自立、自強、自我奮斗以及自我實現(xiàn)等方面。美國人追求個人的自由平等，也歷來主張自立自強、自我奮斗，惟有不懈地自我奮斗才能獲得自我實現(xiàn)，獲得自由平等。個人主義之于美國高等教育，主要表現(xiàn)在早期殖民地時代和西進運動中不畏艱難險阻、克服重重困難勇于開拓、不懈奮斗的興教辦學的歷史中。表現(xiàn)在學校內(nèi)部的管理和運作上則態(tài)度強硬，不容外界插手，較好地保持了高校辦學自由與學術自由的傳統(tǒng)；表現(xiàn)在高校學生事務管理中就是：一方面，管理者要正視學生作為獨立、自主的個體存在的現(xiàn)實，尊重學生的個體價值和尊嚴，尊重學生的權利，“強調(diào)塑造學生的成人形象，即大學生有權決定自己的生活方向，有權選擇自己受教育的內(nèi)容”(發(fā)展理論)，“強調(diào)在設計教育計劃和提供服務時視學生為平等伙伴”(THE工程)。另一方面，學生要想實現(xiàn)自己的自由和權利，就必須通過個人的努力和奮斗，使自己成為與自己的利益密切相關的各種事務的主體，而實現(xiàn)這一目標的根本途徑就是學生自治，通過參與學校管理和組織社團活動證明其存在價值，維護自己的權利訴求。

二、“民主、自由、平等”的政治氛圍

1776年，剛剛獨立的美國人便將“人人生而平等，他們被造物主賦予某些不可轉(zhuǎn)讓的權利，其中包括生命、自由和追求幸福的權利”寫進了《獨立宣言》中。故而“自由、民主、平等”原則成為美國的立國之本，代表了整個民族的整體價值取向，自然也包括享有平等受教育的權利和機會，因此民主教育成為了這個新興國家的必然選擇和追求。1787年的《聯(lián)邦憲法》確立了民主制度，制定了三權分立與制衡的政治制度，它源于這樣的認識——權力的高度集中必然產(chǎn)生專制政體，而制衡的權力機制卻可以保證自由、民主、平等的實現(xiàn)。1791年國會通過的作為憲法修正案的《權利法案》，則著重強調(diào)個人的基本權利，如信仰自由、言論自由、出版自由、集會自由等，以此防止中央權力的濫用。這三個法律文件如鼎之三足共同奠定了美國立國的基礎。作為國家的根本大法，美國憲法能在其后的200多年中始終保持基本精神不變，這本身就為保證高等教育的民主、自由、平等奠定了法律上最堅實的基礎，也為美國高等教育中的學生事務管理工作堅持自由、平等提供了支持和保障。

民主是一種國家形態(tài)、一種國家形式。它的基本內(nèi)涵就是林肯提出的“民有、民治、民享”。按照悉尼·胡克的說法，“民主的主要的意義包括兩個基本概念——政治平等和政治自由”。所謂政治平等，就是在形式上承認公民一律平等，承認大家都有決定國家制度和管理國家的平等權利。所謂政治自由，就是公民不受任何間接或直接的強制，可以自由地表達他們同意或反對一種制度、一種社會的聲音。自由的原始含義是從奴役、束縛中解脫出來，獲得自主或自立。因此，自由總是和人的解放、人的權利聯(lián)系在一起。從人的解放這一角度看，自由就是自思、自行、自覺、自裁，自由的意義在于人們能夠按自己的意愿做自己的事。洛克說：“人類天生都是自由、平等和獨立的，不得本人同意，不能把任何人置于這種狀態(tài)之外，使之受制于另一個人的政治權力。”盧梭更進一步說：“自由不僅在于實現(xiàn)自己的意志，而尤其在于不屈服于別人的意志。”從人的權利這一角度看，自由就是從事一切對別人沒有害處的活動的權利。在這里，自由與束縛、權利與責任是對立統(tǒng)一的。人的解放和人的權利的結(jié)合就是政治自由。它是現(xiàn)代政治文明的基本內(nèi)容之一。“人權……是一種最神圣的財產(chǎn)。”(托馬斯·潘恩)“不知人權，忽視人權或蔑視人權，是公眾不幸和政府腐敗的唯一原因”(《人權宣言》)。人權，簡而言之就是人的權利。它是與人的自由、人的尊嚴、人格的獨立和完整緊密相連的人的最基本的權利。這些權利是使人脫離動物意義上的人而成為社會意義上的人的前提和保障。《世界人權宣言》明確指出：“承認人類社會的所有成員都擁有固有的尊嚴、平等和不能剝奪的權利，這是世界范圍內(nèi)自由、正義以及和平的基礎。”

