應(yīng)該重視和研究新時(shí)期的成本問(wèn)題

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期：新型工業(yè)化和城市化快速發(fā)展。實(shí)行新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，重視社會(huì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)，我們隨之將面臨許多新的成本問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高成本則是這一時(shí)期的重要特點(diǎn)。
　　
　　一、在新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入高成本時(shí)期
　　
　　第一，新的工業(yè)化時(shí)代伴隨著高成本。一方面，在這一階段工業(yè)化進(jìn)程加快，城市化進(jìn)程提速，城市新型消費(fèi)熱潮涌現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入大量消耗能源和其他資源的階段。據(jù)專(zhuān)家分析，大部分發(fā)達(dá)國(guó)家在人均GDP3000至10000美元之間經(jīng)歷了人均能源消費(fèi)量快速增長(zhǎng)和能源結(jié)構(gòu)快速變化（石油需求比例上升）的過(guò)程。我國(guó)近兩年的情況是，煤、電、油的消耗均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會(huì)，中國(guó)能源需求總量將達(dá)到36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，未來(lái)15年中國(guó)將面臨嚴(yán)峻的能源問(wèn)題，資源價(jià)格將呈不斷上升的趨勢(shì)，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)入高成本時(shí)期。另一方面，我國(guó)要保持較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還要為之付出高昂的成本。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期實(shí)行粗放方式，其高增長(zhǎng)是以昂貴的高投入、高消耗、高污染的資源和環(huán)境成本為代價(jià)的。從總體看，“十五”時(shí)期，能源消耗增長(zhǎng)速度卻高于GDP，甚至呈逐年上升之勢(shì)。能源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重。目前我國(guó)的GDP約占世界的4%左右，但消耗的資源占全球的比重：石油為7%、電力為13%、原煤為30%、鐵礦石為30%、鋼材為27%、水泥為40%。我國(guó)的鋼鐵、有色金屬、電力、化工、石化、建材、輕工、紡織等八個(gè)主要耗能工業(yè)，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的兩倍多，單位產(chǎn)品能耗則比世界先進(jìn)水平高47%。而要改變這一狀況不是短期內(nèi)所能做到的，我國(guó)仍將需要為經(jīng)濟(jì)的調(diào)整增長(zhǎng)付出較高的成本。
　　第二，生產(chǎn)力要素成本上升。居民收入增長(zhǎng)速度長(zhǎng)期慢于GDP的增長(zhǎng)速度，工資占GDP的比例過(guò)低，說(shuō)明廣大職工勞動(dòng)力的價(jià)格偏離價(jià)值問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，致使人力資源成本缺項(xiàng)，工資補(bǔ)償嚴(yán)重不足。在一些行業(yè)職工工資低，沒(méi)有體現(xiàn)勞動(dòng)力再生產(chǎn)的成本費(fèi)用，甚至連最基本的醫(yī)療保健、養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女教育等的費(fèi)用都得不到保障。對(duì)于多達(dá)1億的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民來(lái)說(shuō)其狀況更差，他們的工資一般僅及城鎮(zhèn)工人的1/2甚至1/3，如果考慮到福利方面的不同待遇，差距就更大。而職工工資長(zhǎng)期偏低和社會(huì)保障缺項(xiàng)的問(wèn)題是必須解決的。加上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，需要改變勞動(dòng)力素質(zhì)低的狀況。這都必將提高勞動(dòng)力成本。這兩方面都將會(huì)使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)一步增加。
　　第三，資源使用成本上升。由于資源短缺，需求旺盛，資源供求緊張將是長(zhǎng)期趨勢(shì)。具體為：
　　（1）城市化時(shí)代對(duì)水土的使用成本上升。城市化的進(jìn)程加快，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必將加速發(fā)展，導(dǎo)致土地資源的減少。在未來(lái)的10—20年內(nèi)，我國(guó)水土資源以及環(huán)境治理等的成本仍將進(jìn)一步加大。
　　（2）礦產(chǎn)資源使用成本將大幅增加。一方面，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)自然資源進(jìn)行掠奪式的開(kāi)采，對(duì)稀缺資源的使用費(fèi)用的征收不足，資源稅稅率一直很低，礦產(chǎn)資源采用權(quán)基本上處于無(wú)償取得、無(wú)償使用或者低價(jià)使用狀況。改變這一狀況，對(duì)礦業(yè)資源的采用權(quán)實(shí)行有償取得，必將大幅提高資源的有償使用費(fèi)用。另一方面，現(xiàn)行的資源產(chǎn)品生產(chǎn)成本缺項(xiàng)太多，沒(méi)有反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自然資源消耗的機(jī)會(huì)成本。礦產(chǎn)資源價(jià)格形成只考慮生產(chǎn)的直接成本，成本構(gòu)成中并未包括安全（生產(chǎn)安全、生命安全、商品質(zhì)量安全等的）生產(chǎn)成本、資源補(bǔ)償成本、環(huán)境治理成本、礦井關(guān)閉退出及職工安置成本、企業(yè)發(fā)展成本和職工福利成本，因而不是生產(chǎn)的完全成本。如煤炭?jī)r(jià)格，據(jù)山西測(cè)算，僅煤炭資源、水資源、土地塌陷、煤矸石污染和占地等損耗，每噸未計(jì)入成本部分即達(dá)97.33元。如包括安全欠賬、工資偏低、少提折舊和發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)費(fèi)用的積累等因素，將相當(dāng)于現(xiàn)有生產(chǎn)成本的50%左右。其他部分礦種成本增加可能更多。綜合計(jì)算，目前被沉沒(méi)的成本高達(dá)300—6000億元。僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全欠賬就高達(dá)689億元。按照完全成本的要求逐步理順資源價(jià)格，將使資源的生產(chǎn)成本大幅上升，資源產(chǎn)品的價(jià)格也逐步大幅度提高，進(jìn)而導(dǎo)致資源產(chǎn)品的使用成本大幅度提高。
