外資進入我國流通領域的影響

　　我國流通領域的對外開放加快了我國流通現代化進程，對我國國民經濟和社會發展做出了積極貢獻。但隨著我國流通領域的全面對外開放，外商投資出現了新變化，帶來了一些突出的矛盾和問題，尤其是隨著外資流通企業進入速度的明顯加快，外商獨資經營趨勢的日益明顯，外資流通企業經營形式的不斷變化，外資流通企業在諸多方面的負面影響也逐步顯現。
　　
　　一、外資進入我國流通領域的積極影響
　　
　　總體來講，外資進入我國流通領域促進了中國流通現代化步伐，提高了我國流通服務業水平。
　　一是加快了我國流通現代化進程，提高了流通產業在國民經濟中的地位，促進了相關產業的發展。我國流通現代化始于流通領域的對外開放。自1992年我國流通領域對外開放以來，連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式迅速發展。新型流通業態不斷涌現，已經深入到零售、批發、餐飲和生產資料流通領域。以現代信息技術為核心的各種現代經營技術和管理方法，在流通領域特別是零售業中廣泛使用。
　　隨著我國流通現代化的發展，流通產業對國民經濟增長的貢獻不斷增大。流通產業的發展還為承接國際產業轉移、實施“引進來”和“走出去”戰略創造了較好的市場條件。1992—2005年期間，我國政府共批準設立外商投資企業1341家，合同利用外資金額49億元，開設店鋪5657個，營業面積1388萬平米。我國流通領域全面開放后，國外先進的管理理念、零售業態和商業技術的不斷引入，加速了我國傳統商業向現代商業的轉變，加快了我國流通現代化進程，增強了我國經濟的市場化程度、現代化程度和國際化程度。同時帶動了地產、旅游、信息服務等相關產業的發展，從而有利于擴大現代服務業在我國國民經濟中的比重。
　　二是有利于提高我國流通企業規模，提升我國流通企業的競爭力。我國流通領域對外開放的不斷擴大，使國內國際兩個市場銜接更加緊密，推動了我國流通現代化進程，提高了國內流通企業的組織化程度，企業規模迅速做大，市場集中度不斷提高，并涌現了一批具有較大規模與品牌優勢的流通企業。同時，由于流通體制改革的同步展開，國內民營資本也在不斷壯大，從而進一步豐富了國內流通業的格局，形成了多種經濟成分充分競爭、競相發展的格局。國內流通企業在受到競爭壓力的同時，通過借鑒國外先進的經營理念和營銷技術，擴展規模，加強管理，降低成本，必然會提高我國流通企業的整體效益水平，提高市場競爭能力。
　　此外，外資的進入，還加速了我國流通領域基礎設施的建設，增強和改善了我國城市的綜合服務功能和投資環境，為我國流通企業競爭力的提升打下了堅實的基礎。
　　三是有利于提高我國消費者的消費理念、消費行為方式。世界零售巨頭如沃爾瑪、家樂福、麥德龍等之所以能夠實現迅速擴張的全球化策略，與其創造性的營銷方式和獨特的經營理念密切相關，這些獨特的經營理念大大刺激了中國人新的消費需求，擴大了銷售市場。外資商業企業所帶來的體驗式消費改變了中國消費者的消費理念和消費行為。同時，在不斷滿足中高端消費者需求的同時，許多外資超市、大賣場和折扣店都采取了商品低價策略，這種價格策略提高了消費者福利，尤其滿足了低收入者的消費需求。
　　四是促進了我國出口貿易。我國流通領域的全面開放，直接促進了跨國零售企業在我國采購額的不斷增加，一些跨國零售企業甚至把采購中心轉移到中國，增加了中國在其全球化戰略中的地位和作用，從而進一步密切了中國與世界經濟的聯系，增強了相互影響力。
　　
　　二、外資進入我國流通領域的負面效應
　　
　　我們認為，外資進入我國流通領域在產生積極影響的同時，也對我國經濟產生了嚴重的負面影響。
　　一是造成對我國市場的強力擠占，政府調控力度和實施受到影響。我國零售業發展期短，無論從資本實力、品牌實力、經營管理水平，尚沒有一家企業能與外商的綜合實力相抗衡。2005年全國連鎖百強中有一多半企業利潤下降，北京、廣州、上海、南京、深圳等地的繁華商業地段，“洋超市rAKpRZQVhumDOtOc56jSeA==”拉走了大批客流。一項統計數據顯示，2004年5000平方米以上的外資大型超市占5%，但在10個率先開放的城市中占當地網點數量的27.7%，銷售額占29.8%，其中大連占到了43.4%，廈門甚至占到了97.3%。