高等教育的發(fā)展很大程度上受制于本國的政治環(huán)境。例如在二戰(zhàn)后，一方面是大量退伍軍人進入高校學習，公立院校的學生迅速膨脹，高等教育大眾化時代到來。為了應對這些“變化了的學生”在環(huán)境適應、學習目標、生活條件、心理咨詢、醫(yī)療保健、職業(yè)目標等方面提出的需要，要求高校學生事務管理必須認真分析研究學生的需要并為之提供最佳服務，因此，“學生服務”理論應運而生；另一方面是美蘇之間的競爭由熱戰(zhàn)轉(zhuǎn)入冷戰(zhàn)，為了爭霸世界，在科技、經(jīng)濟、軍事上取得優(yōu)勢，就迫切需要發(fā)展高等教育。在美國歷史上，高等教育第一次與國家的安危相提并論。1958年頒布的《國防教育法》強調(diào)“要通-過這個法案大大加強美國的教育系統(tǒng)，使之能滿足國家安全的基本要求”。此后，又通過一系列教育法案來促進高等效育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。終于迎來20世紀50-70年代美國高等教育發(fā)展的黃金時期。高等教育的大發(fā)展帶來對“學生發(fā)展”理論的持續(xù)關注和研究，如20世紀80年代的“WELLNESS”標準，20世紀90年代的“SLI”計劃等。而20世紀60至70年代，美國國內(nèi)反越戰(zhàn)和爭取民權的運動不斷高漲，這“深刻地改變了高等教育的性質(zhì)，接受高等教育在人類歷史上頭一次被視作人的權利”。

三、美國高校學生事務管理市場化的發(fā)展趨勢

美國的經(jīng)濟體制是典型的資本主義市場經(jīng)濟。按照亞當·斯密概括的“市場經(jīng)濟三大原則”——即“私人財產(chǎn)神圣不可侵犯的原則、自我負責的原則、契約原則”來看，美國高校學生事務管理市場化的發(fā)展趨勢有三個方面。

第一。“私人財產(chǎn)神圣不可侵犯的原則”在資本主義市場經(jīng)濟運行過程中決定了人們對效益的追求，強調(diào)競爭。在美國，無論是政府、辦學者還是學生都認為辦教育、上學是一種“投資”。既然學校是教育市場的提供者，學生是消費者，而美國的突出特點是買方的選擇，因此高等院校能否生存和發(fā)展很大程度上取決于學校和學生事務管理工作能否盡最大努力來滿足學生消費者的不同消費需求。誰能為學生提供優(yōu)質(zhì)、完善的服務，誰就能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，成為笑在最后笑得最好的贏家。這種情況在國家或院校發(fā)生財政危機、生源危機時表現(xiàn)得尤為明顯。

