打造海峽西岸制造業(yè)基地實現(xiàn)三明工業(yè)又好又快發(fā)展

　　三明市地處福建中部，是福建省的老工業(yè)基地。近幾年來，三明市把優(yōu)先發(fā)展工業(yè)作為全面建設(shè)小康社會，推進三明現(xiàn)代化的一個重要舉措，持續(xù)實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，初步形成以冶金、化工、電力、機械、煤炭、紡織、建材、林產(chǎn)加工等為主的工業(yè)格局，特別是冶金延壓和機械汽車產(chǎn)業(yè)已成為三明市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市冶金壓延產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)有99家，2006年規(guī)模產(chǎn)值139.85億元，躋入全省13個百億元產(chǎn)業(yè)集群行列，成為海峽西岸最大的鋼鐵基地和金屬深加工基地。機械汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)有88家，2006年產(chǎn)值36.76億元，大型鑄鍛、機加工和熱處理、重型機械制造能力位居海峽西岸首位；年汽車生產(chǎn)能力1.5萬輛，成為海峽西岸載貨汽車生產(chǎn)基地。
　　“十一五”期間，三明市將以建設(shè)海峽西岸重要制造業(yè)基地為目標(biāo)，積極融入海峽西岸產(chǎn)業(yè)體系，做大做強冶金壓延和機械汽車兩大產(chǎn)業(yè)集群，到2010年實現(xiàn)鋼產(chǎn)量550萬噸，冶金壓延產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值380億元；機械汽車產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值120億元，其中載貨汽車和專用車的生產(chǎn)能力5.5萬輛，汽車及零配件產(chǎn)值達60億元。
　　
　　一、培育龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
　　
　　龍頭企業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭。三明市把培育扶持龍頭企業(yè)，作為做大做強產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措，通過擴改壯大、重組激活、品牌提升等方式，增強龍頭企業(yè)的帶動力和關(guān)聯(lián)度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一是擴改壯大龍頭。充分挖掘龍頭企業(yè)的項目源，加大資金投入，引進新技術(shù)新設(shè)備新項目，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，通過擴改壯大龍頭企業(yè)。如冶金壓延產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)——福建三鋼(集團)有限責(zé)任公司在“十一五”中后期將完成投資40億元，進行后續(xù)發(fā)展項目的配套建設(shè)和技術(shù)改造，到2010年在三明本部形成550萬噸鋼以上的綜合生產(chǎn)能力；永安汽車廠今年內(nèi)將完成投資l億元，新上一條總裝生產(chǎn)線，明年形成年產(chǎn)2萬輛載重汽車的生產(chǎn)能力。二是重組激活龍頭。借助大集團企業(yè)的資本、技術(shù)和品牌優(yōu)勢，靠優(yōu)靠強靠大，先后實施三明重機與廈工集團、齒輪箱與龍軸集團、雙輪化機與中國化工集團、機床公司與齊二機床集團進行產(chǎn)權(quán)優(yōu)化重組，增強企業(yè)發(fā)展活力。如三重機通過加盟廈工集團，2006年實施異地整體搬遷，總投資7億元，將于2007年完成搬遷并投產(chǎn)，其產(chǎn)值將從2006年2.2億元提升到2010年的15億元。三是創(chuàng)牌提升龍頭。強化政府推動，突出企業(yè)主體，靠質(zhì)量提升品牌，靠市場拓展品牌，靠實力創(chuàng)建品牌，幫促龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級品牌，2006年雙輪化機公司的“雙輪”牌輪胎定型硫化機榮獲中國名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達40％以上；廈工三重公司的“三重”牌振動壓路機獲福建省名牌，產(chǎn)品產(chǎn)銷量居全國第三位。
　　
　　二、實施項目帶動。增強產(chǎn)業(yè)后勁
　　
　　三明市立足產(chǎn)業(yè)配套，著眼做大做強，深化項目帶動，靠項目壯大規(guī)模，靠項目延伸產(chǎn)業(yè)，靠項目增強后勁。一是立足配套策劃項目。重點圍繞80萬噸中厚板、100萬噸金屬制材等主導(dǎo)產(chǎn)品，開發(fā)與機械、汽車相配套的中下游產(chǎn)品和五金制品等；策劃海西鑄鍛中心、海西特種車等有影響力的大項目40多個，總投資50多億元。二是強化招商引進項目。每年都成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，制定招商活動方案，組織招商小分隊，分赴廣東、浙江等金屬制品企業(yè)集中地，湖北、湖南等汽車生產(chǎn)集中地，開展專場招商；同時借助“6.18”中國福建項目成果交易會、中國廈門貿(mào)易洽談會等平臺，開展合作洽談，對接合作項目。招商工作取得實效，今年以來已實施千萬元以上的冶金壓延和機械汽車項目51個，完成投資8億元，產(chǎn)業(yè)后勁進一步增強。三是有效服務(wù)推動項目。開展項目競賽活動，發(fā)動全市各級服務(wù)項目、服務(wù)工業(yè)；實行項目“五一個”工作機制，即一個項目、一個班子、一個計劃、一套機制、一筆經(jīng)費；建立市縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶重點項目制度，及時協(xié)調(diào)解決項目工作中存在問題和困難，促使項目按計劃順利實施。
　　
　　三、拓展園區(qū)平臺，促進產(chǎn)業(yè)集聚
　　
