新世紀(jì)全民終身教育探析

全民教育主要表現(xiàn)為受教育機(jī)會(huì)的大眾化(尤其是職業(yè)教育和高等教育的大眾化)，是對所有人都機(jī)會(huì)均等的教育。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展深刻地改變了人類的生存空間和生活空間，同時(shí)極大地影響了傳統(tǒng)教育思想。世界教育的發(fā)展也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，全民教育和終身教育已成為21世紀(jì)世界教育發(fā)展的大趨勢。

全民教育與終身教育

1、全民教育。全民教育既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又是道德發(fā)展的需要。它的范圍從學(xué)前教育到繼續(xù)教育、終身教育，包括正規(guī)教育、非正規(guī)教育和不定形教育。全民教育是一項(xiàng)新的社會(huì)責(zé)任，贊助者、家庭和非政府組織都要貫徹這一政策。在我國，要實(shí)現(xiàn)全民教育必須從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面來著手。宏觀上，要大力推進(jìn)普及教育，盡可能地提高全民受教育程度，包括實(shí)現(xiàn)普及教育的目標(biāo)．現(xiàn)階段為九年義務(wù)教育，2000年普及率已達(dá)到85％，基本實(shí)現(xiàn)普及化；加快高中教育發(fā)展，繼續(xù)發(fā)展高等教育，2005年大學(xué)毛入學(xué)率要從2001年的11％上升到15％。在校生數(shù)量從2000年的10萬增加到160萬。中觀上要縮小學(xué)校之間的辦學(xué)水平和質(zhì)量上的差異，特別是義務(wù)教育階段，要辦好每一所學(xué)校。微觀層面上說，教育要平等的對待每一個(gè)學(xué)生，要給每個(gè)學(xué)生提供發(fā)展?jié)撃艿臋C(jī)會(huì)，當(dāng)然，這并不是要求每位學(xué)生的水平和速度都一樣，而是機(jī)會(huì)上的均等，同時(shí)不排除發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有特殊才能的學(xué)生。要注意挖掘這部分學(xué)生的潛能，另外，還要特別關(guān)注弱勢群體的發(fā)展，如家庭貧困的學(xué)生，有身心殘疾的學(xué)生等。

2、終身教育。終身教育的觀念和理論是二戰(zhàn)后在成人教育的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的。1972年，聯(lián)合國教科文組織發(fā)展委員會(huì)出版了《學(xué)會(huì)生存》，從此終身教育在整個(gè)世界范圍尤其在發(fā)達(dá)國家時(shí)髦起來，成為改革成人教育和學(xué)校教育并使之一體化的基本指導(dǎo)理論，并在日本等很多國家占據(jù)了教育改革中的指導(dǎo)理論地位。近20多年來，終身教育觀念日益深入人心。在70年代進(jìn)行教育改革的國家中，日本最先提出終身教育為改革前景，日本臨時(shí)審議會(huì)于1984年至1987年間的四次咨詢報(bào)告中正式提出：為主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)變化，建立有活力的社會(huì)，“必須建立以向終身學(xué)習(xí)體系過渡為主軸的新教育體系。”1984年4月，美國“全國高質(zhì)量教育委員會(huì)”指出，為了尋找教育問題的答案，必須致力于終身教育，開創(chuàng)一個(gè)以學(xué)習(xí)化社會(huì)為目標(biāo)的教改運(yùn)動(dòng)。1991年布什總統(tǒng)發(fā)布的《美國2000年計(jì)劃》的教育戰(zhàn)略中又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)是終身的事業(yè)，要求全體美國人終身學(xué)習(xí)知識和技能，一輩子當(dāng)學(xué)生。

各國推行終身教育的目標(biāo)所指，殊途同歸：今后的教育應(yīng)當(dāng)能夠在每一個(gè)人需要的任何時(shí)刻，以最好的方式提供必要的知識和技能。它揭示了未來教育的共同方向，也就是將教育貫穿到人的整個(gè)一生之中。使學(xué)習(xí)成為一個(gè)不斷取得能力的過程。在科技高度發(fā)展，社會(huì)變革十分激烈的未來社會(huì)中，人們需要培養(yǎng)適應(yīng)變革的能力，需要具有未來的意識，需要具有設(shè)想和理解未來的能力，而這些能力的獲得取決于教育的連續(xù)性和及時(shí)性，于是就催化和構(gòu)成未來教育的一個(gè)基本特征：終身性。終身教育的觀念和理論，以戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展和迅速更新以及國際民權(quán)運(yùn)動(dòng)高漲為其滋生與發(fā)展的歷史背景，它完全應(yīng)和了人們充分發(fā)展個(gè)性、創(chuàng)造能力和學(xué)習(xí)能力的要求以及人道化的要求。