第二，“自我負責的原則”規(guī)定了市場經(jīng)濟運行中的主體問題。諸如我投入多少，負責多少，包涵“盈利或虧本”都得負責。對與計劃經(jīng)濟下常常發(fā)生的公有主體的無限負責和個體的不負責。斯密的“有限負責”是一種進步。從美國高校學生事務管理的發(fā)展階段來看，在“替代父母制”階段，美國高等教育中教師的職責基本沿襲歐洲傳統(tǒng)大學的模式，教師與學生生活在一起，把全部精力放在培育學生上。教師負有教學、管理的雙重責任。他們替代學生的父母行使職責，負責監(jiān)督學生的學習、生活及成長，形成了家長式的紀律制度，沒有專門的學生事務管理者。隨著高等教育發(fā)展的日益復雜化，教師已經(jīng)難以兼顧雙重身份，學生事務(student affairs)從學術事務(academic affairs)中分離出來已經(jīng)成為歷史的必然選擇。1870年哈佛大學校長Charles WilliamEliot任命Ephraim Gurncy作為一個專門院長(dean)來負責并分擔校長職責范圍內(nèi)關于學生紀律約束及訓練的繁重事務。后來，這個院長職位(deanship)分化為兩個職位，一是學術事務副院長(dean of academic affairs)，二是學生事務副院長(dean of student affairs)。20世紀初，諸多學生服務、咨詢和管理的機構和工作崗位相繼建立和產(chǎn)生，幾乎所有具有一定規(guī)模的高校都有專門負責學生事務的院長(dean)或副校長，學生事務及其管理開始成為美國高等教育領域中一個相對獨立的組成部分。1937年美國教育委員會發(fā)布的《學生人事工作宣言》(The Student Personnel Point of View)標志著學生事務及其管理在美國高校地位的確立。

第三，契約原則決定人們對平等的追求。經(jīng)猶太教、基督教傳承下來的契約精神對美國經(jīng)濟生活的影響根深蒂固：買賣雙方在自愿、平等的前提下締結(jié)契約，乙方為甲方提供能達到其要求的服務，甲方對乙方的服務支付報酬。若一方或雙方覺得有失公允，則契約廢止。可見，經(jīng)濟行為的產(chǎn)生是以平等為前提的。引申到學校管理中，學校為學生提供教育服務，學生繳費上學享受服務，彼此是平等的關系。過去那種教育者高高在上，恩賜式、訓斥式的方式顯然已不能適應市場經(jīng)濟的需求，應該把學生看作擁有同樣平等權利和地位的契約關系的另一主體，且根據(jù)買方優(yōu)先原則，一定程度上講學生就是教育管理者的衣食父母和上帝。

20世紀60年代后期，美國出現(xiàn)嚴重經(jīng)濟危機，高校學生數(shù)增長減緩，各高校間為了生存而進行生源爭奪的競爭加劇，“學生消費者第一”的觀念由此產(chǎn)生。所謂“學生消費者第一”，就是以把學生與學校的關系視作買者與賣者的關系為前提，是一種注重和保障學生對學校權益(如獲得知識權、對學校與專業(yè)的選擇權、提出訴訟權、安全保障權等)的“市場管理哲學”。這種觀念置學生的權益于最高位置，是學生事務管理順應市場化要求的必然產(chǎn)物。它改變了傳統(tǒng)的學校與學生之間的關系，從“以學校為中心而管理和服務”變?yōu)椤耙詫W生為中心而管理和服務”，是“以學生為本”管理理念的比較徹底的體現(xiàn)。美國著名高等教育專家戴維·里斯曼指出“這種從注重學術的價值到注重學生消費者的轉(zhuǎn)變是美國高等教育史上兩次最重大的方向上的轉(zhuǎn)變之一”。

美國學生事務管理的市場化趨向是與市場經(jīng)濟的體制相吻合的。當然，過于市場化，可能導致管理者淪為經(jīng)理、服務員，忽視了對學生還有教育、引導的職責，這是應該避免的。但同時也要看到它重視學生的需求，積極拓展服務領域，努力提高服務質(zhì)量和管理水平的一面。由此，則不難理解美國的高等教育在由大眾化到普及化的過程中，為什么并沒有因為高校的大量擴招而導致教育和管理水平下降，反而在總體上得到了提高。

四、美國高校學生事務管理的法律制度

美國是個法律至上的國家。正如康馬杰所說“在西方各國人民中只有美國人使立憲制度成為一種宗教。使司法制度成為一種宗教規(guī)程，并使兩者處于虔敬的氣氛之中”。如果自由、民主、平等是一個社會的理想訴求的話，法制就是保障理想得以實現(xiàn)的重要手段和機制。立法就是一種管理：美國聯(lián)邦政府通過立法手段，對高等教育行使宏觀管理，并形成了一種統(tǒng)一性與獨立性相結(jié)合的管理模式，聯(lián)邦政府一般不干預高等學府的管理。法規(guī)的制定，是為了使美國高等教育的管理有法可循，增強高等學府管理過程的透明度。顯然，美國的法律制度對推進高等教育的民主化進程功不可沒。

