我國醫(yī)藥行業(yè)面臨洗牌

2006年以來，我國對醫(yī)藥行業(yè)的整治力度可以說是近幾年來最大的，許多政策紛紛出臺。其中，反商業(yè)賄賂、降價、藥品市場整頓可謂是最有力度的“三板斧”。在這些政策陸續(xù)出臺的背景下，我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展將受到怎樣的影響？

國家藥監(jiān)局知情人士透露，為糾正藥品注冊申報秩序混亂和注冊申請過多、過濫，今后，藥監(jiān)部門對藥品注冊申報材料的真實性核查工作，將不再僅限于藥品生產(chǎn)企業(yè)和待審品種本身，而是由藥品生產(chǎn)企業(yè)延伸至新藥研究機(jī)構(gòu)、臨床試驗單位，重點核查藥品生產(chǎn)、研制現(xiàn)場、研制原始記錄以及臨床研究的原始記錄，并由待審品種延伸至上市品種的真實性核查。

新藥審批亟待規(guī)范

近年來，我國每年幾乎都審批1萬多種新藥。有關(guān)統(tǒng)計顯示，2004年中國藥監(jiān)局受理了10009種新藥申請，而同期美國FDA(食品藥品監(jiān)督管理局)僅受理了148種。與此對應(yīng)的另一組數(shù)字是：2003年至2005年審批下來的化學(xué)藥自主知識產(chǎn)權(quán)品牌僅有212個，其中真正的化學(xué)實體卻僅有17個，加上中藥22個，這個比例只有總藥品數(shù)量的0.39%。剩下99.6%的藥都是換湯不換“藥”。

一位從事藥品審批工作多年的專家介紹，在美國，一個新藥，從研制出來到可以批量生產(chǎn)并進(jìn)入市場，需要7年的時間。但在我國，很多新藥“誕生”都不足1年。另外，如果是真的新藥，審批需要的資料讓醫(yī)藥學(xué)專家認(rèn)真的審，兩個小時也看不完。但是我國每年審批上萬種新藥，如果按照一年實際工作日250天計算，每個工作日需要審批40種，平均每12分鐘就得批一個新藥。

業(yè)內(nèi)人士介紹，企業(yè)熱衷于申報新藥，主要是因為通過了藥品注冊部門審批后的“新藥”，可以按翻倍的價格上市。例如，阿司匹林每片僅0.03元，取而代之的“巴米爾”，則0.63元；但有效成分仍是單一的阿司匹林，價格卻增加20倍。

一位專家坦言：“新藥報批過程中存在著各種尋租的可能性，違規(guī)申報屢見不鮮。”在新藥審批的每個階段，都可以找到利益關(guān)聯(lián)者。

對舊藥略加改動即可謀取高額利潤，與長期風(fēng)險巨大的研發(fā)投入兩者之間，絕大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)顯然將選擇前者。業(yè)內(nèi)觀察人士認(rèn)為，這是我國制藥企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外大公司的根本原因之一。

行業(yè)面臨洗牌

藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新修訂的《藥品注冊管理辦法》將于2007年5月份出臺。屆時，“新藥”概念的界定將收緊，嚴(yán)格控制仿制改劑型藥物的審批。中藥方面，一類至五類藥品可以被界定為“新藥”；而化學(xué)藥方僅有一類和二類方能稱為“新藥”。屆時，曾經(jīng)出現(xiàn)的每年1萬多種新藥擁擠注冊的“盛況”將不復(fù)存在。

據(jù)了解，2006年12月，國家藥監(jiān)局已經(jīng)組成12個核查組，對江蘇、浙江、山東、湖南等8個省（區(qū)）的139個新藥生產(chǎn)申請進(jìn)行了現(xiàn)場核查。種種跡象表明，我國藥品注冊制度正在日趨嚴(yán)格，這將切斷不少藥企的利益鏈條。

行業(yè)分析師指出，目前我國醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)，企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多以及研發(fā)能力低已經(jīng)是共識，今后國家對藥品注冊制度的改革，將使那些在新藥研發(fā)方面具有優(yōu)勢的醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，行業(yè)內(nèi)并購重組將愈演愈烈。有關(guān)統(tǒng)計顯示，2005年我國醫(yī)藥行業(yè)前十名的產(chǎn)值之和僅相當(dāng)于排名世界第一的輝瑞公司的12%。

銀河證券劉彥明介紹，在我國5000多家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)中，大部分企業(yè)名牌產(chǎn)品少，品種雷同現(xiàn)象普遍。如牛黃解毒片全國就有150余家企業(yè)生產(chǎn)。還有一些新產(chǎn)品，如克拉霉素、羅紅霉素、阿奇霉素和左氧氟沙星等，重復(fù)生產(chǎn)以至供大于求現(xiàn)象也十分突出。而像維生素C等老產(chǎn)品因產(chǎn)能過剩已處于虧損邊緣。

我國醫(yī)藥企業(yè)自身投入的研發(fā)資金一般不足銷售收入的3％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家8%-10%的水平。中信建投證券鄒新進(jìn)認(rèn)為，這是一種無奈的現(xiàn)象，因為目前我國醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模支撐不起像發(fā)達(dá)國家那樣的巨額研發(fā)費(fèi)用。而新藥研制投入嚴(yán)重不足，直接導(dǎo)致新藥的創(chuàng)新研制能力及制劑水平低下，我國生產(chǎn)的化學(xué)藥品96％都是仿制藥。而這種狀況又引發(fā)了市場競爭的惡化，使企業(yè)無法步入良性發(fā)展的軌道，從而限制了我國醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士指出，醫(yī)藥制造業(yè)全面推行GMP、GSP、GAP認(rèn)證，也會進(jìn)一步推動并購重組的進(jìn)程。目前全國已通過GMP、GSP認(rèn)證的醫(yī)藥企業(yè)所占比例不到企業(yè)總量的50%，多數(shù)不能在規(guī)定期限內(nèi)通過認(rèn)證的中小企業(yè)為了生存發(fā)展必將選擇與大中型企業(yè)聯(lián)合；而具有資金、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的企業(yè)更是“乘機(jī)”通過企業(yè)的兼并、收購，低成本地擴(kuò)大市場規(guī)模。