搭建行業創新平臺推進區域技術創新體系建設

　　在實際工作中，我們緊緊圍繞技術創新體系的建設，從大局著眼，從體系建設入手，全力構建以企業為主體，市場為導向，由政府部門、社會服務機構及大專院校、科研單位共同組成的技術創新體系。
　　
　　一、把企業技術創新工作作為一個體系，加強體系內容要素的溝通交流
　　
　　一是加強政府各技術創新管理部門的溝通協調，使我省有限的資金、國家的政策都能在企業技術創新中發揮最大作用。例如，國家早在2000年就下發了關于促進企業技術創新，鼓勵企業加大技術研發投入的政策，技術開發費加計扣除是一項對企業實實在在的優惠政策。我們一方面加大宣傳力度，在新聞媒體、網站、會議上多次向技術中心及相關企業宣講國家政策的主要內容，對企業的作用及其意義；另一方面，積極與我省的稅務部門溝通，編制了《國家有關促進企業技術進步的財務稅收政策文件匯編》。同時，會同省國稅局、省地稅局共同下發了《關于進一步落實國家促進企業技術進步及自主創新有關政策的通知》，對有關技術開發費加計扣除的條件、程序、辦理時限、材料要求等做了全面的詳細的規定，盡最大可能第一次使這項政策具體化。可操作化，通過一年的努力，省的技術中心企業已基本掌握了這項政策的內容和操作程序，90%以上的國家認定企業技術中心享受了這項政策。據不完全統計，僅我省國家認定企業技術中心2006年一年就可增加抵扣技術開發費1.5億元以上，為企業多增加技術創新投入約5000萬元。
　　二是加強省內企業間及省內企業與外省企業間的技術、信息交流。我們緊緊抓住國家和省市認定企業技術中心所在企業這些行業排頭兵和龍頭企業，加強他們之間的信息交流、技術交流、人才交流及經濟技術合作，為其創造溝通交流的機會，提供創新合作的平臺。我們結合工作需要，不定期地組織國家認定企業技術中心座談會以及機電、煤炭、化工等各個行業技術中心的技術和工作交流，并與相關省市進行定向的技術交流及技術座談，增進了各技術中心間及與其它省市同行間的學習機會。
　　
　　二、把行業及企業研發平臺建設作為技術創新體系的核心來抓，切實增強我省行業及企業的技術創新能力
　　
　　“十五”期間，我省企業技術創新體系建設一直遵循以市場為導向，以企業技術中心為核心，以行業、區域技術中心為兩翼，產學研合作相結合，和諧發展的原則，著力建設符合技術創新內在規律的企業技術創新體系，努力形成有利于企業技術創新的社會氛圍和政策環境，有效發揮企業技術創新對全省經濟結構調整及經濟持續發展的基礎推動作用。
　　一是大力加強作為技術創新體系核心的企業技術中心建設。首先是政策引導。我委會同山西省財政廳、國稅局、地稅局、太原海關等部門相繼出臺了《關于鼓勵和支持我省大型企業和企業集團建立技術中心的意見》、《山西省企業技術中心認定與評價辦法》、《山西省企業技術中心評價指標體系》、《山西省省級技術中心管理辦法》等。這些政策、辦法的發布，使我省技術中心建設工作有規章可依，有制度可循，有程序可操作。使技術中心的管理、認定、評價等各項工作逐步走上了法制化、規范化的軌道。
　　二是規范管理。省市認定企業技術中心的認定和年度評價是技術中心管理中最重要的兩個環節，也是保證省級技術中心整體水平的兩道有效閘門。2001年我們通過招標引入社會中介組織參與省級技術中心的評價，不僅體現了政府在此項工作上的公開、公平、公正，也為這幾年的優勝劣汰提供了真實有效的依據。幾年來，我省共有11戶省市認定企業技術中心因為評價不合格被取消省級技術中心資格，20余戶省級企業、行業技術中心受到黃牌警告。嚴格的認定及評價制度，使省級技術中心保持了一個較高的水平。
　　三是積極探索行業技術研發平臺建設的方式和內容。目前，已建立了山西省釹鐵硼磁性材料行業技術中心、山西省化工產業技術中心等6戶省級行業技術中心。這些行業技術中心根據不同行業的特點，有的依托行業龍頭企業組建，有的為產學研三方共建，有的為行業內企業合建。具體工作內容上，有的為針對某一項產品的某項特定技術，有的為針對某一個小的行業的共性技術。方式不同，內容不同，但針對行業的共性關鍵技術開展工作是相同的。幾年來，這些行業技術中心的技術服務及擴散功能正日益發揮，在技術創新體系內的作用正在顯現。
　　在“十一五”企業技術創新體系建設規劃中，我們提出企業技術創新體系建設是以企業技術中心為核心，行業和區域技術中心為重要組成部分，技術人才和技術管理隊伍為基礎，技術創新投入為保證，產學研合作為主要方式，由政策、法律、社會服務體系為保障，以提升區域產業技術水平，增強企業核心技術競爭力，并最終提高企業經濟效益為目標的有機整體。