第一，法律法規(guī)有力地維護了高校辦學多元、自治的傳統(tǒng)。1791年的憲法修正案第十條規(guī)定：“凡本憲法所未定又非各州所禁止的事權，皆歸屬各州和人民。”這就從法律上把教育管理權限歸于各州，從而確立了各州分權的分散性教育管理體制。為美國高等教育實現(xiàn)多元化、多樣性奠定了良好的制度基礎。1819年，著名的達特茅斯學院案以聯(lián)邦最高法院的判決否定了州政府對學院內(nèi)部事務的干涉，認定該校的“私人機構”地位，保護了高等院校的辦學自由和學術自由。該案成為美國憲法史上的經(jīng)典判決。1965年，《高等教育法》明確規(guī)定，該法的任何條款都不得解釋為聯(lián)邦政府有權對高等教育機構的教育、管理、人事以及其他事務發(fā)指示、監(jiān)督或統(tǒng)制。換言之，政府的角色是政策制定者和辦學秩序的維持者，而不是具體的辦學者。這種寬松的管理環(huán)境保證了高等院校較大的自由活動空間。

第二，聯(lián)邦政府通過立法、司法制度極大地推動了高等教育由大眾化向民主化的演進。首先，聯(lián)邦政府通過立法大量設置獎助學金和貸學金，讓更多的人接受高等教育。如，1944年通過《軍人權利法案》。為復員軍人設置獎學金，使大量復員軍人進入高校；其后又通過《國防教育法》和《高等教育法》，設置了“國防學習貸金”、“保證學習貸金”和“佩爾助學金”，使大學生人數(shù)直線上升。其次，聯(lián)邦通過法庭裁決，強制高等學校在招生和教職工聘用方面遵從聯(lián)邦法規(guī)，實施“肯定行動”，不得搞種族、性別和年齡歧視。使少數(shù)種族和婦女有了更多就學和在高等學校就業(yè)的機會。如，美國于1972年制定的《平權法案》規(guī)定所有的政府機構和超過15名雇員的私人企業(yè)，都必須在招工、技術培訓、升遷等機會上。給弱勢群體一定的比例，否則是違法的。這一法案擴展到了大學招生。美國的大學招生沒有體檢，有殘疾的年輕人在平權法案的保護下，比一般的年輕人更容易入學。高校學生事務管理對此也做出了積極反應，包括為不同種族、不同性別、不同年齡、不同成長背景、不同資質(zhì)的學生提供少數(shù)民族事務和國際學生、婦女、成人學生、殘疾學生、退伍軍人、走讀生服務等，主動擴大了服務的對象和內(nèi)容，較好地回答了高等教育為誰服務的時代命題。

由是觀之，美國政府對高等教育的管理主要是通過立法和財政撥款來實現(xiàn)的。從根本上說屬于間接的宏觀調(diào)控，而非行政命令式的直接干預。這就將教育提供者(主要是政策提供)與教育管理者區(qū)別開來，避免了既當裁判員又當運動員的角色錯位。當前。中國在學生管理立法上存在的主要問題或是用行政命令代替法律條規(guī)，或是臨時性的“意見、通知、辦法”與法規(guī)并存，或是政出多門，口徑不一，或是存在管理盲區(qū)，法律空白。這種現(xiàn)狀是與高等教育改革和發(fā)展的要求不相適應的，急需改進和提高。

五、美國高校學生事務管理的宗教情結(jié)

