３Ｃ認證費用多 玩具行業成本加大

從2007年6月1日起，國家對童車類、電玩具類、塑膠玩具類、彈射玩具類、娃娃類和金屬類玩具等6大類玩具產品強制實施3C認證。然而從近日各地市場的情況來看：北京、太原、沈陽、杭州、廣州等各大城市所售玩具中擁有3C標志的玩具并不多見，甚至在一些城市里有近九成的玩具都沒有3C標志。一個國家強制性認證標準，在從推行到實施近兩年的時間內，為何遭到市場的“冷落”？該政策的出臺對整個行業產生了怎樣的影響？

3C認證遭遇市場監管難題。3C強制認證的出臺是為了提高兒童玩具市場的門檻，從一定程度上來保障兒童玩具的安全，從而將劣質產品擋在門外。但兒童玩具行業資深人士王虎(化名)認為，現行的強制認證對整個兒童玩具市場的影響并不大，因為中國生產的兒童玩具60％是銷往鄉鎮，而這一市場恰恰是監管的薄弱區。

據王虎介紹，目前中國生產的大部分玩具所走的都是批發渠道，只有不到10％的銷售量是從賣場中產生。大部分兒童玩具通過大流通渠道最后銷往鄉鎮，而一部分銷往學校的食雜店，甚至一部分在小地攤中銷售。在這些環節中，從廠家到渠道商，再到消費者，沒有一個要求有3C認證的，這就造成了整個產業鏈條對3C標準的漠視。

中國玩具協會張小姐表示，目前稱得上企業的兒童玩具廠有8000多家，家庭作坊式的兒童玩具生產廠更是不計其數，很多家庭作坊式的兒童玩具生產廠只有一兩臺機器，找一兩個工人就可以生產了，質量根本達不到標準。由于他們選擇的銷售渠道主要是批發，因此使監管難度加大。

另一方面，目前一些地方政府為了保護當地玩具生產企業(目的是增加稅收)，在監管上也是睜一只眼閉一只眼。

認證費增加企業經營成本。 雖然一些中小企業在認證上可以“鉆監管的空子”，但對于一些大企業來說，卻不得不為認證帶來的成本增加而苦惱。

據了解，目前強制性產品認證收費，包括申請費、工廠審查費、批準與注冊費、監審復查費、年金、認證標志費等多項。如果整個玩具廠所有產品全部獲得認證，少則幾萬元，多則幾十萬元，甚至更多。

一家兒童玩具負責人李先生表示，每年他們廠都有幾千個兒童玩具品種，僅認證這一筆費用就增加了企業很多成本，從而使企業目前的利潤僅有5％～8％。另外，兒童玩具產品的更新換代比較快，一兩個月就要更換新產品，這也使得認證難度加大、成本加大。

成本上漲帶來的就是價格上漲。據紅孩子網站CEO徐沛欣介紹，有3C標志的和沒有3C標志的價格會差好幾倍。據悉，從今年開始，兒童玩具的采購價上漲了近30％，除了勞動力成本和原材料(塑料)上漲之外，認證增加的費用也是一個重要的原因。

根據國家質檢總局、國家認監委的規定，從今年6月1日起，對童車類、電玩具類、塑膠玩具類、彈射玩具類、娃娃類和金屬類玩具等6大類玩具產品開始實施3C認證。凡列入強制性產品認證目錄的玩具，未獲得強制性產品認證證書和未加中國強制性認證標志的，不得出廠、銷售、進口或在其他經營活動中使用。