　　（3）一些重要原材料和能源產(chǎn)品已經(jīng)有很大一部分依靠從國(guó)外進(jìn)口，這些產(chǎn)品的對(duì)外依存度逐漸增大。而隨著發(fā)展中國(guó)家相繼步入工業(yè)化階段，形成了全球資源性產(chǎn)品新一輪的需求高峰，進(jìn)而使國(guó)際市場(chǎng)原油等資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲呈長(zhǎng)期化趨勢(shì)，并將長(zhǎng)期影響我國(guó)企業(yè)支付成本的上升。
　　第四，各種隱性的社會(huì)成本也使企業(yè)不堪其負(fù)。目前，我國(guó)企業(yè)實(shí)際的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。一是企業(yè)所得稅率較高；二是政府部門(mén)對(duì)企業(yè)的收費(fèi)和罰款較多；三是企業(yè)和個(gè)人工商戶(hù)需要用于應(yīng)付行政審批、執(zhí)法、融資的灰色和黑色成本較高，主要用于執(zhí)法中的吃、拿、卡、要和疏通行政審批許可和融資關(guān)系中的賄賂。這部分稅外的收費(fèi)和罰款，大體使個(gè)人工商戶(hù)、微型企業(yè)和中小企業(yè)多支出估計(jì)在3000億元以上。
　　
　　二、影響成本上升的因素分析
　　
　　一是資源稀缺導(dǎo)致其價(jià)格上漲，進(jìn)而推動(dòng)中下游產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。我國(guó)資源的稟賦很差，總的是總量較大，而人均占有量小，而且在逐漸減少。而且，一些主要礦產(chǎn)資源的開(kāi)采難度越來(lái)越大，開(kāi)采成本也越來(lái)越高，供給形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)能源資源的需求量也越來(lái)越大。在考慮大力節(jié)約能源、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的情況下，到2020年，我國(guó)能源消費(fèi)總量也要達(dá)到30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅從滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)煤炭需求方面，就面臨精查儲(chǔ)量不足、生產(chǎn)能力不足、運(yùn)輸能力不足和環(huán)境容量不足四大壓力。這都將使資源價(jià)格上漲速度加快。
　　二是資源產(chǎn)品價(jià)格的理順，也將對(duì)中下游產(chǎn)品成本的提高產(chǎn)生影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放和轉(zhuǎn)變困難，與資源價(jià)格和要素價(jià)格長(zhǎng)期扭曲有很大的關(guān)系。理順資源產(chǎn)品價(jià)格，包括兩方面：一是要提高價(jià)格偏低的資源產(chǎn)品價(jià)格，以煤炭?jī)r(jià)格為例，以計(jì)價(jià)完全成本、不低于平均利潤(rùn)為基礎(chǔ)制定，其成本將比現(xiàn)在增加50%，必將導(dǎo)致其價(jià)格出現(xiàn)較大幅度的上漲，進(jìn)而對(duì)電力、建材、冶金和化工四大耗煤行業(yè)的生產(chǎn)成本將產(chǎn)生重大影響。二要理順主要資源產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，改變能源比價(jià)不合理的狀況。最終也將導(dǎo)致資源產(chǎn)品價(jià)格總體水平的上漲。
　　三是環(huán)境保護(hù)與環(huán)境的治理成本大幅度上升。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今并未擺脫先污染后治理的老路，在資源被大量浪費(fèi)的同時(shí)，環(huán)境狀況長(zhǎng)期處于惡化狀態(tài)，環(huán)境污染十分嚴(yán)重，生態(tài)破壞問(wèn)題突出。我國(guó)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)能源結(jié)構(gòu)仍需以燃煤為主，這樣一種能源結(jié)構(gòu)，使得大氣中的二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳和氮氧化物的污染相當(dāng)嚴(yán)重。由于燃煤排放的二氧化硫造成的酸雨已使20世紀(jì)90年代中期酸雨區(qū)面積比80年代擴(kuò)大了100多萬(wàn)平方公里，年均降水PH值低于5.6的區(qū)域面積已占全國(guó)面積的30%左右。我國(guó)農(nóng)業(yè)污染的問(wèn)題也日趨突出，農(nóng)業(yè)污染已占到全國(guó)總污染量（指工業(yè)污染、生活污染及農(nóng)業(yè)污染的總和）的1/3—1/2，不僅成為水體、土壤、大氣污染的重要來(lái)源，而且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品案例、人體健康乃至農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。此外，水污染的問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重。可見(jiàn)，環(huán)境污染、環(huán)境破壞治理和控制及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)等將是長(zhǎng)期的，其邊際成本的增加也將長(zhǎng)期的。
　　四是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅度上漲，也對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本上升起著推波助瀾的作用。由于我國(guó)國(guó)內(nèi)資源緊張，許多資源越來(lái)越依賴(lài)于通過(guò)大量進(jìn)口解決，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和價(jià)格影響越來(lái)越大。這都不可避免地對(duì)我國(guó)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本帶來(lái)嚴(yán)重的影響。