美國是個宗教色彩最濃厚的發(fā)達國家，基督教傳統(tǒng)在美國歷史發(fā)展和社會生活中發(fā)揮了舉足輕重的作用。對教育的影響也是全面而深刻的。

殖民地時期。宗教是美國高等教育產(chǎn)生和發(fā)展的原動力，也是影響高校學生事務管理工作的決定因素。“在美國，啟發(fā)民智的是宗教”。早期的移民多為信奉新教的清教徒，而清教徒有著重視教育的傳統(tǒng)。所以，在北美那片荒涼的土地上，辦學成為清教徒們興教、傳承宗教理想的初衷。據(jù)統(tǒng)計，殖民地時期的九大學院除一所外，其余都是由各個教派創(chuàng)建的，包括哈佛、耶魯。校長和教師幾乎全由牧師充當，學生中的絕大多數(shù)來自于清教徒家庭，宗教勢力支配著學校的培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容、生活方式等，當然也決定著學生事務管理的內(nèi)容和特點：教師和學生共同寄宿學校。教師不僅承擔授課任務，更主要的是作為校董會或校長的代理人，按照宗教信條。對學生的言行實行嚴格的道德監(jiān)督。學生早晚都要祈禱，還要必修神學和參加教堂活動，“就像生活在修道院里”一樣。教師在學生眼中成了自然的敵人。

建國后，宗教信仰自由政策客觀上激發(fā)了各宗教派別和團體建立高等院校的熱情，在一定程度上推動了美國高等教育的大發(fā)展，也促進了高校學生事務管理的日趨開放與民主。達特茅斯學院案的判決使私立院校的合法地位和安全受到了憲法保護，在很大程度上刺激了各教派建立自己學院的熱情。從1820年到1860年，教派院校猶如雨后春筍。1860年全國公私院校共182所，其中教派學校達116所。正像美國歷史學家丹尼爾·布爾斯廷所說：“無論贊成還是反對宗教影響的人都一致認為，不管是好是壞，美國高等學府林立是這種教派精神的產(chǎn)物。”這一時期高等教育的世俗化、平民化已經(jīng)使公立高校逐漸擺脫了宗教的束縛，而教會院校也不得不在辦學思想、課程設置等方面做出重大變革以適應教育世俗化和平民化的潮流。例如，三一學院在19世紀也開設了農(nóng)業(yè)和土地測量課；圣母大學開設了手工訓練課，建立了半工半讀計劃。學生事務管理上，學生反對宗教道德、反對精神束縛的呼聲日漸強烈，迫使學校不得不放棄以宗教教義來作為學生道德評判標準的做法，尊重學生的宗教信仰自由，嘗試把學生首先看作是有責任能力的社會公民而不僅僅是上帝的子民，放手由學生自己管理自己的事務。因此，一些高校陸續(xù)出現(xiàn)了若干形式的學生自我管理組織，各種滿足不同學生興趣需求的社團、俱樂部也不斷興起。標志著統(tǒng)治了近200年的傳統(tǒng)、封閉、宗教色彩濃厚的家長式管理已壽終正寢，學生工作開始步入現(xiàn)代、開放、科學、民主的軌道。

當代，宗教教育已經(jīng)淡出美國的公立高校校園，對于私立教會院校，除了少數(shù)名牌高校還保留著較為濃厚的校園宗教氛圍，如哈佛大學、Baylor大學，大多數(shù)的教會學校已不再是真正意義上的教會學校，他們脫離了教會的控制，其有限的影響力也僅限于保留神學專業(yè)并接受教會的部分捐贈而已。但就此認為宗教勢力已日薄西山也是不對的。應該看到。在美國這個宗教傳統(tǒng)深厚的國度里，信仰上帝的人在80％以上，無神論者僅為3％，宗教精神早已浸透了美國社會的方方面面，對高等教育也具有持久的輻射力。那些教會學校、非教會學校具有宗教信仰的師生以及社會上所有信奉上帝的人們，他們在利用神的力量來約束自己的行為，使自己成為模范基督徒的同時，客觀上也使自己成為了遵紀守法的公民。因為他們堅信：個人靈魂在上帝眼中是重要的，只有敬畏上帝的人，才是辦事規(guī)規(guī)矩矩、誠實可信的人。尤其在當今美國性自由、毒品泛濫、犯罪率居高不下的狀況下，宗教教義中禁止抽煙、酗酒、未婚同居、墮胎、暴力等規(guī)定，對于緩減這些社會問題具有一定積極作用。

(責任編輯 彭建國)