　　有專家認為，目前我國流通領域中外資所占市場份額不足3%，不足以對我國經濟構成威脅。我們認為，我國流通領域真正的危險在于外資流通企業可能會占據最有價值的地區市場和經營領域，吸引走最具價值的顧客。事實上，目前在最具影響力的大城市和特大城市、東部沿海地區以及大賣場等核心業態中外資已經占有足夠影響力的可觀份額。如果遇到自然災害、嚴重疫情等而導致國內關系到國計民生的重要商品供應緊張的情況，政府的調控力度和實施會受到較大影響和制約，2003年的“非典”疫情就是一個例證。
　　二是外資并購可能形成壟斷，危害相關產業發展。目前獨資和并購成為跨國公司進入我國流通領域的重要途徑。外資并購最大的負面效應在于它可能導致壟斷，從而控制東道國市場，破壞東道國的原有競爭秩序。跨國公司利用資本運營控股并購我國企業后，憑借其雄厚實力逐步占領較大的市場份額，對我國產業尤其是戰略性產業的控制，可能將壟斷國內一些行業。
　　因此，外資進入流通領域后，如果不加以控制和約束，就很可能在流通領域占據壟斷地位，進而操縱一個國家的工業，使東道國的制造業成為跨國壟斷分銷商的打工仔，從而威脅東道國的產業發展，影響東道國的產業結構升級和轉換。所以，從這個意義上講，流通產業又是一個關系國家安全的產業。許多拉美國家在分銷領域放開后，被跨國壟斷分銷商控制了國家的經濟命脈，造成了這些國家產業發展畸形，產業競爭力微弱，國民經濟發展滯后的局面迄今難以扭轉。
　　三是國內流通企業的生存和發展遭受巨大沖擊。目前我國正處在高速增長時期中的一個重要調整階段，由于國內市場對外資大規模開放，使許多正在迅速成長之中的優勢流通企業面臨實力更強大的跨國公司的競爭，其中相當一部分企業很可能會將外方收購作為求生存、發展的途徑，對國內流通企業產生擠出效應。此外，外資并購國內流通企業后，有可能打斷國內運行已久的供應鏈，而轉向跨國公司母國或跨國公司在國內的配套生產企業，并以規模化、連鎖化經營，實施低價策略占領我國消費市場，形成絕對成本優勢，越來越多的流通企業在價格競爭的壓力下將被擠出市場。
　　外資商業企業持續享受的超國民待遇也嚴重抑制了我國國內商業企業的發育、成長和壯大，而且外資對內資的擠出效應正在顯現。不正視和妥善處理這一問題，將給我國國民經濟的持續健康發展和社會的和諧穩定帶來極大的負面影響。
　　四是就業遭遇擠出效應。以中小企業為主體的流通業造就了數千萬人的就業機會，國計民生涉及千家萬戶。而外資進入流通業并快速擴張，產生了巨大的直接和間接的就業擠出效應。據中華全國商業信息中心調查，沃爾瑪、家樂福營業面積在8000平方米以上的大店，每銷售1000萬元的商品，需要從業人員20人，而中國中等以下店鋪，則可以吸納從業人員50人，就業比率或直接的擠出效應是1∶2.5至1∶3。此外，由于外資零售大店強勁的市場競爭力，也迫使內資商業企業減員，即造成間接擠出效應。據中華全國商業信息中心對1300家企業的5萬多家零售門店的統計，2004年內資零售企業營業面積增長了26.5%，從業人員只增長了14.3%。
　　從以上數據可以反映這樣一個關系，店鋪規模越大，其單位商品銷售額需要的從業人員越少，中小企業、中小店鋪的發展就越困難，需要的就業人員也就越少。因此，以上數據分析也就可以說明，外商投資零售企業大店的發展，一定程度上直接或間接抑制了中小商業企業的發展和就業的增長。
　　
　　三、結論
　　
　　通過以上分析，我們認為，中國流通產業的發展需要外資的參與，需要通過全面開放來加快中國流通現代化的發展。但是，我們認為，引進外資的正面效應主導時期已經結束，負面效應已經上升到值得高度警覺的主導方面，用市場、時間換技術、換管理、換經驗的正面效應基本衰減殆盡，原有的看法和政策不僅存在重大疏漏，而且已經陳舊過時。面對外資如此強勁的擴張勢頭，如何加強對外資商業發展的調控，在政策上仍需進一步研究。
　　（作者單位：首都經濟貿易大學經濟學院）