　　
　　五是產(chǎn)品質(zhì)量提高，也在一定程度上影響成本的上升。隨著居民收入水平和生活水平的提高，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求也在不斷提高。一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量提高，要求相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)的支持，也需要使用相應(yīng)質(zhì)量較好的原材料，這必然增加產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。
　　與此相關(guān)，在對(duì)外貿(mào)易中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)壁壘手段逐漸成為各國(guó)保護(hù)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的最直接、最重要的武器。有數(shù)據(jù)表明，由于商品的質(zhì)量問(wèn)題，國(guó)外利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響已經(jīng)涉及我國(guó)2/3的出口企業(yè)、2/5的出口商品，每年造成約200億美元的損失。而要推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)展具有國(guó)際權(quán)威的以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的質(zhì)量認(rèn)證，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)素質(zhì)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，必然要增加相應(yīng)的投入，從而會(huì)在一定程度上增加產(chǎn)品的成本。
　　六是我國(guó)物流成本太高，也是形成我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高的重要原因。由于我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局不合理，導(dǎo)致在其他國(guó)家少有的高速公路的高收費(fèi)。加上與高速公路高收費(fèi)相匹配的重載卡車(chē)的短缺，造成我國(guó)物流成本處于一個(gè)較高的水平。目前，我國(guó)物流成本占GDP的比重超過(guò)20%，比發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平高出1倍。
　　
　　三、“十一五”時(shí)期我國(guó)將是一個(gè)由高成本推動(dòng)高物價(jià)的時(shí)期，必須十分重視和認(rèn)真對(duì)待高成本的影響
　　
　　第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，解決資源使用中的嚴(yán)重浪費(fèi)和利用效率低的問(wèn)題。我國(guó)粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的相關(guān)基礎(chǔ)短期內(nèi)難以改變。主要有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)行為、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理行為已經(jīng)成為一種慣性，而集約式的內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還遠(yuǎn)未形成人們的工作和生活準(zhǔn)則。其次，以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)同樣難以改變，甚至有加重的趨勢(shì)。再次，在發(fā)展觀念上，只要數(shù)量不管質(zhì)量的“唯GDP”為上的政績(jī)考核辦法還在繼續(xù)，而以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)制定的干部政績(jī)考核指標(biāo)和辦法還未形成，更沒(méi)有系統(tǒng)有效的政策和法律方面的約束。基于此，一要把建立節(jié)約型社會(huì)作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略，采取有力措施，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整，抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能，堅(jiān)決關(guān)閉那些耗能高、污染重、效益差的企業(yè)；二要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制，形成鼓勵(lì)節(jié)約和處罰浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制；三要加大依法實(shí)施節(jié)能管理的力度，完善節(jié)能的法律法規(guī)；四要增強(qiáng)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的節(jié)能和環(huán)保責(zé)任制。
　　第二，要大力推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，打破壟斷，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)建立成本約束機(jī)制，認(rèn)真解決壟斷行業(yè)的成本問(wèn)題。現(xiàn)行的壟斷行業(yè)產(chǎn)品的定價(jià)以成本加利潤(rùn)的辦法，不能起到激勵(lì)壟斷行業(yè)降低成本的作用，反而以成本上升作為提高產(chǎn)品價(jià)格的理由。這已經(jīng)引起廣大群眾的極大不滿(mǎn)。必須把推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，作為新時(shí)期解決成本問(wèn)題的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)改變現(xiàn)行的定價(jià)辦法，建立和完善成本約束和監(jiān)管機(jī)制，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低進(jìn)入門(mén)檻等辦法，迫使壟斷行業(yè)把不合理的成本降下來(lái)。