　　園區(qū)的空間大小與布局是否合理，直接影響著產(chǎn)業(yè)的有效集聚。三明市把園區(qū)建設(shè)作為建立制造業(yè)基地的重要平臺，圍繞建設(shè)生態(tài)園、專業(yè)園的目標(biāo)，優(yōu)化布局、注重效益，創(chuàng)新機制、加大開發(fā)，采取市縣聯(lián)辦、企業(yè)合辦和園中園(業(yè)主開發(fā))等模式，園區(qū)開發(fā)建設(shè)取得實效，初步形成了以機械裝備制造為主的三明高新技術(shù)開發(fā)區(qū)金沙機械園，以生產(chǎn)載重汽車及零配件為主的三明埔?guī)X汽車工業(yè)園，以生產(chǎn)型、線材和鋼結(jié)構(gòu)為主的梅列經(jīng)濟開發(fā)區(qū)小蕉金屬深加工園，以生產(chǎn)冷軋帶材及其深加工系列產(chǎn)品為主的沙縣金古金屬深加工園等特色專業(yè)園區(qū)。如三明埔?guī)X汽車工業(yè)園規(guī)劃總面積4000畝，計劃基礎(chǔ)設(shè)施投資4億元，到2010年形成5.5萬輛汽車的生產(chǎn)能力，產(chǎn)值達60億元；金沙機械園規(guī)劃面積3600畝，計劃基礎(chǔ)設(shè)施投資近億元，目前入園企業(yè)21家，總投資23億元，擬到2010年入園企業(yè)40家以上，總投資40億元以上，2010年形成60億元產(chǎn)值的規(guī)模。
　　
　　四、加快科技創(chuàng)新。提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量
　　
　　科技創(chuàng)新是壯大產(chǎn)業(yè)實力的有力支撐。三明市在發(fā)展工業(yè)過程中，注重增長方式轉(zhuǎn)變，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐：一是突出政府的牽線搭橋。引導(dǎo)企業(yè)與科研院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，如冶金產(chǎn)業(yè)與北京鋼鐵研究院合作，機械汽車產(chǎn)業(yè)與同濟大學(xué)汽車學(xué)院、機械工程學(xué)院合作，聯(lián)合建立研發(fā)中心，為企業(yè)發(fā)展提供科技支撐。二是突出企業(yè)的自主創(chuàng)新。增強企業(yè)主體地位，加快企業(yè)自主創(chuàng)新，加大科技經(jīng)費投入，開展技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)新產(chǎn)品，取得較大成效，如汽車產(chǎn)業(yè)已有105個載貨車及底盤系列品種上國家汽車公告，其中重型卡車及底盤品種17個，填補福建省重型卡車品種在國家公告中的空白；華橡自控公司應(yīng)用計算機優(yōu)化設(shè)計技術(shù)和有限元模擬分析技術(shù)，開發(fā)出具有國際水平的各種型號輪胎硫化機，成為國內(nèi)唯一出口歐美發(fā)達國家的硫化機生產(chǎn)企業(yè)：廈工三重應(yīng)用具有國際水平的液壓傳動及控制技術(shù)，開發(fā)出30多種規(guī)格的壓路機產(chǎn)品，產(chǎn)品達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。三是突出社會的服務(wù)推動。采取政府引導(dǎo)、市場運作、開放服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會力量興辦各類科技服務(wù)中介機構(gòu)，建立健全以信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)、成果展示、合作交流為基礎(chǔ)的科技服務(wù)體系。全市已建立13個生產(chǎn)力促進中心，其中三明市生產(chǎn)力促進中心被科技部確定為國家級示范中心。
　　
　　五、持續(xù)政府推動。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　
　　一個產(chǎn)業(yè)的興起和壯大，離不開地方政府的有效推動。三明在著力打造海峽西岸制造業(yè)基地的過程中，遵循經(jīng)濟規(guī)律，堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，正確定位政府職能，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，有效發(fā)揮了政府的引導(dǎo)、推動、服務(wù)作用，有效促進冶金壓延和機械汽車兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。一是持續(xù)組織領(lǐng)導(dǎo)推動。三明市政府加強對工業(yè)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立三明市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，健全領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點企業(yè)、重點項目責(zé)任制，堅持每季度召開一次工業(yè)經(jīng)濟點評會，營造工業(yè)優(yōu)先的發(fā)展氛圍，形成服務(wù)工業(yè)的強大合力。二是持續(xù)政策引導(dǎo)推動。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，制定完善各項鼓勵政策、優(yōu)惠政策和扶持政策，并創(chuàng)新財政扶持方式，今年整合財政各項優(yōu)惠政策，集中安排4000萬元，重點扶持冶金壓延、機械汽車等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動兩大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是持續(xù)鼓勵創(chuàng)牌推動。制定“十一五”品牌工作實施意見，鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)品牌，在全市營造“培育品牌、爭創(chuàng)品牌、打響品牌”的濃厚氛圍；加大對創(chuàng)牌企業(yè)的獎勵力度，對獲得國家級品牌的企業(yè)，市政府予以重