紅色記憶 內(nèi)蒙古自治區(qū)成立始末

“四三會議”及決議

1945年末，特木爾巴根等委派包玉琨前往張家口，向烏蘭夫轉(zhuǎn)交了他們致烏勒吉敖喜爾等人的信函，介紹東蒙自治運動的情況，希望了解國內(nèi)形勢和中國共產(chǎn)黨的蒙古民族政策并建立相互聯(lián)系。1946年2月，張家口派出的東蒙古工作團成員克力更、包彥等到達王爺廟，邀請東蒙領(lǐng)導(dǎo)人到赤峰共商自治運動統(tǒng)一問題。3月，哈豐阿、特木爾巴根、博彥滿都等東蒙古領(lǐng)導(dǎo)人隨克力更等來到赤峰，會見了東蒙古工作團負(fù)責(zé)人劉春。在中共冀熱遼分局(駐承德)建議下，正式會談改在承德舉行。雙方到達承德不久，烏蘭夫也來到承德。雙方議定各派七名代表參加正式會議。

會上，烏蘭夫反復(fù)解釋說明中國共產(chǎn)黨解決內(nèi)蒙古民族問題的方針、路線和政策，雙方消除了分歧，在一系列重大問題上達成了一致。

1946年4月3日，雙方正式舉行了內(nèi)蒙古自治運動統(tǒng)一會議（史稱“四三會議”），通過了《主要決議》。《決議》確定“內(nèi)蒙古民族運動的方針是平等自治，不是獨立自治，并且只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)幫助下才能得到解放。在目前的形勢下，內(nèi)蒙古自治運動聯(lián)合會為內(nèi)蒙古自治區(qū)運動統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，東西各盟旗均組織其分會、支會，實現(xiàn)其綱領(lǐng)。” “聯(lián)合會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)蒙古軍隊武裝。”《決議》還確定，解散東蒙古自治政府，成立自治運動聯(lián)合會東蒙古總分會，領(lǐng)導(dǎo)東四盟(哲里木、興安、納文慕仁、呼倫貝爾)工作；卓索圖、昭烏達等盟由聯(lián)合會直接領(lǐng)導(dǎo)。

會議《決議》還公布了雙方代表協(xié)商確定的自治運動聯(lián)合會組織機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的調(diào)整補充結(jié)果。博彥滿都、哈豐阿、特木爾巴根、瑪尼巴達拉、薩嘎拉扎布及劉春等增補為聯(lián)合會執(zhí)委會常委；博彥滿都增選為聯(lián)合會副主席；朋斯克任組織部副部長，哈豐阿任宣傳部長，包彥任文化教育部長(新設(shè))，特木爾巴根任經(jīng)濟建設(shè)部長(新設(shè))，瑪尼巴達拉任總務(wù)部長(新設(shè))，改任克力更總務(wù)部副部長，特木爾巴根任青年部長，鮑音扎布、索德那木扎木綽任青年部副部長。秘書長劉春，副秘書長哈豐阿。

會議還決定解散內(nèi)蒙古人民革命黨，由哈豐阿、特木爾巴根返回王爺廟后具體解決；哈豐阿任聯(lián)合會東蒙總分會主任；以東蒙古自治政府旗幟為聯(lián)合會會旗：雙色三橫條，上下為紅色，中間為藍色，藍色當(dāng)中為套馬桿和鋤頭交叉圖形，上嵌一顆紅色五角星。

內(nèi)蒙古自治運動的發(fā)展

哈豐阿、博彥滿都等返回王爺廟之后，即停止（實際解散）了內(nèi)蒙古人民革命黨的組織活動。東蒙自治軍也統(tǒng)一編入內(nèi)蒙古人民自衛(wèi)軍序列，烏蘭夫任自衛(wèi)軍司令員兼政委，阿思根、王再天（后任）任副司令員。

1946年5月26日，東蒙古人民第二次臨時代表大會在王爺廟召開。會議決定，按照“四三會議”決議，撤消東蒙古人民自治政府，成立興安省政府和臨時參議會，建立內(nèi)蒙古自治運動聯(lián)合會東蒙總分會。

同年6月下旬，全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，國民黨軍隊大舉進攻各解放區(qū)。特木爾巴根、方知達等率興安省政府北撤海拉爾，哈豐阿等仍留興安、哲里木地區(qū)堅持斗爭。期間，興安省公安機關(guān)還奉命逮捕了曾接受國民黨軍統(tǒng)特務(wù)任務(wù)，私攜軍統(tǒng)秘密電臺的東蒙領(lǐng)導(dǎo)人之一瑪尼巴達拉。