　　第三，加快資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，建立資源要素市場(chǎng)化配置的機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制促進(jìn)資源節(jié)約使用的作用。深入資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，重點(diǎn)是建立和完善科學(xué)的價(jià)格形成機(jī)制和管理制度，完善資源的開(kāi)采成本，逐步實(shí)現(xiàn)按完全成本定價(jià)；使價(jià)格真正起到促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用、激勵(lì)節(jié)約、降低消耗、提高效益的作用。當(dāng)前需要注意防止資源性產(chǎn)品價(jià)格改革只調(diào)價(jià)不改革、以調(diào)價(jià)代改革的情況發(fā)生，尤其是制止一些資源性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)借改革之機(jī)提價(jià)，把成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，以確保資源性產(chǎn)品價(jià)格改革健康順利進(jìn)行。
　　第四，我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平落后狀態(tài)，也在一定程度上制約了增長(zhǎng)方式的提升和轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本難以有較大幅度的下降。必須加速提高我國(guó)的科技水平，從這個(gè)層面上促進(jìn)成本的節(jié)約。據(jù)估計(jì)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平落后于先進(jìn)國(guó)家的水平約15年左右，個(gè)別領(lǐng)域好一點(diǎn)，多數(shù)高新技術(shù)，如航天技術(shù)、生物工程技術(shù)、電子技術(shù)、新材料技術(shù)等，差距更大。在科研創(chuàng)新方面，我國(guó)擁有專(zhuān)利的企業(yè)只有1%，2萬(wàn)多家大中型企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占25%，有研發(fā)活動(dòng)的僅占30%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，大中型企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)只占銷(xiāo)售額的0.39%，即使高新技術(shù)企業(yè)也只占0.6%，這個(gè)比重還不到發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10。全社會(huì)研究和開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比例為1.3%，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期1.5%的目標(biāo)。技術(shù)落后，創(chuàng)新不足，這又在一定程度制約了我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本水平下降。因此，應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新和科技制度改革的力度，從整體上提高國(guó)家的創(chuàng)新能力。
　　第五，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高全民的節(jié)約意識(shí)。目前我國(guó)公眾，整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣，艱苦奮斗和勤儉節(jié)約精神和意識(shí)嚴(yán)重缺失，也在一定程度上阻礙成本的降低。一是生活消費(fèi)方面的鋪張浪費(fèi)，比比皆是，整個(gè)社會(huì)每年浪費(fèi)的物質(zhì)相當(dāng)驚人；二是在生產(chǎn)上的浪費(fèi)更是如此；三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的浪費(fèi)也相當(dāng)嚴(yán)重。為此，要節(jié)約消耗，降低成本，必須加強(qiáng)全民的節(jié)約意識(shí)教育，大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，從生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)都要層層把關(guān)，采取有效措施，獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約，懲治浪費(fèi)，形成舉國(guó)上下節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。尤其是黨政機(jī)關(guān)要以身作則，做出榜樣。
　　第六，應(yīng)特別關(guān)注資源成本及其價(jià)格可能引致的通貨膨脹問(wèn)題。由于成本的提高，資源產(chǎn)品價(jià)格將是長(zhǎng)期居高不下的趨勢(shì)；由于我國(guó)的外貿(mào)依存度居高不下，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的影響即來(lái)自國(guó)外輸入的通貨膨脹難以避免，甚至有可能成為一種長(zhǎng)期的趨勢(shì)。這都需要認(rèn)真研究和解決由此帶來(lái)的各種問(wèn)題。在思想認(rèn)識(shí)上和價(jià)格政策上，要有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，我們必須面對(duì)資源性產(chǎn)品和能源產(chǎn)品價(jià)格趨高的新形勢(shì)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，研究制定相應(yīng)措施，防止或減弱來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)成本和價(jià)格的沖擊。
　　總之，在新的歷史條件下，即大部分商品和服務(wù)價(jià)格放開(kāi)由市場(chǎng)形成的情況下，對(duì)于成本的研究和監(jiān)管不應(yīng)放松，而應(yīng)加強(qiáng)。還要特別關(guān)注資源成本及其價(jià)格問(wèn)題。由于成本的提高，資源產(chǎn)品價(jià)格將是長(zhǎng)期居高不下的趨勢(shì)，需要認(rèn)真研究和解決由此帶來(lái)的各種問(wèn)題。在思想認(rèn)識(shí)上和價(jià)格政策上，要有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，即能源低價(jià)時(shí)代結(jié)束了，要面對(duì)能源價(jià)格超高的新形勢(shì)。
　　（作者單位：中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所）