實(shí)施全民終身教育的迫切性

傳統(tǒng)社會(huì)將人的一生分為三部分：上學(xué)、工作和退休。傳統(tǒng)教育認(rèn)為人們在青少年時(shí)期學(xué)習(xí)的一點(diǎn)知識和技能基本上能受用一輩子。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，這種傳統(tǒng)教育制度明顯地暴露出它的缺陷。據(jù)美國對某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域1970年畢業(yè)生的調(diào)查表明，到1980年他們的知識陳舊了50％，到1986年知識已全部老化。我國有關(guān)部門也對1965年的某學(xué)科畢業(yè)生進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果是到1970年他們的知識已陳舊了45％，1975年陳舊了75％。盡管計(jì)算陳舊速率的方法各不相同，但在知識爆炸，信息量無法細(xì)究的今天，一個(gè)科技人員的應(yīng)用知識總量大約只有20％左右是在傳統(tǒng)學(xué)校中獲得的，其余的80％是在工作和生活中應(yīng)需要而不斷習(xí)得確是不爭的事實(shí)。基于這一點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家率先提出加強(qiáng)在職教育，積極推行全民終身教育。經(jīng)過歐美許多國家“實(shí)踐”驗(yàn)證，并將在未來的全球范圍內(nèi)廣泛推行的終身教育，不僅包括就業(yè)前的傳統(tǒng)學(xué)校教育普通教育、職業(yè)教育、大學(xué)本科的專業(yè)教育和研究生階段的學(xué)科教育，而且擴(kuò)展到學(xué)前的嬰幼兒早期智力開發(fā)教育，并且學(xué)前教育與小學(xué)教育的銜接將進(jìn)一步得到加強(qiáng)。還擴(kuò)展到中學(xué)后、大學(xué)后、碩士、博士后的在職知識更新，技術(shù)技能培訓(xùn)繼續(xù)教育，轉(zhuǎn)換職業(yè)教育以及老年人教育。在國外，甚至還包括死亡前的死亡教育，臨終關(guān)懷和心理準(zhǔn)備。

全民終身教育作為戰(zhàn)后革新時(shí)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)的迅速變化相適應(yīng)的現(xiàn)代教育思想，能夠推動(dòng)社會(huì)持續(xù)高速地發(fā)展；它能夠保證人的真正個(gè)性的發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)；能夠真正地實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等，使教育成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等和民主的一種強(qiáng)有力的手段。

全民終身教育是世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化教育發(fā)展到一定社會(huì)歷史階段的客觀要求和趨勢，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，人類知識更新的速度也在空前加快。“貫穿終身的學(xué)習(xí)已經(jīng)成了豐富人生經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和維護(hù)社會(huì)和諧所必不可少的因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在大學(xué)生在校學(xué)到的知識中，屬于科學(xué)史上繼承性的知識只占10％，現(xiàn)代科學(xué)知識則占90％。這就是說，大學(xué)階段只能獲得需要知識的10％左右，而其余的90％的知識都要在工作中不斷學(xué)習(xí)才能取得，因此，大學(xué)畢業(yè)不再是一個(gè)人受教育的終結(jié)，而是另一種學(xué)習(xí)的開始。

全民終身教育的推行要求國家立法保證每個(gè)人不分種族、膚色、性別、宗教信仰的不同，都可以享受到入學(xué)機(jī)會(huì)均等、學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)均等的教育。所謂取得學(xué)業(yè)成功的機(jī)會(huì)均等，是指每個(gè)人都能受到適當(dāng)?shù)慕逃總€(gè)人都能達(dá)到令人滿意的教育水準(zhǔn)。現(xiàn)今，教育必須主動(dòng)打破學(xué)校階段性教育的束縛，在營造學(xué)習(xí)化社會(huì)的過程中，逐步實(shí)現(xiàn)向以學(xué)校教育為主體，學(xué)校教育和終身教育相結(jié)合的教育體系的根本性轉(zhuǎn)變。

全民終身教育方略

教育在時(shí)間上將擴(kuò)展到人的一生，在空間上將擴(kuò)展到全社會(huì)。它不僅意味著未來社會(huì)中的每一個(gè)人都將隨時(shí)隨地接受教育，進(jìn)行學(xué)習(xí)，而且意味著未來社會(huì)的每一個(gè)人通過參與社會(huì)活動(dòng)來進(jìn)行學(xué)習(xí)，還意味著未來的整個(gè)社會(huì)將承擔(dān)起教育的職能。貫穿實(shí)施全民終身教育的將是各種類型和功能的學(xué)校。除了目前傳統(tǒng)的普通教育外，整個(gè)社會(huì)將舉辦各級各類開放學(xué)校、短期學(xué)校、函授刊授學(xué)校、廣播電視學(xué)校、夜校、社區(qū)學(xué)校、家庭學(xué)校……。從中央到地方各級政府機(jī)構(gòu)，企事業(yè)單位乃至社會(huì)的每個(gè)細(xì)胞，家庭，以及博物館、電影院、文化館、劇場、俱樂部、圖書館等公眾服務(wù)機(jī)構(gòu)都將舉辦內(nèi)容豐富多彩，形式多種多樣的教育，既有低層次的由教師向?qū)W生傳授基礎(chǔ)知識的傳習(xí)性教育，又有引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立自主學(xué)習(xí)的較高層次的獨(dú)立性教育；既有每周每日固定時(shí)間的教育，又有彈性時(shí)間教育；既有長期學(xué)歷教育，又有無須國家承認(rèn)學(xué)歷，旨在開闊眼界，提高能力的短訓(xùn)班、輪訓(xùn)班；既有專業(yè)培訓(xùn)，又有提高國民素質(zhì)的社會(huì)教育，如消費(fèi)者教育，健康和營養(yǎng)學(xué)教育，生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生教育等。隨著多媒體教學(xué)手段的推出和普及，各種社會(huì)教育形式、家庭教育形式都可以搬進(jìn)學(xué)校和課堂；同樣，學(xué)校教育形式、社會(huì)教育形式也可以搬到家庭住宅和學(xué)生公寓。因此，未來全民終身教育將是學(xué)校和家庭、社會(huì)和教育的高度融合。