黨中央、國務院高度重視職業教育發展?!笆濉逼陂g發布了《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》和《國務院關于大力發展職業教育的決定》,進一步明確了職業教育改革和發展的指導思想、目標任務和政策措施,推動我國職業教育步入了一個新的發展階段。
一、當前職業教育發展基本情況
近幾年來,職業教育改革和發展步伐明顯加快,取得了顯著成就,培養出一大批高素質勞動者和實用技術人才。
一是職業教育的培養規模持續擴大。2005年我國普通高職高專在校生數已經達到713萬人,比2000年增長了2.3倍。普通高等教育招生規模中,2006年高職招生數量占高校招生總量的51%。近幾年,中等職業教育培養規??焖僭鲩L,2006年招生總量達到約750萬人,比上年增加100萬人。職業教育的培養能力顯著增強。
二是職業院校的布局結構更趨合理。經過資源整合和結構調整,全國基本形成了每個市(地)有一所高等職業技術學院、每個縣(市、區)有一所中等職業學校的資源配置格局。初步形成了中、高職教育相互銜接,學歷教育與職業培訓并舉,并與其他教育相互溝通的職業教育體系。
三是職業教育基礎能力建設得到加強。自2005年起,中央安排專項資金約40億元加強職業教育基礎能力建設,共支持1000多所職業院校改善教學實驗實訓條件,職業院校的培養能力大幅度提高。教師隊伍建設得到加強。
四是職業院校的就業服務功能逐漸增強。大部分職業院校確立了以服務為宗旨、以就業為導向,為經濟建設和社會發展服務的辦學方向,職業學校與企業和社會的聯系越來越緊密。特別是中等職業學校大部分實行了校企合作、工學結合的培養模式,強化了生產實習和社會實踐環節?!笆濉逼陂g,各級職業院校向社會輸送了2000多萬名畢業生,為城鄉勞動者提供不同形式的職業教育和培訓約4億人次。
五是逐步建立和完善了職業教育貧困家庭學生資助體系。以國家助學貸款為主體、輔之以獎學金、勤工儉學等措施的高等教育貧困學生助學體系進一步完善。從2006年起,中央財政每年將安排8億元設立國家助學金,資助中等職業學校貧困家庭學生。地方政府也安排相應專項資金,逐步建立和完善中等職業學校貧困家庭學生資助體系,擴大中等職業教育招生規模。
二、當前職業教育發展存在的主要問題
職業教育的改革和發展雖然取得了顯著成效,但也還存在著許多困難和問題,還不能適應國家經濟社會發展需要。
一是辦學體制單一,民辦職業教育發展相對滯后。2005年全國有中等職業學校14466所,其中民辦學校20