9月， 內(nèi)蒙古自治運動聯(lián)合會機關(guān)由張家口北撤錫林郭勒盟貝子廟（今錫林浩特）。11月，烏蘭夫、劉春等率領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)東遷昭烏達盟林東（巴林左旗）。同時成立中共錫罕（又作察錫）工委和巴烏工委。內(nèi)蒙古人民自衛(wèi)軍騎兵獨立旅和四支隊（內(nèi)蒙古人民游擊隊改稱）、五支隊（起義的國民黨軍蒙古族官兵編成）分別擴編為騎兵第11、16、17師。

全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，赤峰、開魯、通遼等城鎮(zhèn)相繼被國民黨軍隊攻占，卓索圖盟及昭烏達、察哈爾等盟大部分地區(qū)成為國統(tǒng)區(qū)。

為聯(lián)合反擊國民黨軍隊的進攻，哲里木盟地區(qū)組成了蒙漢聯(lián)軍，由阿思根任司令員，高體乾任副司令員，趙石任政委。昭烏達地區(qū)也組成蒙漢聯(lián)軍，喻楚杰、和子章分任正副司令員，權(quán)星垣、烏力吉那仁分任正副政委。內(nèi)蒙古人民自衛(wèi)軍騎兵第1師、第2師和第4師、卓索圖盟縱隊(白云航、孔飛任正副司令員)分路南下，與遼吉軍區(qū)和冀熱遼軍區(qū)部隊協(xié)同作戰(zhàn)。至1947年夏，先后收復(fù)了開魯、逋遼、赤峰及哲昭兩盟大部地區(qū)。1947年初，特木爾巴根、博彥滿都等也回到了王爺廟。

內(nèi)蒙古自治政府的成立

1946年11月，中共中央向內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)出指示：“為了團結(jié)內(nèi)蒙人民共同抵抗蔣介石的軍事進攻與政治經(jīng)濟壓迫，現(xiàn)在即刻聯(lián)合東蒙西蒙成立地方性高度自治政府，要求各有關(guān)中央局、分局和烏蘭夫等積極籌備，以便于最近期內(nèi)實現(xiàn)。”

1947年2月，烏蘭夫率自治運動聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)到達王爺廟，隨即發(fā)出要求各地聯(lián)合會負(fù)責(zé)人和各盟旗選派代表前來參加會議的通知。3月初，烏蘭夫、博彥滿都、哈豐阿、特木爾巴根、奎壁、王再天、克力更、烏勒吉敖喜爾、劉春、張策、方知達等領(lǐng)導(dǎo)人前往哈爾濱，向東北局匯報工作，與東北局負(fù)責(zé)人高崗、羅榮桓、李富春等一起商討擬定了成立內(nèi)蒙古自治政府的主要文件和機構(gòu)設(shè)置、管轄范圍、領(lǐng)導(dǎo)成員名單。3月23日，中共中央再次發(fā)出指示，同意成立“內(nèi)蒙統(tǒng)一的民族自治政府”。

4月3～21日，內(nèi)蒙古自治運動聯(lián)合會召開執(zhí)委擴大會議。

5月1日，臨時參議會選舉產(chǎn)生了自治政府和參議會領(lǐng)導(dǎo)成員。烏蘭夫當(dāng)選為政府主席。選舉結(jié)束后，大會宣布內(nèi)蒙古自治政府正式成立。

5月2日，隆重舉行了內(nèi)蒙古自治政府成立典禮、閱兵式和盛大的群眾性慶祝活動。

5月3日，自治政府召開政府委員會議。會議決定，5月1日為內(nèi)蒙古自治政府成立紀(jì)念日；以自治運動聯(lián)合會會旗為自治政府旗；自治政府駐地暫設(shè)王爺廟，王爺廟改稱烏蘭浩特(意為紅色的城)。

5月26日，組成了自治政府轄區(qū)內(nèi)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會(當(dāng)時簡稱內(nèi)蒙古黨委)，并于7月9日在王爺廟群眾大會上正式公開。經(jīng)中共中央組織部和東北局批準(zhǔn)任命，內(nèi)蒙古共產(chǎn)黨工作委員會以烏蘭夫、劉春、克力更、王再天、王逸倫、哈豐阿、特木爾巴根、王鐸為委員，吉雅泰、阿思根為候補委員，烏蘭夫任書記，方知達任秘書長。

(據(jù)本刊資料)