經濟運行重要動態

　　政策動態
　　
　　國家發展改革委要求進一步落實關停小火電工作。3月2日，國家發展改革委下發了《關于編制小火電機組關停實施方案有關要求的通知》。通知要求：一、各地區和企業要結合實際情況，研究提出實施方案具體落實意見，制定相應的政策措施；二、細化小火電機組關停方案，明確年度關停計劃，爭取盡可能提前、超額完成關停任務；三、明確責任和分工，建立相應的協調機制，并將關停計劃逐級分解，落實責任；四、各地區要細化政策措施，做好節能發電調度的準備工作，制定各項工作方案及對小火電機組關停情況實施驗收檢查與監督管理的辦法和措施；五、研究建立小火電機組的退出保障機制；六、發電企業要擬定關停善后事宜處理方案，電網企業要制定保障供電的措施和配套電網建設方案。七、制定電力工業“上大壓小”節能減排的宣傳方案，充分發揮新聞媒體的作用，以推動關停小火電機組工作順利開展。
　　國家發展改革委部署淘汰落后水泥工作。最近，國家發展改革委發出《關于做好淘汰落后水泥生產能力有關工作的通知》。通知指出，目前我國水泥產量已達12.4億噸，其中新型干法水泥6.24億噸，比重已達到50%。濕法窯、中空窯、一部分落后小立窯相繼被淘汰。北京、上海、浙江基本淘汰了落后水泥；水泥產量較大的山東、廣東、江蘇、河北淘汰落后的任務較重；西部水泥發展不均衡，新型干法水泥規模偏小。為保證“十一五”淘汰2.5億噸水泥任務的完成，通知對今后四年淘汰落后的指標分解到各省，同時要求做好淘汰落后水泥生產能力責任書簽訂和關停企業善后處理工作。
　　國家發展改革委出臺《鉛鋅行業準入條件》。最近，國家發展改革委發布了《鉛鋅行業準入條件》。條件從企業布局及規模和外部條件要求、工藝和裝備、能源消耗、資源綜合利用、環境保護、安全生產與職業危害、監督管理等方面作出明確規定。要求新建鉛、鋅冶煉項目，單系列鉛冶煉能力必須達到5萬噸/年（不含5萬噸）以上；單系列鋅冶煉規模必須達到10萬噸/年及以上，新建鉛鋅冶煉項目企業自有礦山原料比例達到30%以上。同時還要求新建鉛冶煉綜合能耗低于600千克標準煤/噸；新建鋅冶煉電鋅工藝綜合能耗低于1700千克標準煤/噸。
　　國家發展改革委加強銅冶煉企業行業準入管理工作。最近，國家發展改革委下發了《關于加強銅冶煉企業行業準入管理工作的通知》，通知提出對符合準入條件的銅冶煉企業實行公告制度，并對申請公告企業基本條件、公告申請受理和核實程序等提出具體要求。今后，國家發展改革委將負責組織協會和有關專家對各地上報的銅冶煉企業進行復核，必要情況下對企業進行抽查，對符合行業準入條件的企業，國家發展改革委將以公告形式公布企業名單。
　　
　　經濟運行動態
　　
　　2006年我國物流行業發展迅速。3月15日，國家發展改革委、國家統計局、中國物流與采購聯合會公布了2006年我國物流行業發展情況。2006年，全國物流業增加值為14120億元，按可比價計算同比增長12.5%，增幅比上年提高1.1個百分點；占全國服務業增加值的17.1%，提高0.5個百分點。現代物流的發展，推動我國流通業效率進一步提高。2006年，工業企業產成品存貨率為4.7%，比上年降低0.3個百分點；流動資產周轉次數為2.46次，提高了0.15次。物流總費用與GDP的比率為18.3%，比上年下降0.2個百分點。
　　前兩個月鋼鐵產品出口增長較快。據海關統計，今年1—2月出口鋼材875萬噸，同比增長1.4倍；進口鋼材270萬噸，下降4.6%；凈出口鋼材605萬噸，增長6.3倍。鋼坯凈出口107萬噸，增長98.2%。鋼材出口增長較快且集中于部分重點市場，使得我國面臨貿易摩擦的壓力增大。2月3日，加拿大公布對我部分碳鋼緊固件反傾銷反補貼再調查結果，認定我方存在傾銷行為。2月7日，加拿大決定對原產于我國的熱軋碳鋼板進行反傾銷復審立案調查。
　　北方運煤港口煤炭轉運能力將得到提高。北方運煤港口正在加快煤炭碼頭建設，到“十一五”末將新增煤炭裝船能力2億噸。其中，秦皇島港2010年前將新增運輸能力5000萬噸；天津港將建設能力為3500萬噸的碼頭；唐山港在京唐港區建設能力為3000萬噸的碼頭；曹妃甸煤碼頭一期工程5000萬噸已經開工建設；黃驊港依托礦、路、港、電一體化經營，發展目標為1億噸，比目前增加3500萬噸。北方運煤港通過擴能和新建煤碼頭，將有效緩解煤炭外運港口裝船能力不足的狀況，滿足華東、華南地區煤炭需求。
　　
　　地方動態
　　
　　浙江采取措施加快小火電關停步伐。最近，浙江省與杭州、寧波等各地市簽訂了2007年度節能目標和“十一五”關停小火電機組兩份責任書，并就全省節能降耗工作作出部署，切實抓好重點領域和重點企業的節能工作。積極推動現有建筑節能改造，制定用能系統運行節能和建筑能耗限額管理制度，大力推進節能型綜合交通運輸體系建設，合理配置交通基礎設施，加快發展鐵路水運等節能型運輸方式，支持有條件的地方積極發展軌道交通。同時，要求機關和事業單位等公共機構努力降低單位建筑面積和人均能源消耗。
　　山東推進礦產資源整合工作。日前，山東召開全省礦產資源整合電視工作會議。會上指出，全省整合的礦產資源包括煤、金、鐵、石膏、各類石材、建筑砂石、地下熱水、礦泉水等；資源整合的重點是國有大礦周邊的小礦和安全隱患較多的地區。經過整合，到2007年底，全省各類礦山總數將比2005年底壓減五分之一以上。礦山最低生產規模要達到煤礦15萬噸/年、石膏10萬噸/年、石材礦山1萬立方米/年。對已列入關閉名單的礦山企業，不得參與整合；對應整合而不參與資源整合的，要堅決予以關閉。全面停止審批生產規模小于30萬噸/年的煤礦，生產規模小于２萬立方米/年的石材礦。
　　（國家發展改革委經濟運行局供稿）